Comment collecter et dépenser les fonds de manière transparente et raisonnable dans les écoles ?

La rentrée scolaire a eu lieu, et si la joie du premier jour d'école se fait sentir, de nombreux parents sont confrontés à des inquiétudes familières : les fonds de classe, les fonds scolaires et divers autres frais. Bien que le secteur de l'éducation ait insisté à plusieurs reprises sur la nécessité d'éviter toute surfacturation, les faits font encore état d'un manque de transparence dans la gestion des recettes et des dépenses, engendrant des difficultés financières et psychologiques pour les familles d'élèves.

Báo Tin Tức•23/09/2025

Préoccupations des parents

De nombreux parents ont affirmé être prêts à contribuer, mais ils ont besoin de clarté, de transparence et de raison. Mme Thien Bao a déclaré sans ambages : « Sans frais de scolarité, il n’y aura pas d’activités. Avec des frais raisonnables et transparents, couvrant par exemple le soutien aux élèves défavorisés, l’assurance maladie , les uniformes, les récompenses… les parents sont prêts à soutenir l’école. »

Légende de la photo — La nouvelle année scolaire commence et les parents sont confrontés à une série de préoccupations concernant les contributions aux fonds et la transparence des recettes et des dépenses.

Cependant, dans les faits, pour de nombreuses familles, certains frais sont inabordables. Un parent dont l'enfant fréquente une école primaire publique témoigne : « Lors de la réunion parents-professeurs en début d'année, les frais du premier semestre s'élevaient à un million de VND, ceux du second semestre à quelques centaines de VND supplémentaires, et les frais annuels avoisinaient les deux millions de VND. C'est vraiment hors de portée pour beaucoup de familles. » Mme Hoang Kim Vy ajoute : « Bien qu'ils affirment ne pas facturer de frais, l'école de mon enfant demande tout de même 300 000 VND pour la 8e année et 200 000 VND pour la 5e année. »

Outre le fonds de classe, il existe d'autres dépenses « sensibles » telles que l'assainissement, l'eau potable, la location de climatiseurs, la toiture, et même une section pour l'entretien de l'étang piscicole de l'école et les frais de consultations médicales privées, malgré la couverture santé des élèves. M. Nguyen Trung a calculé : « Dans une classe de 47 élèves, chaque élève paie 80 000 VND par mois pour l'électricité, soit près de 4 millions de VND par mois pour une salle climatisée. Comment cet argent est-il dépensé ? À quoi sert-il ? Et est-ce justifié ? »

Mme Yen Nhi a exprimé son désaccord face à un cas précis : « Le fonds de classe de 1,5 million de VND sert à acheter une télévision, repeindre la salle de classe, faire le ménage, refaire le toit… Si un parent ne paie pas, son nom sera cité devant toute la classe. » Huong Giang, un autre parent, a demandé : « Les cours de sciences, technologies, ingénierie et mathématiques (STEM) coûtent 90 000 VND par mois dans ce district, alors que dans un autre, ils coûtent 230 000 VND. Pourquoi le même cours est-il facturé différemment ? Quel est le tarif juste et raisonnable ? »

Ce qui inquiète beaucoup de gens, ce n'est pas seulement le montant des frais, mais aussi le manque de transparence et le manque de volontariat. Mme Vo Tran Phuong Thanh témoigne : « À chaque réunion de parents d'élèves, je suis nerveuse. Les parents aisés du comité font des histoires, alors que beaucoup de parents modestes n'en ont pas les moyens. »

Même les enseignants reconnaissent ces lacunes. Un enseignant, souhaitant rester anonyme, a déclaré : « La caisse de classe ne nécessite que 200 000 VND par an pour couvrir les photocopies et certaines activités extrascolaires. Si nous organisons des fêtes et des sorties, les enseignants auront davantage de travail et, bien souvent, nous devrons payer de notre poche. »

des moyens transparents et raisonnables

Alors que de nombreux établissements restent préoccupés, le lycée Nguyen Van Luong (quartier de Binh Phu) constitue un exemple typique de transparence et d'absence de surfacturation. Depuis huit ans, l'établissement n'a collecté aucune contribution auprès des parents ni sollicité de parrainage. Toutes ses activités sont financées par le budget de l'État et d'autres sources de revenus légales. À noter qu'en fin d'année, le lycée dégage un excédent permettant de compléter les revenus des enseignants.

Tran Thuy, une mère d'élève, a affirmé : « Mon enfant étudie ici depuis trois ans et n'a rien versé. L'école pratique cette méthode depuis de nombreuses années, et c'est un exemple à suivre. » Mme Tran Khuyen a ajouté : « L'école n'accepte ni fleurs ni gâteaux à l'occasion de la rentrée, le 20 novembre. Les fonds récoltés serviront à financer les cartes d'assurance maladie des élèves défavorisés. La cuisine est accessible aux parents qui souhaitent la contrôler à tout moment. Le directeur et le conseil d'administration sont très impliqués. »

D'après l'expérience de Mme Phan Thi Dinh, qui préside l'association des parents d'élèves depuis de nombreuses années : « Si la participation est volontaire, elle ne peut être équitable. Ceux qui en ont les moyens peuvent contribuer, les autres non. Il ne faut absolument pas dépenser d'argent pour les enseignants ni surinvestir dans la rénovation des écoles. L'association représentative doit se limiter à un rôle de médiateur, en protégeant les droits des élèves. »

De nombreux parents reconnaissent également que si la caisse de classe est publique et démocratique, elle conservera toute sa pertinence. Mme Nguyen Kim Ngan a déclaré : « La transparence fait de cette caisse un effort collectif pour les enfants et non plus un fardeau. »

Le 19 septembre, le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville a également publié un document rectificatif : les établissements scolaires sont autorisés à percevoir les frais de scolarité uniquement conformément à la politique tarifaire, aux exemptions et aux réductions prévues par le décret 238/2025/ND-CP, et ne peuvent imposer de frais supplémentaires non autorisés. Le Conseil des représentants des parents d'élèves est autorisé à utiliser les fonds uniquement pour ses propres activités et ne peut ni acheter de cadeaux ni récompenser les enseignants. Toute collecte de fonds doit être planifiée, approuvée et garantir le caractère volontaire et public de la participation.

Le ministère a également demandé aux comités populaires locaux de surveiller de près et de prendre en charge la responsabilité des dirigeants en cas de surfacturation ; dans le même temps, il a encouragé les écoles à organiser des dialogues avec les parents afin de parvenir à un consensus.

Certains parents ont suggéré une réglementation plus détaillée. Mme Nguyet Thu a proposé : « Le ministère devrait clairement indiquer les frais perçus afin que les parents comprennent et évitent toute ambiguïté. » Thuy Pham, une autre mère, a souligné : « Il est indispensable de diffuser le numéro de téléphone et l’adresse électronique permettant de signaler les problèmes. C’est la seule façon d’espérer mettre fin aux surfacturations. »

En réalité, les parents sont disposés à s'impliquer si les recettes et les dépenses sont transparentes, publiques et placent l'intérêt des élèves au premier plan. Dans un établissement public, le comité de parents d'élèves joue pleinement son rôle, les parents donnent leur accord et l'organisme gestionnaire renforce le contrôle. Les fonds de classe et les fonds scolaires ne sont plus une source d'inquiétude en début d'année, mais deviennent un moyen de partage et de connexion tout au long du parcours scolaire des élèves.

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