Clarification de la réglementation pour le déploiement urgent du Centre financier

VTV.vn - L'une des innovations majeures du Centre financier international au Vietnam est le corridor juridique de résolution des litiges, doté de deux mécanismes.

Compléter le modèle du centre financier

Les politiques du centre financier doivent respecter les pratiques internationales tout en étant plus compétitives. Telle est la demande du Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la réunion spéciale du gouvernement consacrée aux décrets d'application de la résolution n° 222 de l'Assemblée nationale relative au centre financier international au Vietnam. Quatre mois seulement après l'adoption de cette résolution, huit décrets ont déjà été promulgués par les ministères et les administrations. Le gouvernement a pris en compte les points soulevés et s'est immédiatement accordé sur des politiques et des orientations précises.

Concernant le modèle, le Premier ministre a ordonné la création d'un comité de pilotage conjoint, d'un conseil d'administration conjoint doté de deux antennes ( à Hô Chi Minh-Ville et à Da Nang), d'un organisme de supervision conjoint et d'un organisme conjoint de règlement des différends. Les décrets devront également tenir compte de l'évolution de la situation au Vietnam afin d'élaborer des politiques appropriées et efficaces.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré : « Tout en nous inspirant des pratiques internationales, nous devons faire preuve d’innovation et de créativité afin de créer des mécanismes politiques plus compétitifs pour attirer les ressources, en respectant les principes d’ouverture, de publicité, de transparence, de clarté, d’accessibilité, de facilité de mise en œuvre, de facilité d’inspection et de contrôle. Par conséquent, j’invite mes collègues à adopter une approche et une réflexion méthodologiques ouvertes. Les institutions constituent un atout national et c’est dans cet esprit que nous devons bâtir. »

Compléter le modèle du centre financier

Prolongation de la durée du permis de travail au Centre financier à 10 ans

Concernant les mesures spécifiques abordées, la première concerne la politique du travail, de l'emploi et de la sécurité sociale. Le ministère de l'Intérieur a proposé de porter à cinq ans la durée des permis de travail pour les étrangers, contre deux ans actuellement.

Cette réglementation est similaire, voire plus avantageuse, à celle de nombreux autres centres financiers, tels que Shanghai (Chine) (5 ans), Londres (Royaume-Uni) (4 ans maximum) et Dubaï (Émirats arabes unis) (2 ans seulement). Toutefois, le ministère de la Sécurité publique estime nécessaire d'allonger la durée du permis de travail afin de la synchroniser avec celle du visa de séjour des experts et travailleurs étrangers au sein du centre financier vietnamien.

Le lieutenant-général Pham The Tung, vice-ministre de la Sécurité publique, a déclaré : « Concernant la délivrance de visas pour le centre financier, la durée maximale d’obtention sera de 10 ans. Ces deux aspects doivent être cohérents. Toute exemption de visa, délivrance de visa non compatible avec un permis de travail ou entrée sans permis de travail est également problématique. »

Pour clore ce dossier, le Premier ministre a approuvé la proposition du ministère de la Sécurité publique et a, dans le même temps, demandé une réduction du délai de délivrance des permis de travail, au lieu des 5 jours proposés par le ministère de l'Intérieur.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a ordonné : « Premièrement, la durée est de 10 ans, incluant le visa et les permis de travail. Deuxièmement, la procédure ne dépasse pas trois jours ouvrables. Si vous disposez d’un système d’archivage, de gestion électronique et numérique, vous devez l’appliquer sans hésiter. Par la suite, l’objectif est un contrôle a posteriori, se limitant à l’enregistrement des travailleurs. Vous enregistrez les travailleurs, je dispose des données, pourquoi délivrer une licence ? »

D'autres avis préconisent de définir clairement les critères d'identification des experts et des travailleurs hautement qualifiés susceptibles de bénéficier de ces avantages au sein du centre financier. Cependant, le ministère de la Sécurité publique a proposé d'appliquer ces avantages à l'ensemble des travailleurs étrangers du centre financier, afin de simplifier les procédures et d'attirer des ressources humaines internationales.

Mécanisme de règlement des différends se rapprochant des normes internationales

L'une des innovations majeures du Centre financier international au Vietnam réside dans son mécanisme de règlement des litiges, articulé autour de deux options. Le premier est un tribunal spécialisé au sein du Centre financier, actuellement examiné par l'Assemblée nationale dans le cadre d'une loi distincte qui devrait être adoptée lors de cette session.

Le second mécanisme est le centre d'arbitrage commercial. Le Vietnam dispose actuellement du Centre d'arbitrage international du Vietnam (VIAC). Les statistiques de 1993 à fin 2023 montrent que le VIAC a traité 2 940 litiges, dont 22 % présentaient des éléments internationaux. À titre de comparaison, ce taux pour les centres d'arbitrage de Singapour ou de Hong Kong (Chine) oscille entre 70 et 80 %. Toutefois, le coût y est 3 à 4 fois supérieur à celui pratiqué au Vietnam. Cela étant dit, une place financière se doit de disposer d'un mécanisme de résolution des litiges réputé, conforme aux pratiques internationales, ce qui correspond à la voie choisie par le Vietnam aujourd'hui.

