Les documents internes « prévalent-ils » sur la loi ?
Après avoir adressé six pétitions aux dirigeants du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, à la Direction générale des impôts, au service des impôts de Hô-Chi-Minh-Ville et au ministre des Finances , ainsi que deux pétitions demandant une rencontre avec les responsables du service des impôts de Hô-Chi-Minh-Ville dans un délai d'un an, un représentant de Leglor Production-Trade-Service Co., Ltd. (ville de Thu Duc, Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré le 24 mai au journal Thanh Nien avoir rencontré le directeur adjoint du service des impôts de Hô-Chi-Minh-Ville le 18 mai. Après concertation avec l'entreprise et les services concernés, M. Thai Minh Giao, directeur adjoint du service des impôts de Hô-Chi-Minh-Ville, a chargé le service des impôts de Thu Duc de soumettre une proposition de remboursement de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) pour Leglor à la direction des impôts de Hô-Chi-Minh-Ville et s'est engagé à la signer immédiatement. Bien que la décision de remboursement soit encore attendue, cette avancée constitue déjà, selon le représentant de Leglor, un résultat positif après de longues démarches.
De nombreuses entreprises du secteur du bois voient leurs dossiers de remboursement de TVA « bloqués » en raison de la réglementation qui vérifie l'origine du bois jusqu'au propriétaire de la forêt.
Plus précisément, le dossier de remboursement d'impôt de la société Leglor a été initialement déposé en juillet 2021. Cependant, la période de distanciation sociale mise en place pour lutter contre l'épidémie de Covid-19 à Hô Chi Minh-Ville a retardé son traitement. Fin 2021, le dossier a dû être modifié, car le service des impôts du 9e arrondissement était alors en cours de fusion avec celui de la ville de Thu Duc. Début 2022, ce dernier a émis un rapport d'inspection et a conclu à l'éligibilité du dossier de remboursement d'impôt de la société.
Sur cette base, le service des impôts de la ville de Thu Duc a soumis à deux reprises une demande de remboursement de TVA à l'entreprise auprès du service des impôts de Hô Chi Minh-Ville, mais pour des raisons inconnues, le dossier est resté au point mort. Ironie du sort, alors que le dossier de remboursement de TVA d'un montant de 10,5 milliards de VND n'a toujours pas été traité, l'administration fiscale a rejeté les dossiers suivants, contraignant ainsi l'entreprise à patienter et à immobiliser son capital.
On estime à près de 30 milliards de VND le montant de TVA payée et à rembourser après près de deux ans, une somme considérable pour une entreprise privée, surtout au vu du contexte des dernières années. Plus grave encore, selon M. Le Tan Phu, représentant de Leglor Production-Trading-Service Company Limited, actuellement, malgré des commandes, l'entreprise ne peut ni produire ni exporter faute de capitaux, ce qui entraîne la faillite de nombreuses entreprises en raison de l'augmentation des remboursements de TVA bloqués.
Mme HTN (Directrice d'une entreprise de fabrication de bois dont le siège social est situé dans le district 1, à Hô Chi Minh-Ville)
« L’impossibilité d’obtenir un remboursement de TVA s’explique par le fait que l’administration fiscale exige une vérification de l’origine du bois auprès du propriétaire forestier (F0) pour le traitement du dossier. Or, cette vérification est très difficile, voire impossible, car le bois d’origine locale est rare et dispersé, provenant de sources multiples. Bien que notre entreprise soit spécialisée dans l’exportation directe de mobilier d’extérieur en bois de cajeput (issu de forêts locales) et l’achat de produits finis auprès de partenaires, nous ignorons de quels fournisseurs les fabricants s’approvisionnent en matières premières », a-t-il déclaré. Il a ajouté que l’entreprise dispose de contrats d’exportation en bonne et due forme, de déclarations de dédouanement et que tous ses paiements sont effectués par voie bancaire. Elle possède également tous les documents légaux nécessaires, mais se heurte à l’obstacle que représente la vérification de l’origine du bois par l’administration fiscale.
« Nous sommes au bord de l'asphyxie. Le risque de faillite nous guette car le remboursement de la TVA est bloqué, nous manquons de capitaux pour produire et nous sommes endettés auprès des banques. Notre entreprise ne sait pas comment financer son fonctionnement, payer les intérêts et surtout rembourser le capital qui arrive à échéance. Nous ignorons ce qu'il adviendra des centaines d'employés si l'entreprise est dissoute. Nous attendons toujours avec anxiété la décision concernant le remboursement de la TVA suite à notre récente réunion avec le service des impôts de Hô Chi Minh-Ville », a déclaré M. Phu.
