Organisation d'audit flexible, s'adaptant à de nombreuses évolutions inédites, au-delà des prévisions

(Chinhphu.vn) - Le travail des organisations d'audit a été géré de manière flexible ces derniers temps, s'adaptant aux évolutions rapides et complexes, avec de nombreux problèmes sans précédent au-delà des prévisions.

Dans l'après-midi du 20 octobre, l'auditeur général de l'État, Ngo Van Tuan, a rendu compte des travaux de l'audit de l'État pour la période 2021-2026 lors de la 10e session de la 15e Assemblée nationale .

M. Ngo Van Tuan a souligné que la période 2021-2026 est une période importante dans la mise en œuvre de la Stratégie de développement de l'audit de l'État jusqu'en 2030, dont l'orientation et la tâche principales sont les suivantes : « Développer l'audit de l'État comme un outil important et efficace du Parti et de l'État pour inspecter et contrôler la gestion et l'utilisation des finances et des actifs publics ; contribuer à la mise en œuvre réussie du Plan de développement socio -économique du pays pour la période 2021-2025 ; améliorer la capacité, l'efficacité et l'efficience des activités d'audit grâce à l'application des technologies de l'information, à la réforme administrative et à la promotion de la coopération internationale, en garantissant des activités publiques, transparentes, professionnelles, régulières et progressivement modernisées ».

Vérificateur général de l'État, Ngo Van Tuan - Photo : VGP/Nhat Bac

Réduire le nombre mais garantir les objectifs et la qualité des activités d'audit

L'auditeur général de l'État, Ngo Van Tuan, a déclaré qu'au cours de la période 2021-2025, bien que la situation mondiale et nationale ait changé rapidement et de manière compliquée, avec de nombreux problèmes sans précédent au-delà des prévisions, avec un esprit de solidarité et de responsabilité, l'ensemble du secteur de l'audit de l'État a fait des efforts, a innové activement, s'est concentré sur la mise en œuvre synchrone de nombreuses solutions efficaces pour surmonter toutes les difficultés et a accompli de manière exhaustive les tâches politiques assignées avec de nombreux résultats importants et remarquables.

Afin de préciser le plan de mise en œuvre des tâches d'audit, l'Audit de l'État a réalisé de nombreux sujets d'audit à grande échelle sur la gestion et l'utilisation des finances publiques, des biens publics, des terres, des ressources et des minéraux ; des sujets d'audit évaluant la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 de l'Assemblée nationale ; le sujet d'audit « Mobilisation, gestion et utilisation des ressources pour les politiques de prévention, de contrôle et de soutien du COVID-19 » ; des sujets d'audit servant aux activités de supervision suprême de l'Assemblée nationale tels que : l'audit de la mise en œuvre de 3 programmes cibles nationaux, la mise en œuvre des politiques et des lois sur la planification, la mise en œuvre des politiques et des lois sur la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage au cours de la période 2016-2021 ; et de nombreux sujets « brûlants » et qui intéressent l'opinion publique...

L'auditeur général de l'État, Ngo Van Tuan, a souligné que les résultats de l'audit pour la période 2021-2026 ont été très positifs. L'audit a recommandé de rectifier le fonctionnement des unités auditées et les responsabilités des personnes et organisations concernées dans la gestion, le fonctionnement et l'utilisation des finances et des biens publics. En particulier, elle a recommandé l'annulation, la modification, le complément et la nouvelle publication de contenus contraires ou incompatibles avec les réglementations générales de l'État et les pratiques pour 938 documents juridiques et documents de gestion à tous les niveaux (dont 13 lois, 36 décrets, 88 circulaires, 16 décisions du Premier ministre et 785 autres documents), soit une augmentation de 19,3% par rapport à la période 2016-2021, continuant ainsi d'affirmer la bonne orientation de l'Audit de l'État en matière d'audit pour détecter les insuffisances, surmonter rapidement les « lacunes » des mécanismes politiques pour améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des finances publiques et des biens publics, et prévenir et combattre la corruption, le gaspillage et la négativité.

