5e session, 15e Assemblée nationale : Perfectionnement de la loi sur la sécurité publique du peuple, réponse aux exigences de la nouvelle situation

22:01, 27/05/2023

L'après-midi du 27 mai, poursuivant la 5e session, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité publique du peuple (PPP) et le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sortie et l'entrée des citoyens vietnamiens et de la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et le séjour des étrangers au Vietnam.

Lors des discussions en groupes, la majorité des participants ont exprimé leur accord sur la nécessité de promulguer la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la sécurité publique, et ont déclaré : la promulgation de cette loi vise à institutionnaliser les principes directeurs du Parti ; à poursuivre le perfectionnement de la loi sur la sécurité publique ; à mettre en œuvre des régimes et des politiques pour les forces de sécurité publique ; à assurer la cohérence et la synchronisation avec les dispositions du Code du travail relatives à l’âge de la retraite des employés ; et à surmonter un certain nombre de difficultés et de problèmes rencontrés dans le travail pratique et les opérations de combat des forces de sécurité publique afin de répondre aux exigences des missions dans la nouvelle situation.

Les délégués ont déclaré que les dispositions du projet de loi sont conformes aux politiques et directives du Parti, aux dispositions de la Constitution et garantissent fondamentalement la faisabilité et la cohérence avec l'âge de travail tel que prescrit par le Code du travail ; dans le même temps, ils ont proposé de poursuivre l'examen des dispositions relatives à l'extension de l'âge maximal de service, ainsi que des dispositions relatives aux régimes et politiques liés au Code du travail et à la loi sur la sécurité sociale, afin d'en assurer la cohérence.

Discussion entre les délégués du groupe 4. Photo : quochoi.vn

Parallèlement, l'évaluation du contenu amendé et complété du projet de loi sur la loi fondamentale a permis de surmonter un certain nombre de difficultés et de problèmes qui ne correspondent pas à la réalité de la mise en œuvre de la loi de 2018 sur la sécurité publique ; de garantir les exigences spécifiées à l'article 64 de la loi sur la promulgation des documents juridiques et de satisfaire aux conditions de soumission à l'Assemblée nationale pour discussion et observations.

L'un des amendements à la loi qui a attiré beaucoup l'attention des délégués était l'amendement et le complément de la clause 1, article 30 concernant la limite d'âge de service des policiers, des sous-officiers et des travailleurs.

En conséquence, sur la base des dispositions relatives à l'âge de la retraite des employés du Code du travail de 2019, et compte tenu des caractéristiques des Forces de sécurité publique du peuple, l'organisme rédacteur a proposé d'augmenter de 2 ans l'âge de la retraite des officiers, des sous-officiers et des agents de police (à l'exception des officières de grade colonel, qui seront augmentées de 5 ans ; des officières de grade lieutenant-colonel, qui seront augmentées de 3 ans ; les officières de grade général resteront à 60 ans comme actuellement ; les agentes de police seront augmentées de 5 ans).

La délégation de députés de la province de Dak Lak assiste à la séance de discussion du Groupe 13. Photo : quochoi.vn

Selon les délégués, ce règlement garantit le respect des dispositions relatives à l'augmentation de l'âge de la retraite prévues par le Code du travail de 2019, tout en étant cohérent avec les réalités pratiques du combat et du travail au sein des Forces de sécurité publique du peuple.

Par ailleurs, le délégué a également indiqué que le projet de loi, proposant de relever l'âge de la retraite des policiers, n'avait pas encore fait l'objet d'une étude d'impact approfondie. Selon lui, les échanges avec les électeurs ont permis de recueillir de nombreux avis, notamment de la part des ouvriers, des enseignants et des personnes exerçant des professions physiques ou spécialisées, qui s'opposent à ce relèvement de l'âge de la retraite.

S'exprimant lors de la discussion au sein du Groupe 13, soulignant la nécessité d'adopter une loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la police populaire, la déléguée Nguyen Thi Xuan (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak) a analysé et clarifié l'urgence découlant des exigences pratiques.

La députée Nguyen Thi Xuan (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak) a donné son avis lors de la séance de discussion de groupe. Photo : quochoi.vn

Par conséquent, l'élaboration d'une loi visant à institutionnaliser le principe directeur de la promotion d'une force de sécurité publique populaire véritablement intègre, forte, disciplinée, d'élite et moderne, capable de répondre aux exigences et aux missions de la nouvelle situation ; tout en assurant la cohérence et la synchronisation avec la réglementation relative au relèvement de l'âge de la retraite des travailleurs ; et en surmontant un certain nombre de difficultés et d'obstacles à la mise en œuvre de la loi sur la sécurité publique populaire... est conforme aux directives et aux exigences de travail du Parti.

Lors de la formulation de leurs observations visant à finaliser le projet de loi, les délégués ont suggéré qu'il était nécessaire de compléter rapidement le projet de décret régissant sa mise en œuvre après son adoption ; d'examiner et d'étudier attentivement, afin de garantir l'efficacité et la faisabilité, des dispositions relatives aux critères et normes d'appréciation des performances exceptionnelles permettant d'envisager une promotion au grade de général avant l'échéance ; de compléter les dispositions relatives au grade le plus élevé pour certains postes et titres d'agents de la sécurité publique ; et de fixer le délai pour l'examen des promotions de colonel à général de division.

Lors de cette même séance de discussion, les délégués ont donné leur avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sortie et l'entrée des citoyens vietnamiens et de la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et le séjour des étrangers au Vietnam.

Selon les délégués, la modification et le complément de plusieurs dispositions des lois actuelles relatives à l'entrée et à la sortie du territoire contribuent à la mise en œuvre de la résolution du XIIIe Congrès national du Parti visant à améliorer l'efficacité des activités de politique étrangère, à favoriser une intégration internationale proactive, à créer un environnement pacifique et des conditions propices au développement national ; à remédier rapidement aux lacunes et aux limites de l'application pratique de la loi sur l'entrée et la sortie des citoyens vietnamiens et de la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et le séjour des étrangers au Vietnam ; à poursuivre la réforme des procédures administratives en matière d'entrée et de sortie afin de les adapter aux pratiques actuelles ; à créer des conditions favorables et à attirer davantage d'étrangers au Vietnam, contribuant ainsi à promouvoir la reprise socio -économique après la pandémie de COVID-19.

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