L’Assemblée nationale a adopté une résolution complétant le plan de développement socio-économique 2025 afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles à l’achèvement des infrastructures et à la création de nouveaux espaces de développement.
Après six jours et demi de travaux, la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, qui s'est tenue le 19 février, a été un grand succès.
C’est également sur cette base que le gouvernement déploiera les plus grands efforts pour élaborer, dans les prochains temps, des plans et des documents détaillant le contenu des lois et résolutions de l’Assemblée nationale.
Afin de garantir le bon fonctionnement du nouvel appareil et de répondre aux besoins de développement du pays dans la période à venir, l'Assemblée nationale a procédé à des travaux de dotation en personnel et a peaufiné les postes. Elle a élu deux vice-présidents de l'Assemblée nationale et six présidents de commissions de l'Assemblée nationale ; elle a voté la résolution relative à la structure organisationnelle du gouvernement pour la 15e législature et la résolution n° relative à la structure et au nombre de membres du gouvernement pour la 15e législature.
Le gouvernement de la 15e législature de l'Assemblée nationale est composé de 14 ministères et de 3 agences de niveau ministériel ; il compte 25 membres, dont le Premier ministre, 7 vice-Premiers ministres, 14 ministres et 3 chefs d'agences de niveau ministériel.
Il convient de noter que, dans le cadre de l'examen, de la décision et de la suppression rapide des difficultés et des obstacles institutionnels et politiques, de la réalisation d'avancées majeures pour perfectionner les infrastructures, de la promotion des ressources et de la création d'un nouvel espace de développement, l'Assemblée nationale a adopté une résolution complétant le plan de développement socio-économique 2025 avec un objectif de croissance de 8 % ou plus et une résolution sur la politique d'investissement pour le projet d'investissement dans la construction du chemin de fer Lao Cai-Hanoi-Hai Phong.
Innovation dans la pensée juridique
Dans son discours d'ouverture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, le 21 octobre 2024, le secrétaire général et président To Lam a clairement affirmé la nécessité d'innover dans le processus de construction des forces de l'ordre, en suivant de près la réalité, en s'appuyant sur le contexte vietnamien pour élaborer une réglementation juridique appropriée, en tirant les leçons de l'expérience acquise, sans précipitation ni perfectionnisme excessif qui pourrait faire rater des opportunités...
Lors de sa 9e session extraordinaire, l'Assemblée nationale a examiné et adopté quatre lois, dont : la loi sur l'organisation du gouvernement (modifiée) ; la loi sur l'organisation des collectivités locales (modifiée) ; la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale ; la loi sur la promulgation des actes juridiques (modifiée) ; une résolution relative au traitement de plusieurs questions liées à la réorganisation de l'appareil d'État et quatre résolutions visant à mettre en œuvre la réorganisation de l'Assemblée nationale et du gouvernement pour la 15e législature ; elle a également adopté six résolutions visant à promouvoir le développement socio-économique du pays ainsi que des mécanismes et politiques spécifiques pour un certain nombre de projets importants et de travaux nationaux clés.
Selon le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, il s'agit d'une étape importante dans le processus législatif, essentielle pour servir la révolution en organisant et en rationalisant l'appareil du système politique, en éliminant rapidement les difficultés et les obstacles institutionnels et politiques, en créant des avancées majeures pour perfectionner les infrastructures, promouvoir les ressources et créer de nouveaux espaces de développement pour les collectivités locales et l'ensemble du pays.
L'Assemblée nationale a adopté la loi sur la promulgation des documents juridiques (modifiée), qui revêt une importance considérable en créant un cadre juridique pour le développement et l'organisation de la mise en œuvre du système des documents juridiques.
Selon Trinh Xuan An (Dong Nai), député à l'Assemblée nationale, la loi sur la promulgation des textes législatifs est « la loi qui fait la loi », elle crée l'institution. Si l'on veut supprimer l'institution, si l'on veut lever les obstacles à son fonctionnement, il faut modifier le contenu même de cette institution.
La loi sur l'organisation du gouvernement (modifiée) a été promulguée dans le contexte de la détermination de tout le pays à mettre en œuvre la résolution n° 18/NQ-TW du Comité central du Parti sur l'innovation et la réorganisation du système politique afin de le rendre plus efficace et efficient, ainsi que la modification de la structure organisationnelle du gouvernement et du nombre de membres du 15e gouvernement.
La résolution 27/NQ-CP de la réunion ordinaire du gouvernement de janvier 2025 a également clairement indiqué l'exigence de finaliser et de soumettre d'urgence au gouvernement, pour promulgation, les décrets relatifs aux fonctions, aux tâches et aux pouvoirs des ministères, des agences de niveau ministériel et des agences gouvernementales, conformément à la nouvelle structure organisationnelle, à finaliser avant le 15 février 2025, afin qu'ils entrent en vigueur à compter du 1er mars 2025.
Le 18 février 2025, immédiatement après la nomination des membres du gouvernement par l'Assemblée nationale, lors de la Conférence d'application de sa résolution relative à la structure organisationnelle du gouvernement et à la répartition des tâches pour le mandat 2021-2026, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que, en tant que plus haut organe administratif, exerçant les fonctions et les missions confiées par le Parti et l'État dans tous les domaines, les tâches du gouvernement sont considérables, d'autant plus que le pays tout entier s'efforce d'atteindre une croissance à deux chiffres durable dans les années à venir. Parallèlement, le Premier ministre a clairement indiqué que, face à une situation mondiale complexe et en constante évolution, les membres du gouvernement ne doivent faire preuve ni de subjectivité ni de négligence, mais au contraire, appréhender la situation avec fermeté, réagir promptement et efficacement ; être toujours proactifs, flexibles, créatifs et performants ; promouvoir l'esprit de solidarité et d'unité, et bâtir un gouvernement intègre et honnête, au service du peuple.
