Rétablir la discipline dans la gestion des terres (Partie 1)

Dong Nai, située dans la zone économique clé du Sud, bénéficie d'un marché immobilier dynamique et de nombreux projets nationaux majeurs ont été et sont en cours de réalisation. Parallèlement à ce développement, de nombreux projets fantômes ont récemment émergé dans la province ; les morcellements et les ventes de terres sont monnaie courante ; les réglementations en matière d'indemnisation, d'aide et de réinstallation sont délibérément enfreintes. Cela témoigne de la persistance de failles dans la gestion et du laxisme de certains responsables. Face à cette situation, Dong Nai a récemment pris des mesures résolues pour inspecter et sanctionner les infractions foncières avec rigueur, rétablissant initialement la discipline et apaisant progressivement un secteur potentiellement complexe.

680 maisons construites illégalement dans le projet de zone résidentielle de Tan Thinh (commune de Doi 61, district de Trang Bom). Photo : To Tam

Leçon 1 : Violations foncières : semer la cupidité, récolter les conséquences

L'identification rapide des infractions dans les projets fonciers est une étape importante pour prévenir les violations de la loi et renforcer la discipline en matière de gestion foncière. À Dong Nai , de nombreux projets « fantômes » ont été démasqués et les contrevenants ont été sévèrement sanctionnés, témoignant de la détermination à assainir le climat d'investissement et à prévenir la formation de zones d'exclusion dans le traitement des infractions en général et des infractions foncières en particulier.

« Tomber dans le piège » de la fraude des « projets fantômes »

L'inconvénient de l'urbanisation rapide à Dong Nai réside dans l'apparition de nombreuses infractions foncières. Des maisons sans permis sont construites clandestinement, et des centaines de maisons sans permis surgissent. De nombreux projets « fantômes » n'existent que sur le papier, mais sont « gonflés » par les agences immobilières quant à leur légalité, ce qui pousse de nombreuses personnes à tomber dans le piège de la fraude. Nombre de victimes ont perdu des milliards de dongs, avec de graves conséquences tant sur le plan économique que sur la confiance dans un marché commercial sain.

Le projet de quartier résidentiel de Tan Thinh (commune de Doi 61, district de Trang Bom) a été construit en grande pompe par la société par actions LDG Investment (LDG Company, dont le siège social est situé dans la commune de Giang Dien, district de Trang Bom), projetant un quartier urbain moderne et luxueux qui allait transformer le paysage local. Cependant, après la révélation et la résolution des violations, le site n'est plus qu'un paysage désolé. Les blocs de béton se détériorent jour après jour. À l'entrée principale du projet, l'inscription « Le premier quartier urbain intelligent du Vietnam » ne subsiste plus que sur de vieilles tôles ondulées hermétiquement scellées.

Depuis l'arrestation des dirigeants de la société LDG, le projet est suspendu. Pour avoir mis la charrue avant les bœufs, sept prévenus (dont les dirigeants de la société et des fonctionnaires de l'État concernés) ont été emprisonnés.

Français Lors de la 17e réunion du Comité directeur provincial de lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité (PCTNLPTC) en mars 2025, il a été convenu d'inclure le cas de « Violation des réglementations sur l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État acquiert des terres » ; « Don de pots-de-vin » et « Réception de pots-de-vin » survenant sur le projet d'aéroport international de Long Thanh dans le cadre du Comité directeur provincial de lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité pour surveiller et diriger.

Le 28 avril, le Tribunal populaire provincial a condamné les accusés, anciens dirigeants de la société LDG et fonctionnaires du district de Trang Bom, à des peines de 12 à 16 mois de prison pour abus de pouvoir dans l'exercice de leurs fonctions. De plus, le Tribunal populaire provincial a condamné Nguyen Khanh Hung (ancien président du conseil d'administration de la société LDG) à 16 mois de prison et Nguyen Quoc Vy Liem (ancien directeur général adjoint de la société LDG) à 12 mois de prison pour escroquerie.

Selon le verdict, après l'approbation du projet de construction du quartier résidentiel de Tan Thinh par le Comité populaire provincial, bien qu'il n'ait pas encore reçu l'approbation du Premier ministre , la société LDG a nivelé le terrain, construit des routes et réalisé 680 logements et infrastructures sur une superficie totale de plus de 18 hectares. Par la suite, les dirigeants de la société LDG ont usé de stratagèmes frauduleux pour signer des contrats de vente avec 359 clients, engrangeant ainsi un profit illégal de plus de 533 milliards de dongs.

Non seulement le projet de zone résidentielle de Tan Thinh, dans la province de Dong Nai, a fait de nombreuses victimes qui sont tombées dans le piège de la fraude par des projets « fantômes », qui se sont fait détourner des centaines de milliards de dongs.