Avec près de 3 000 milliards de dongs « bloqués », l’industrie du bois lance un appel à l’aide.
Mme HTN, directrice d'une entreprise de transformation du bois basée dans le 1er arrondissement d'Hô-Chi-Minh-Ville et active depuis plus de 20 ans, explique que la situation n'a jamais été aussi difficile. En effet, le montant des remboursements de TVA ne cesse d'augmenter, atteignant près de 7 milliards de VND. Il y a un an, l'entreprise a déposé une demande de remboursement de 2,5 milliards de VND de TVA, qui n'a toujours pas été versée. Les demandes de remboursement suivantes sont restées sans suite, contribuant ainsi à l'augmentation constante du montant dû. L'administration fiscale a vérifié plus de 60 % des factures d'approvisionnement, mais le remboursement est toujours bloqué, faute de pouvoir vérifier l'origine du bois. L'entreprise s'approvisionne principalement auprès de sociétés, majoritairement publiques, et le processus de vérification est particulièrement long.
« La vérification des navires et des ports relève de l'administration fiscale. Comment les entreprises peuvent-elles s'en charger ? J'ai entendu un agent du fisc dire que les informations de l'entreprise ont été transmises à l'étranger pour vérifier l'identité de l'acheteur, et que l'on attend les résultats. Si la partie étrangère ne répond pas, l'entreprise ne sera-t-elle pas remboursée ? L'administration fiscale peut contrôler les entreprises étrangères par d'autres moyens, comme les codes fiscaux… et ne peut pas thésauriser l'argent de cette façon », s'est indignée Mme N. Elle a ajouté que l'entreprise se trouve dans une situation où elle cherche à obtenir des contrats d'exportation, mais que la taxe n'est pas remboursable. Plus elle travaille, plus elle risque d'être suspendue pour non-paiement de la taxe.
« Il y a plusieurs mois, je pensais que ce problème serait résolu et l'entreprise nourrissait de grands espoirs. Elle a donc tenté de maintenir son activité au lieu de la suspendre ou de fermer. Cependant, la situation devient de plus en plus incertaine ! D'une entreprise qui comptait jusqu'à 300 employés, il n'en reste plus que quelques dizaines. L'entreprise survit tant bien que mal, honorant les commandes signées avant de suspendre ses activités. Le capital est épuisé. L'activité ne dégage même pas 10 % de bénéfices et envisager un emprunt bancaire pour obtenir des fonds serait une catastrophe », a déclaré Mme N. avec franchise.
Considérer l'industrie du bois comme un secteur à haut risque et procéder à des inspections risque de poser des difficultés aux entreprises, car la vérification de l'origine du bois est un processus long. Avec des sommes se chiffrant en milliards de dongs non encore remboursées, de nombreuses entreprises sont menacées de faillite, faute de fonds de roulement.
M. Le Minh Thien (Vice-président de l'Association vietnamienne du bois et des produits forestiers)
Le vice-président de l'Association vietnamienne du bois et des produits forestiers (VIFOREST), Le Minh Thien, a déclaré que les entreprises du secteur du bois à travers le pays doivent depuis des années environ 2 500 à 3 000 milliards de dongs de remboursements de taxes. En particulier, les entreprises achetant des copeaux de bois sont confrontées à une situation quasi inextricable. Il est impossible d'exiger la vérification de la liste des produits issus de forêts plantées entre les exportateurs de meubles en bois et chaque exploitant forestier. Ces derniers possèdent quelques hectares d'arbres ou les cultivent localement jusqu'à la vente de leur production aux entreprises acheteuses. Il est donc impossible d'imposer aux entreprises exportatrices de produits issus de forêts plantées une vérification directe de chaque exploitant. Obtenir cette liste est impossible, et l'on ignore qui l'a validée. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural est intervenu pour aider les entreprises à résoudre ce problème, mais sans succès.
En 2020, la Direction générale des impôts a publié les circulaires officielles n° 2928 et n° 2424 demandant aux services fiscaux des provinces et des villes relevant de l’administration centrale de renforcer les mesures de prévention, de détection et de traitement des infractions à la législation sur le remboursement de la TVA, ainsi que d’examiner les dossiers des contribuables susceptibles de ne pas obtenir ce remboursement. Ces mesures impliquaient notamment un renforcement du contrôle des remboursements de TVA pour les entreprises commercialisant des produits à haut risque tels que le bois et les produits dérivés. Depuis lors, selon M. Le Minh Thien, de nombreuses entreprises du secteur du bois rencontrent des difficultés pour obtenir le remboursement de leur TVA.
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![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la deuxième réunion du Comité directeur sur le développement économique privé.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
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