Pour atteindre ce résultat, l'Auditeur général d'État Ngo Van Tuan a déclaré que ces dernières années, le perfectionnement du cadre juridique des opérations de l'Audit d'État a toujours reçu une attention particulière et est identifié comme un facteur essentiel à mettre en œuvre pour améliorer la qualité, l'efficacité et l'efficience des opérations de l'Audit d'État. Au cours de son mandat, l'Auditeur général d'État a publié 34 documents juridiques et 150 documents de gestion, sur la base d'amendements et de suppléments pour se conformer aux nouvelles réglementations du Parti et aux lois de l'État, garantissant la conformité des opérations de l'Audit d'État et absorbant sélectivement l'expérience internationale. En particulier, l'Auditeur général d'État a ordonné la révision, la modification et le complément des règlements, des processus et des statuts de l'Audit d'État afin de se conformer au modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux et aux nouvelles réglementations juridiques relatives aux opérations d'audit de l'Audit d'État.

Le plan annuel d'organisation de l'audit est élaboré selon le principe « Compact mais de qualité », en organisant et en intégrant judicieusement les tâches d'audit au sein d'un même domaine et d'une même unité (en minimisant la fréquence d'intervention des équipes d'audit dans un même domaine) et en innovant dans leur organisation. Grâce à ce principe, le nombre d'équipes d'audit mises en place par la Cour des comptes en 2025 a diminué d'environ 33 % par rapport au début du mandat (156/234 équipes), tout en garantissant les objectifs et la qualité des activités d'audit.

Au cours du processus d'audit, la Cour des comptes a fait preuve de souplesse pour réduire les chevauchements d'audit avec les organismes d'inspection et de contrôle, ou a complété le plan d'audit à la demande des ministères, des services et des collectivités locales afin d'aider les unités à améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des finances et des biens publics. L'organisation de l'audit a également fait preuve de souplesse, s'adaptant à des évolutions rapides et complexes, avec de nombreux problèmes inédits, au-delà des prévisions, garantissant l'accomplissement des missions politiques du secteur tout en créant les conditions permettant aux unités auditées d'accomplir les missions politiques qui leur sont confiées.

En particulier, selon l'auditeur général de l'État Ngo Van Tuan, en accompagnant les ministères, les branches et les localités dans la mise en œuvre de l'arrangement, de la rationalisation de l'appareil, de la fusion et de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux, l'audit de l'État a réduit un certain nombre d'audits au niveau des ministères, des branches et des audits liés au niveau du district, en donnant la priorité à l'audit des rapports de règlement du budget provincial à terminer avant le 30 juin 2025 pour fournir des informations et des données fiables aux conseils populaires des provinces et des villes comme base pour l'approbation du règlement du budget local en 2024.

Français L'auditeur général de l'État, Ngo Van Tuan, a souligné que pendant son mandat, pour la première fois, le Bureau d'audit de l'État a assisté à la séance d'explication sur la mise en œuvre des conclusions et recommandations d'audit, de sorte que le taux de mise en œuvre a augmenté par rapport au mandat précédent, de nombreuses recommandations en suspens ont été adressées et traitées de manière approfondie (au 6 novembre 2023, il y avait encore 90 documents en suspens qui n'avaient pas été traités, mais jusqu'à présent, 89 documents ont été résolus, avec 1 document restant non traité, en raison de nombreux contenus compliqués qui nécessitent du temps de recherche et de traitement).

Français Le taux moyen de mise en œuvre des recommandations d'audit au cours de la période 2021-2026 est de 90 %, supérieur à celui de la période 2016-2021 (74,7 %) ; 267/938 documents ont été abrogés, modifiés et complétés par le Gouvernement, les ministères, les branches et les localités conformément aux recommandations de l'Audit d'État, soit plus que le nombre mis en œuvre au cours de la période précédente (au cours de la période 2016-2021, les unités auditées ont modifié, complété, abrogé et remplacé 136 documents). Fondamentalement, les conclusions et recommandations d'audit ont été sérieusement mises en œuvre par les unités.

Au cours de la période considérée, le Bureau d'audit de l'État a fourni 1 749 rapports d'audit et documents connexes aux organes de l'Assemblée nationale, au Comité central d'inspection, aux organismes d'enquête et à d'autres organismes d'État compétents pour servir les travaux d'enquête, d'inspection et de supervision... (une augmentation de près de 4 fois par rapport à la période précédente) ; il a fourni de nombreux rapports résumant les résultats d'audit liés aux contenus de supervision de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale et des organes de l'Assemblée nationale.

En outre, la Cour des comptes a proposé que le Comité de pilotage mette sous surveillance un certain nombre de projets présentant des signes de gaspillage découverts lors d'audits ; transfère 17 dossiers à l'Agence de police d'enquête pour enquêter et clarifier les cas présentant des signes de violations de la loi par le biais d'activités d'audit ; et coordonne la fourniture de nombreux documents et rapports d'audit aux agences d'inspection, d'examen et d'enquête pour clarification selon leur autorité.