Début juin 2025, le Parquet populaire provincial a émis un acte d'accusation visant à poursuivre 87 prévenus pour fraude et appropriation de biens au sein de la société par actions Loc Phuc Investment and Business (en abrégé Loc Phuc Company, dont le siège social est situé dans le district de Tan Binh, à Hô-Chi-Minh-Ville). Grâce à des stratagèmes sophistiqués, les prévenus ont escroqué 165 victimes, s'appropriant plus de 255 milliards de dongs.

Français Selon l'acte d'accusation du Parquet populaire provincial, au cours de leurs opérations, sous la direction de Huynh Huu Tuong (34 ans, résidant à Hô-Chi-Minh-Ville, propriétaire de la société Loc Phuc), les employés de la société ont fourni de fausses informations et imprimé eux-mêmes des plans de projets résidentiels fictifs dans les districts de Long Thanh, Trang Bom et Thong Nhat (ces projets n'étaient pas approuvés ou n'avaient pas obtenu de licences d'investissement par les autorités compétentes). Tuong et ses complices ont utilisé des informations de projets fictifs pour tromper les clients qui sont venus voir le terrain et ont versé des acomptes pour réserver ou transférer le terrain, puis se sont approprié les biens des acheteurs.

« Feu vert », ignorer les violations

Selon les autorités, les violations dans le secteur foncier se déroulent de manière complexe, entraînant non seulement des pertes financières pour les personnes et les organisations concernées, mais aussi une érosion de la confiance de la population envers les organismes publics, entravant ainsi le développement local. Plusieurs affaires ont notamment conduit à l'emprisonnement de nombreux fonctionnaires et responsables concernés. Certains projets illégaux sont dus à la complicité et au laxisme des autorités elles-mêmes, créant ainsi des conditions propices à l'exploitation abusive des failles de la loi par les entreprises.

Concernant le projet de zone résidentielle de Tan Thinh, selon l'évaluation du Tribunal populaire provincial, les accusés sont des fonctionnaires locaux de l'administration publique qui, après avoir vérifié les documents juridiques du projet, ont constaté que l'entreprise ne disposait pas des documents réglementaires nécessaires. De plus, pendant la période de mise en œuvre du projet, les autorités ont inspecté le projet à quatre reprises et constaté des infractions. Cependant, afin d'éviter des amendes et une suspension des travaux, ces fonctionnaires n'ont pas dressé de procès-verbal des infractions administratives.

La juge Dinh Thi Kieu Luong, qui a jugé l'affaire impliquant la société LDG, a déclaré que les agissements des accusés avaient violé leurs obligations officielles et avaient aidé la société LDG à occuper des terres, à construire illégalement, puis à les vendre à des particuliers pour s'approprier des biens. Ces agissements ont non seulement causé des dommages matériels, mais ont également porté atteinte aux intérêts de l'État dans l'exercice de son droit de gestion foncière.

Parallèlement, au Projet d'appui à l'acquisition, à l'indemnisation et à la réinstallation des terres de l'aéroport international de Long Thanh, de nombreux fonctionnaires ont également commis des infractions et de nombreuses personnes ont été prises en flagrant délit. Parmi eux, l'ancien président du Comité populaire du district de Long Thanh, Le Van Tiep, a été poursuivi pour violation des règles relatives à l'indemnisation, à l'indemnisation et à la réinstallation lors de la récupération de terres par l'État. Douze autres fonctionnaires ont fait l'objet d'une enquête pour fraude, appropriation de biens, corruption et violation des règles relatives à l'indemnisation, à l'indemnisation et à la réinstallation lors de la récupération de terres par l'État.

Selon l'enquête de la police, pour la mise en œuvre du projet de réinstallation de l'aéroport de Long Thanh, le conseil d'indemnisation a dû examiner les dossiers d'approbation des dossiers de révocation de terres. Profitant de ces étapes d'évaluation, les fonctionnaires concernés ont délibérément commis des erreurs pour obtenir des avantages, entraînant des pertes pour le budget de l'État.

Également en lien avec des violations de la gestion foncière, fin mai 2025, l'ancien président du Comité populaire du quartier de Trang Dai (ville de Bien Hoa), Nguyen Thanh Dan, a été poursuivi et placé en détention provisoire par le Service d'enquête de la police provinciale pour enquêter sur des faits de corruption. Dans le même ordre d'idées, quatre fonctionnaires de la gestion urbaine du quartier de Trang Dai ont également été poursuivis et mis en examen pour corruption.

Face aux violations commises par ces fonctionnaires, la réalité des dernières années dans le quartier de Trang Dai montre que ce secteur est devenu un lieu de prédilection pour les constructions illégales. Cependant, au lieu de mettre en œuvre une gestion efficace de la zone, ces fonctionnaires, sous la direction de l'ancien président du Comité populaire du quartier, ont collaboré avec leurs subordonnés et ont contacté deux intermédiaires extérieurs pour faciliter ces constructions illégales.

À Tam - Tran Danh

Leçon 2 : Failles de gestion ou complicité de fonctionnaires corrompus ?

 

Source : https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/