Le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a ordonné : « Dans les tribunaux spécialisés, le recours à la common law, à des juges étrangers, à l’anglais et aux audiences en ligne combinées à des audiences physiques est autorisé. Les arbitres peuvent également inviter des arbitres internationaux à participer au règlement des litiges au sein de ce centre, sous réserve du respect de toutes les conditions requises. Notre loi interdit la participation d’étrangers au règlement des litiges, mais l’arbitrage international sans arbitres étrangers n’est pas acceptable. »

Développement d'une plateforme de collecte de fonds pour les entreprises innovantes

Développement d'une plateforme de collecte de fonds pour les entreprises innovantes

En matière de politique financière, le projet de loi du ministère des Finances consacre un chapitre au développement du marché des capitaux pour les jeunes entreprises innovantes. Le Vietnam s'est fixé pour objectif de compter dix licornes (entreprises technologiques valorisées à plus d'un milliard de dollars américains). Or, le Vietnam ne compte actuellement que quatre licornes reconnues : VNG, MoMo, VNPay et Sky Mavis. De plus, au cours des dix dernières années, aucune autre entreprise technologique n'a réalisé d'introduction en bourse (IPO) sur le marché national.

Certaines entreprises choisissent de s'introduire en bourse sur des marchés étrangers, comme Hybrid Technologies, créée au Vietnam en 2016 et entrée en bourse à la Bourse de Tokyo en 2021. Afin d'éviter une fuite des cerveaux et de retenir les entreprises innovantes, le projet de décret relatif à la création d'un centre financier international au Vietnam a défini des orientations pour le développement d'une plateforme de mobilisation de capitaux destinée à ces entreprises.

Dans le cadre des introductions en bourse de jeunes entreprises innovantes, le ministère des Finances exige que ces entreprises présentent un plan d'affaires triennal. L'offre publique d'actions est réservée aux investisseurs institutionnels étrangers, aux organisations nationales membres et à moins de 100 investisseurs individuels étrangers. La durée minimale de détention des actions est de trois ans pour les investisseurs stratégiques et d'un an pour les investisseurs institutionnels.

Le Dr Tran Thang Long, directeur de l'analyse chez BIDV Securities Company (BSC), a déclaré : « Les pays voisins disposent également de salles de marché, comme l'AIM au Royaume-Uni… avec certaines similitudes. Premièrement, la réglementation encadre les conditions d'éligibilité des entreprises souhaitant participer à la levée de capitaux sur cette plateforme, en fonction de leurs résultats. Deuxièmement, elle s'adresse aux investisseurs étrangers ainsi qu'aux membres officiels opérant et enregistrés dans la zone IFC, le centre financier international. »

Ce qui importe aux investisseurs internationaux, ce n'est pas tant la rentabilité, mais aussi la transparence de l'information et la possibilité de se désengager.

M. Hoang Tung, expert en finance internationale, a déclaré : « Le premier point essentiel est la transparence, la stabilité et la légalité. Le processus d’agrément, la divulgation d’informations et le projet de réglementation actuel, qui prévoit un délai de 30 jours, doivent être clairs et garantis. Le second point concerne la possibilité de bénéficier d’avantages fiscaux. Les investisseurs attendent un mécanisme de change flexible, l’absence d’obligation de résidence et des incitations telles que l’exonération d’impôt sur le revenu et de droits de mutation. »

Mme Le Hoang Uyen Vy, cofondatrice du fonds de capital-risque Do Ventures, a déclaré : « Le principal problème de l’écosystème vietnamien ces 3 ou 4 dernières années est l’absence d’opérations de désinvestissement réussies et médiatisées. Les investisseurs étrangers ne manquent pas d’argent, mais s’ils investissent et, après 5 à 10 ans, ne désinvestissent pas avec succès, cet argent ne reviendra plus au Vietnam. C’est un enjeu majeur pour le Vietnam actuellement, et nous devons élaborer des plans à court et à long terme. »

Selon la société de gestion de fonds SSI, sur les 1 610 sociétés cotées et enregistrées à la Bourse de Manille, seules 16 sont des entreprises technologiques, soit un maigre 1 %. Parmi les 30 plus grandes entreprises du Vietnam, une seule, FPT, est issue du secteur technologique. Il est donc nécessaire d'accroître la présence des entreprises technologiques sur le marché boursier vietnamien, en créant davantage de modèles et en stimulant le développement des startups.

À l'issue de la conférence, le gouvernement a donné son avis et s'est mis d'accord sur les points soulevés dans les 8 décrets, couvrant de nombreux domaines tels que les finances, les ressources humaines, le foncier, les visas, etc.

Source : https://vtv.vn/lam-ro-cac-quy-dinh-de-khan-truong-trien-khai-trung-tam-tai-chinh-100251105055008603.htm