En accompagnant l'Assemblée nationale dans ses activités de contrôle suprême et dans les contrôles de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et des organes de l'Assemblée nationale, le Bureau national d'audit a organisé des audits thématiques pour fournir rapidement des rapports résumant les résultats d'audit liés au contenu du contrôle de l'Assemblée nationale, de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et des organes de l'Assemblée nationale.

Il convient de noter que l'auditeur général de l'État, Ngo Van Tuan, a déclaré que durant son mandat, la Cour des comptes a reçu 425 requêtes, dont 215 dénonciations, 50 plaintes, 158 requêtes, demandes et réflexions, et 2 dénonciations. Les requêtes adressées à la Cour des comptes étaient principalement des plaintes et des dénonciations qui ne relevaient pas de sa compétence, et ont été rapidement reçues et traitées par la Cour des comptes conformément à la loi, sans rester sans réponse.

Améliorer l'IA, la haute technologie et le recours aux experts

Selon l'auditeur général d'État Ngo Van Tuan, malgré les progrès accomplis, le dernier mandat présentait encore des limites et des lacunes à combler, notamment : la sélection des sujets et des unités audités, fondée sur l'évaluation des risques et la détermination de l'importance relative de l'audit, n'était pas clairement établie. Bien que la quantité et la qualité des audits thématiques aient été significativement améliorées, les résultats des audits évaluant les lacunes, les failles, les goulots d'étranglement et les obstacles des mécanismes politiques qui nuisent à la dynamique d'un développement économique rapide et durable manquaient de clarté.

Des problèmes n'ont toujours pas été détectés rapidement, ce qui permettrait de signaler des signes de violation de la loi dans la gestion et l'utilisation des finances et des biens publics de certaines localités et unités. Bien que le taux de mise en œuvre des recommandations se soit amélioré, de nombreuses recommandations restent incomplètes, notamment celles visant à modifier et compléter les politiques et mécanismes, et à revoir les responsabilités collectives et individuelles.

Définissant clairement la devise d'action de la nouvelle période comme étant « Discipline - Intégrité - Professionnalisme - Qualité - Intégration », l'auditeur général de l'État Ngo Van Tuan a souligné qu'au cours de la période 2026-2031, l'ensemble du secteur de l'audit de l'État se concentrera sur l'amélioration de la qualité de l'audit, en contribuant activement à la promotion d'une gestion transparente et efficace des finances publiques et à la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité.

En particulier, l'Audit d'État continue d'innover la méthode d'élaboration des plans d'audit à moyen terme et annuels basés sur les orientations du Parti et les lois de l'État sur la gestion du développement socio-économique pour déterminer les sujets et thèmes d'audit appropriés ; choisir d'organiser des audits sectoriels d'un certain nombre de sujets majeurs liés à la gestion et au fonctionnement du budget de l'État, qui ont un grand impact sur la situation socio-économique, les questions qui sont sujettes à la négativité, à la corruption et au gaspillage ; auditer la gestion et l'utilisation des ressources pour mettre en œuvre des percées révolutionnaires selon les résolutions du Comité central, évaluer correctement la situation actuelle du déficit budgétaire, de la dette publique, des risques d'équilibre budgétaire et proposer des solutions pour assurer la sécurité financière et budgétaire ; les questions « chaudes » qui intéressent l'opinion publique, l'Assemblée nationale et les électeurs, liées au plan de supervision suprême de l'Assemblée nationale et à la supervision du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Innover dans les méthodes d'audit, accroître l'utilisation des technologies de l'information, de l'intelligence artificielle (IA), des hautes technologies et le recours à des experts dans les activités d'audit. Promouvoir et diversifier les formes de publication des résultats d'audit et de leur mise en œuvre, conformément à la réglementation, afin de diffuser l'information, d'améliorer l'efficacité et l'efficience des activités d'audit et de contribuer activement à la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité. Renforcer le suivi et l'incitation à la mise en œuvre des conclusions et recommandations d'audit, et recommander résolument aux autorités compétentes de traiter les cas de non-application stricte des conclusions et recommandations de la Cour des comptes.

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Source: https://baochinhphu.vn/to-chuc-kiem-toan-linh-hoat-thich-ung-nhieu-dien-bien-chua-co-tien-le-vuot-ngoai-du-bao-102251020192256552.htm