Loi sur l'intelligence artificielle : Créer un environnement juridique favorable pour promouvoir l'innovation et renforcer la compétitivité nationale

Un examen approfondi est nécessaire pour garantir la cohérence du système juridique.

Présentant le projet de loi sur l'IA, le vice-ministre des Sciences et des Technologies, Pham Duc Long, a déclaré que ce projet de loi comprend 8 chapitres et 36 articles visant à institutionnaliser les politiques du Parti et de l'État, à créer un cadre juridique novateur pour l'IA, à instaurer un environnement juridique favorable à l'innovation et au renforcement de la compétitivité nationale, tout en gérant les risques et en protégeant les intérêts nationaux, les droits de l'homme et la souveraineté numérique.

Il s'agit d'une loi-cadre, flexible et adaptable à l'évolution technologique. Cette loi réglemente de manière systématique et exhaustive les mesures visant à équilibrer la gestion et la promotion de la recherche, du développement, du déploiement et de l'application de l'intelligence artificielle au Vietnam. Elle place l'humain au cœur du dispositif, avec pour principe fondamental que l'IA est à son service et non qu'elle le remplace ; l'humain supervise l'IA dans les décisions importantes ; l'IA doit être transparente, responsable et sûre.

La loi réglemente les systèmes d'IA en fonction des niveaux de risque, encourage le développement national de l'IA et l'autonomie en matière d'IA, considère l'IA comme un moteur de croissance rapide et durable et garantit la souveraineté numérique nationale.

Selon le vice-ministre des Sciences et Technologies, Pham Duc Long, la loi sur l'IA reprend et abroge les dispositions relatives à l'IA de la loi sur l'industrie des technologies numériques (loi n° 71/2025/QH15) ; elle comble les lacunes juridiques et perfectionne la législation en matière d'IA. Elle s'inspire de manière sélective des législations et des expériences pratiques de plusieurs pays concernant les tendances de développement de l'IA, en tenant compte du contexte vietnamien, du droit et des traités internationaux auxquels le Vietnam est partie.

La loi réglemente la promotion de la recherche, du développement, de la fourniture, du déploiement et de l'utilisation des systèmes d'IA ; les droits et obligations des organisations et des personnes concernées ; et la gestion étatique des activités liées à l'IA au Vietnam.

Les sujets de la demande sont les agences, organisations et personnes vietnamiennes, ainsi que les organisations et personnes étrangères qui développent, fournissent, déploient et utilisent des systèmes d'IA au Vietnam, ou qui possèdent des systèmes d'IA produisant des résultats utilisés au Vietnam.

*Le vice-ministre des Sciences et de la Technologie, Pham Duc Long, a présenté la proposition du gouvernement concernant le projet de loi sur l'IA.*

Au nom de l'organe de révision, le vice-président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Tran Van Khai, a affirmé que la Commission partageait l'avis du gouvernement quant à la nécessité de promulguer la loi sur l'IA. La Commission a demandé à l'Agence de rédaction législative d'étudier et de s'inspirer de manière sélective des expériences internationales, en évitant le simple plagiat. Elle a également demandé que soit élaboré, avant toute application obligatoire, un cadre éthique et un mécanisme d'incitation soient mis en place afin de garantir la faisabilité et de favoriser le développement dans le respect des risques.

Le Comité a également souligné la nécessité d'un examen approfondi, afin d'éviter les dispositions trop générales, difficiles à quantifier et à mettre en œuvre. Il a par ailleurs insisté sur l'importance de prendre en compte les ressources, les mécanismes financiers et l'infrastructure de données nécessaires à la mise en œuvre du texte. Concernant le champ d'application de la réglementation, le projet n'a pas clairement défini les limites avec les lois connexes et n'a pas pleinement couvert le cas des entités intermédiaires. Le Comité a proposé d'étudier l'application de la loi aux éléments étrangers et aux systèmes d'IA utilisés à des fins de défense et de sécurité, afin de minimiser les risques.

*Le vice-président de la commission de l'Assemblée nationale sur la science, la technologie et l'environnement, Tran Van Khai, a présenté*
*Rapport de synthèse de l'examen du projet de loi sur l'IA.*

Réglementation des niveaux de risque des systèmes d'IA : des critères spécifiques sont nécessaires

S'exprimant lors de la session, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a vivement apprécié l'approche flexible du projet de loi, conforme à la nature « dynamique » de l'IA, tout en soulignant l'objectif d'équilibrer développement et contrôle des risques.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré que le ministère des Sciences et des Technologies et la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement travaillent conjointement à l'amélioration du projet de loi, en veillant à ce qu'il établisse clairement un équilibre entre les objectifs de développement et la maîtrise des risques – un point essentiel lors de l'élaboration de cette loi. L'objectif politique est de promouvoir, tout en garantissant, une sécurité centrée sur l'humain. Les organismes compétents doivent suivre de près les politiques, les résolutions du Parti et de l'État ainsi que la réglementation en vigueur, et s'inspirer des expériences étrangères pour élaborer une réglementation garantissant une gestion efficace des activités dans le domaine de l'IA, en veillant tout particulièrement à sa compatibilité avec les lois applicables.

*Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, prend la parole lors de cette session.*

Lors de la réunion, les délégués se sont accordés sur la nécessité d'une loi sur l'IA, mais ont noté que le projet devait clairement stipuler les caractéristiques de l'IA, les critères de classification des risques, la priorité accordée à l'IA endogène, la gestion unifiée des bases de données, les politiques de partage des données et les données d'entraînement de l'IA.

Lors de son intervention à la réunion, le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, a souligné que la loi sur l'IA est une loi-cadre, de nature fondée sur des principes, qui donne principalement au gouvernement le pouvoir de réagir avec souplesse, le principe de gestion de l'IA étant similaire à celui de la gestion humaine.

Le ministre Nguyen Manh Hung a également inclus les avis des délégués dans le projet de loi sur l'IA, et examinera et clarifiera les contenus connexes, finalisera le projet de loi et le soumettra à l'Assemblée nationale pour examen.

*Le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, a fait rapport et a clarifié un certain nombre de points en se basant sur les avis des délégués.*

En conclusion de la réunion, la présidente de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Nguyen Thanh Hai, a déclaré que le Comité permanent de la Commission partageait l'avis selon lequel la loi devait être élaborée sur le modèle de la loi-cadre, établissant ainsi une base claire pour les documents d'orientation et favorisant le développement tout en maîtrisant les risques. La présidente de la Commission a suggéré de poursuivre l'examen du projet de loi afin d'assurer sa cohérence avec les autres lois, de préciser l'organisme gestionnaire, les pouvoirs, le budget du mécanisme d'expérimentation contrôlée, les politiques prioritaires pour les entreprises d'IA et les dispositions transitoires. Elle a souligné que les entreprises d'IA attendaient avec impatience ce projet de loi, espérant que sa publication constituerait un puissant moteur pour le développement de l'IA au Vietnam.

*Le président de la commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Nguyen Thanh Hai, a prononcé un discours de clôture lors de la réunion.*

Centre de communication scientifique et technologique

Source : https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-kien-tao-moi-truong-phap-ly-thuan-loi-thuc-day-doi-moi-sang-tao-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia-197251113231113721.htm

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