Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, vient de signer la certification de la loi foncière (amendée) et de la loi sur les établissements de crédit (amendée).
Le 18 janvier 2024, lors de la 5e session extraordinaire, l’Assemblée nationale a voté l’adoption de deux projets de loi.
C'est le résultat d'un processus de coordination étroite, de préparation minutieuse, approfondie et scientifique , précoce et à distance, avec de grands efforts et une détermination du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, du Front de la patrie du Vietnam, des agences de l'Assemblée nationale, des députés de l'Assemblée nationale, des agences et organisations concernées ; mobilisant toutes les ressources avec un esprit véritablement ouvert, à l'écoute et démocratique ; tirant le meilleur parti de l'intelligence et des contributions des experts, des scientifiques, du monde des affaires, des électeurs et du peuple à l'échelle nationale ; c'est une leçon précieuse en matière d'innovation de pensée, de méthodes de travail et d'actions drastiques pour continuer à améliorer la qualité et l'efficacité du travail législatif ainsi que d'autres décisions de l'Assemblée nationale.
Après la session, mettant en œuvre les dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques, les agences ont procédé à un examen technique du document après son approbation. Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a signé pour certifier le document de loi conformément à la réglementation.
La loi foncière de 2024 a été adoptée par la 15e Assemblée nationale pour institutionnaliser la résolution n° 18-NQ/TW du 16 juin 2022 du Comité exécutif central sur « continuer à innover et à perfectionner les institutions et les politiques, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, créer une dynamique pour transformer notre pays en un pays développé à revenu élevé ».
La promulgation de la loi foncière est une tâche essentielle dans l'orientation du perfectionnement des institutions et des politiques foncières conformément à l'institution économique de marché à orientation socialiste dans le but de créer un corridor juridique pour la gestion et l'utilisation économique, efficace et durable des ressources foncières, maximisant les ressources foncières pour répondre aux exigences de promotion de l'industrialisation, de modernisation, de garantie de la défense nationale, de la sécurité, de la protection de l'environnement et de l'adaptation au changement climatique.
La loi foncière de 2024 comprend 16 chapitres et 260 articles, axés sur le perfectionnement des réglementations et des politiques sur :
(1) Construire un système synchrone d’aménagement du territoire à 3 niveaux ; innover dans le processus, le contenu et les méthodes d’élaboration des plans et de l’aménagement du territoire.
(2) Attribution des terres, location des terres, changement de destination de l'utilisation des terres ; l'attribution des terres et la location des terres s'effectuent principalement par le biais d'enchères de droits d'utilisation des terres et d'appels d'offres pour des projets utilisant des terres ; des réglementations strictes sur les cas d'attribution des terres et de location des terres sans droits d'utilisation des terres, des enchères et des appels d'offres pour des projets utilisant des terres ; des réglementations spécifiques sur les cas de location des terres avec paiement unique en fonction de la nature et de la destination de l'utilisation des terres, garantissant des sources de revenus stables.
(3) Autorité, but, portée de la récupération des terres, conditions, critères spécifiques de récupération des terres pour le développement socio-économique dans l'intérêt national et public ; sur l'indemnisation, le soutien, la réinstallation, la récupération des terres pour la défense nationale, à des fins de sécurité, le développement socio-économique dans l'intérêt national et public.
(4) Mécanisme de détermination des prix des terrains selon les principes du marché, mécanismes d'inspection et de supervision du gouvernement central et du Conseil populaire dans l'élaboration des listes de prix des terrains...
(5) Terres réservées aux minorités ethniques ; terres gérées et utilisées par des entreprises agricoles et forestières.
(6) Octroi de certificats de droits d'utilisation du sol et de droits de propriété immobilière attachés au terrain.
(7) Régime d'utilisation polyvalente des terres ; terres agricoles combinées à des activités commerciales et de services ; terres de défense et de sécurité nationales combinées à des activités de production et de construction économique ; terres religieuses combinées à d'autres fins ; terres polyvalentes avec surface d'eau ; activités d'empiètement sur la mer...
(8) Décentraliser l'autorité vers les localités en matière de gestion et d'utilisation des terres dans la zone, et en même temps établir des mécanismes de surveillance, d'inspection et d'examen dans la gestion centrale par le biais de réglementations sur les systèmes d'information foncière et de bases de données foncières centralisées et unifiées ; promouvoir la réforme administrative et la transformation numérique dans le domaine de la gestion et de l'utilisation des terres ; assurer une gestion, une exploitation, une connexion et un partage d'informations centralisés et unifiés du niveau central au niveau local.
La loi sur les établissements de crédit 2024 a été adoptée par la 15e Assemblée nationale lors de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale de manière prudente et approfondie, garantissant les exigences de restructuration du système des établissements de crédit conformément aux politiques du Parti et aux résolutions de l'Assemblée nationale ; garantissant les principes d'un marché à orientation socialiste ; ayant une continuité ; assurant la cohérence du système juridique, conformément aux normes comptables et aux pratiques internationales ; renforçant l'autonomie et l'auto-responsabilité des établissements de crédit ; augmentant la résilience du système des établissements de crédit ; et renforçant l'inspection, l'examen et la supervision des banques.
La loi comprend 15 chapitres et 210 articles, soit une augmentation de 5 chapitres et 47 articles par rapport à la loi actuelle sur les établissements de crédit, et vise à perfectionner les réglementations et les politiques sur :
(1) Organiser, administrer, exploiter et gérer les risques des établissements de crédit ; prévenir et limiter la manipulation et la domination des opérations des établissements de crédit par le biais de réglementations telles que : des normes et des conditions strictes pour les dirigeants et les cadres des établissements de crédit ; renforcer les devoirs et les pouvoirs du conseil d'administration, du conseil des membres et du conseil de surveillance des établissements de crédit ; élargir la réglementation sur les personnes liées à certains types d'établissements de crédit, réduire le ratio de participation des actionnaires institutionnels des établissements de crédit, réduire les limites de crédit selon une feuille de route spécifique ; améliorer la divulgation et la transparence des informations.
(2) Les activités des établissements de crédit doivent à la fois répondre aux exigences visant à garantir la sécurité opérationnelle et créer les conditions permettant aux établissements de crédit de fournir des produits et services diversifiés, y compris par voie électronique ; compléter la réglementation sur les mécanismes de tests contrôlés dans le secteur bancaire.
(3) L’organisation et le fonctionnement des banques politiques visent à affirmer leur statut juridique et à créer les conditions du développement de ces banques.
(4) Gérer les établissements de crédit faibles, notamment par des réglementations sur l'intervention précoce, le contrôle spécial et les prêts spéciaux aux établissements de crédit, sur la base du renforcement de l'auto-responsabilité des établissements de crédit, en garantissant la sécurité et la solidité du système des établissements de crédit.
(5) Traitement des créances douteuses et des actifs garantis sur la base de la légalisation d'un certain nombre de contenus appropriés dans la résolution n° 42/2017/QH14 de l'Assemblée nationale.
(6) Gestion, inspection, examen et surveillance de l’État dans le secteur bancaire.
(VNA)
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