Promouvoir le développement socio-économique
L'Assemblée nationale a adopté six résolutions visant à promouvoir le développement socio-économique du pays, ainsi que des mécanismes et politiques spécifiques pour plusieurs projets et travaux nationaux clés. La résolution relative au complément du plan de développement socio-économique à l'horizon 2025 fixe ainsi un objectif de croissance d'au moins 8 %.
L'Assemblée nationale a globalement approuvé les tâches et les solutions proposées par le gouvernement et ses organes, tout en demandant à ces derniers de se concentrer sur la mise en œuvre des principales tâches et solutions.
La première tâche consiste à promouvoir l'amélioration des institutions et des lois et à accroître l'efficacité des forces de l'ordre.
La résolution n° 57-NQ/TW du Politburo du 22 décembre 2024 sur les percées dans les sciences, les technologies, l'innovation et la transformation numérique nationale stipule clairement : « Les institutions, les ressources humaines, les infrastructures, les données et les technologies stratégiques sont les éléments clés et essentiels, dans lesquels les institutions sont une condition préalable, doivent être perfectionnées et aller plus loin. »
Dans le cadre de l'institutionnalisation de la politique du Parti, l'Assemblée nationale a adopté, le 19 février au matin, une résolution relative à la mise en œuvre de mesures pilotes visant à lever les obstacles aux activités scientifiques, technologiques et d'innovation. Cette résolution prévoit notamment que les entreprises vietnamiennes investissant dans la construction de la première usine sélectionnée pour la fabrication de puces de haute technologie à petite échelle, destinée à la recherche, la formation, la conception, la production d'essai, la vérification technologique et la production de semi-conducteurs spécialisés au Vietnam, conformément à la demande du Premier ministre, bénéficieront d'une aide de 30 % du coût total du projet, directement prélevée sur le budget central, à condition que l'usine soit acceptée et mise en production avant le 31 décembre 2030. Le montant total de cette aide ne pourra excéder 10 000 milliards de VND.
La résolution relative à un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques d'investissement pour la construction du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan entre en vigueur le jour de son adoption par l'Assemblée nationale (19 février 2025). Elle s'applique à la construction des centrales nucléaires de Ninh Thuan 1 et 2, ainsi qu'à leurs projets connexes, et prévoit également un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques applicables à la province de Ninh Thuan pour la mise en œuvre du projet. La résolution comprend cinq articles.
L’expression « mécanismes et politiques spéciaux » est employée à plusieurs reprises dans le projet de résolution. Selon le rapport de l’organisme rédacteur, lors de la mise en œuvre des investissements dans la construction de centrales nucléaires, la province de Ninh Thuan a éprouvé de grandes difficultés à attirer les investisseurs. En effet, partant de bases fragiles, elle était confrontée à de nombreuses difficultés et disposait de ressources très limitées pour mener à bien des projets de développement socio-économique.
Il est extrêmement nécessaire d'apporter un soutien financier supplémentaire à la province de Ninh Thuan pendant cette période, afin de favoriser le développement socio-économique local et de créer des conditions propices au développement des infrastructures, facilitant ainsi la mise en œuvre des investissements et la construction du projet.
Le projet de chemin de fer Lao Cai-Hanoï-Hai Phong, approuvé par l'Assemblée nationale, a suscité un vif intérêt auprès des électeurs et de la population, notamment dans les neuf provinces et villes traversées. L'investissement total s'élève à 203 231 milliards de dongs (soit 8,37 milliards de dollars américains), et la mise en service est prévue au plus tard en 2030.
Le développement de ce projet favorise non seulement les échanges commerciaux entre le Vietnam et la Chine, mais crée également une voie ferrée reliant l'Asie de l'Est, l'Asie centrale et l'Europe ; il crée de nouveaux espaces de développement et accélère le processus de développement urbain, industriel, touristique et de services dans les localités situées le long du corridor ferroviaire.
Considérant que le tracé est optimal, le Comité populaire de la ville de Hai Phong a proposé de consacrer un budget total d'environ 10 960 milliards de VND au capital du projet afin de procéder au déblaiement du site dans la ville (dans les deux phases) et de construire la ligne Nam Hai Phong - Nam Do Son avant 2030.
Ce projet jette les bases du développement de l'industrie ferroviaire et des industries connexes ; il crée un marché de la construction d'une valeur d'environ 4,4 milliards de dollars américains ; il devrait créer environ 90 000 emplois pendant la construction et environ 2 500 emplois à long terme pendant l'exploitation ; il contribue à réduire les accidents de la route et la pollution environnementale, à lutter contre le changement climatique et à garantir la défense et la sécurité nationales.
La 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale a mené à bien le programme proposé, s'est prononcée sur de nombreuses questions urgentes, a répondu aux exigences pratiques et aux tâches politiques ainsi qu'aux attentes des électeurs et du peuple.
Ce résultat jette les bases d'un travail d'organisation et de gestion du personnel lors du 14e Congrès national du Parti ; de l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031.
Dans son discours de clôture de la session, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que, lors de moments historiques importants, des décisions novatrices sont nécessaires pour créer une forte dynamique de développement.
Les lois et résolutions adoptées lors de la 9e session extraordinaire de l'Assemblée nationale ont non seulement une grande importance juridique, mais constituent également une base solide pour faire entrer le pays dans une nouvelle ère.
Source
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, assiste à la cérémonie de remise des prix VinFuture 2025](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F05%2F1764951162416_2628509768338816493-6995-jpg.webp&w=3840&q=75)
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