L'audit doit être fondé sur une évaluation des risques.

Dans un contexte de ressources limitées et de délais serrés, afin d’assurer une bonne mise en œuvre du plan d’audit 2026, la Cour des comptes de l’État (CAE) doit appliquer une approche d’audit basée sur l’évaluation des risques et la détermination de l’importance relative pour se concentrer sur les points clés – a suggéré Le Minh Nam, délégué à temps plein de l’Assemblée nationale auprès de la Commission économique et financière.

Audit complet du règlement budgétaire en 2026

Lors du séminaire « Plan d'audit 2026 : Scientifique , flexible et innovant pour le pays », organisé par le Journal de l'audit le matin du 14 novembre, le directeur général du Bureau d'audit de l'État, Hoang Van Luong, a déclaré que lors de l'élaboration du Plan d'audit 2026, le Bureau d'audit de l'État avait déterminé qu'il devait être conforme au modèle de gouvernement local à deux niveaux et aux dispositions de la loi budgétaire de l'État de 2025 : la taille de l'échantillon d'audit est déterminée au niveau communal au lieu du niveau de district précédent.

Parallèlement, des ajustements fondamentaux concernant le calendrier d'organisation des audits des rapports de règlement budgétaire locaux et des rapports de règlement budgétaire de l'État doivent être effectués plus tôt qu'auparavant, afin de fournir rapidement les résultats d'audit à l'Assemblée nationale et aux conseils populaires pour l'approbation des règlements budgétaires.

Délégués participant à la discussion. Photo : Nguyen Loc

Il convient de noter qu'en 2026, la Cour des comptes de l'État procédera à un audit intégral des comptes définitifs des ministères et des organismes centraux et locaux. La loi budgétaire de l'État stipule que le Conseil populaire doit approuver ces comptes au plus tard le 5 juillet de l'année suivante. Le gouvernement présentera un rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale le 20 septembre, incitant la Cour des comptes de l'État à organiser ses missions d'audit afin d'aider le Conseil populaire et l'Assemblée nationale à approuver les comptes définitifs du budget de l'État.

« Auparavant, le délai entre la fin d'un audit et la publication du rapport d'audit variait de 35 à 40 jours. Avec la nouvelle réglementation, certains audits ne prennent que 10 à 15 jours. Cela représente une pression considérable sur l'Audit d'État en 2026 », a confirmé M. Luong.

Le Minh Nam, membre à temps plein de l'Assemblée nationale au sein de la Commission économique et financière, a déclaré que « l'objectif d'un audit complet du règlement budgétaire de l'Audit d'État en 2026 démontre la détermination et les efforts exceptionnels des dirigeants de l'Audit d'État et de l'ensemble du secteur dans la mise en œuvre effective de l'article 10, paragraphe 4, de la loi sur l'Audit d'État ».

Selon M. Nam, la mise en œuvre d'un audit complet du règlement budgétaire de l'État confirme les résultats très positifs de l'audit d'État dans la réalisation anticipée des objectifs fixés dans la stratégie de développement de l'audit d'État à l'horizon 2030.

La réalisation d'un audit complet du budget permettra de fournir aux conseils populaires locaux les informations nécessaires pour approuver ce budget. Plus précisément, la transmission de ces informations aux organes de l'Assemblée nationale lors de l'examen du rapport budgétaire permettra aux députés de se sentir plus en confiance au moment de voter l'approbation, a ajouté M. Le Minh Nam.

En plus de l'audit des rapports de règlement budgétaire, le Bureau d'audit de l'État vise à auditer des questions spécialisées, les opérations, l'environnement et les technologies de l'information pour atteindre un taux minimum de 30 % du nombre total de tâches d'audit en 2026, y compris les audits à grande échelle.

M. Hoang Van Luong a ajouté que le plan d'organisation de ces audits est divisé en deux groupes. Le premier groupe comprend des audits thématiques destinés à la Délégation suprême de surveillance de l'Assemblée nationale et à la Délégation de surveillance du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Le second groupe regroupe d'autres audits thématiques planifiés par la Cour des comptes nationale et portant sur des questions d'actualité brûlantes.

Renforcer l'équipe d'experts pour le nouveau domaine de l'audit

Pour mener à bien le Plan d'audit 2026, a déclaré M. Luong, le Bureau d'audit de l'État s'attachera à mettre en œuvre de manière synchrone et efficace un certain nombre de solutions essentielles.

Premièrement , il convient de suivre scrupuleusement les directives de l'Assemblée nationale et du gouvernement afin de déployer proactivement les tâches ; il est également nécessaire de disposer de ressources de réserve pour organiser la mise en œuvre des tâches qui en découlent. En effet, outre les missions d'audit qui lui sont confiées par les lois et les résolutions, la Cour des comptes de l'État réalise également des audits sous la direction du Comité central de pilotage de la prévention et de la lutte contre la corruption, le gaspillage et les malversations (en 2024, la Cour des comptes de l'État a réalisé deux audits).

Deuxièmement , il convient de continuer à renforcer le rôle et la responsabilité des chefs d'unité, des chefs d'équipe d'audit et de chaque auditeur dans l'exercice de leurs fonctions ; d'améliorer la qualité de la supervision ; de traiter avec rigueur les actes et activités de l'équipe lorsque les auditeurs enfreignent les règles, formulent des conclusions et des recommandations sans preuves suffisantes, omettent intentionnellement des violations ou commettent des actes de corruption, de gaspillage ou de négativité dans l'exercice de leurs fonctions publiques.

Troisièmement , perfectionner le cadre juridique, y compris le système de documents juridiques et de documents de gestion de la Cour des comptes de l'État, afin de l'adapter à la nouvelle situation.

Quatrièmement , le pays compte actuellement 34 provinces et villes, soit environ 696 districts après réorganisation en 3 321 unités administratives de niveau communal. Il est donc nécessaire d’accroître le recours aux technologies de l’information dans les activités d’audit et de mettre en œuvre la transformation numérique conformément à l’esprit de la résolution n° 57-NQ/TW relative aux avancées scientifiques et technologiques, à l’innovation et à la transformation numérique nationale. Il convient notamment de renforcer la mobilisation d’experts dans de nouveaux domaines d’audit tels que l’environnement, le changement climatique et l’évaluation de la qualité des constructions et des projets.

Cinquièmement , coordonnez-vous étroitement avec les organismes d'inspection et d'examen et l'Inspection générale du gouvernement afin d'éviter les chevauchements.

Enfin, diversifier les formes de publicité pour diffuser et renforcer la responsabilité dans la gestion et l'utilisation des finances et des biens publics ; collaborer étroitement avec les autorités compétentes en matière de prévention et de contrôle de la corruption afin de détecter rapidement et de traiter rigoureusement les infractions.

Partageant certaines des solutions importantes évoquées précédemment, M. Le Minh Nam a suggéré que, dans le cadre de la restructuration de l'appareil et de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, l'objectif de l'audit soit différent. Cela implique que l'Audit d'État sélectionne des échantillons suffisamment représentatifs. « L'organisation de la mise en œuvre de l'audit doit évoluer. L'Audit d'État doit adopter une approche fondée sur l'évaluation des risques et la détermination du seuil de signification afin de se concentrer sur les points essentiels, permettant ainsi d'atteindre les objectifs d'audit tout en garantissant les meilleures conditions de mise en œuvre dans les meilleurs délais et avec des ressources limitées », a-t-il déclaré.

Source : https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-can-dua-tren-danh-gia-rui-ro-10395714.html