Récupération foncière : lever les obstacles tout en garantissant les droits des populations

L'un des points saillants est le projet de résolution proposant d'ajouter trois cas où l'État récupère des terres à des fins de développement socio -économique, pour des raisons d'intérêt national et public. Ce point, nouveau, suscite un vif intérêt car il est directement lié au déblocage de ressources pour le développement, mais il soulève également des problèmes potentiels qui doivent être examinés avec soin afin d'éviter des conséquences fâcheuses lors de sa mise en œuvre.

Plus précisément, ces trois cas concernent : premièrement , la récupération de terrains pour la mise en œuvre de projets dans les zones franches et les centres financiers internationaux ; deuxièmement , la récupération de terrains pour la constitution de fonds fonciers destinés aux paiements de projets dans le cadre de contrats BT (construction-transfert) et la location de terrains pour la poursuite de la production et des activités commerciales sur les terrains récupérés par l’État en vertu des articles 78 et 79 de la loi foncière ; troisièmement , lorsqu’un accord de transfert des droits d’utilisation des terres portant sur plus de 75 % de la superficie et des ménages a été conclu, mais que la durée ou la période de prolongation de cet accord n’est pas encore arrivée à son terme, le Conseil populaire provincial peut envisager de récupérer les terrains restants afin de les remettre à l’investisseur pour la poursuite du projet.

Globalement, toutes ces situations engendrent des blocages dans la mise en œuvre concrète de la loi. De nombreux projets d'infrastructures d'envergure, d'aménagements urbains et de zones industrielles sont retardés depuis des années, entraînant un gaspillage de terrains, des pertes d'opportunités de développement et des coûts sociaux très élevés. L'intégration de ces cas, si elle est encadrée par une réglementation claire et transparente, contribuera à accélérer la réalisation de projets à fort impact, à relancer des centaines de projets mis en suspens, à créer des emplois et à stimuler la croissance économique.

Il convient toutefois de rappeler que la terre est à la fois un moyen de production particulier et un lieu de résidence permanente pour les personnes ; toute décision de récupérer des terres, même à des fins de développement, est directement liée aux droits de l'homme et aux droits civils protégés par la Constitution.

L’aménagement du territoire est un sujet vaste, sensible et complexe, source de risques de plaintes et de litiges en cas de manque de transparence. L’expérience des dernières années a montré que de nombreuses affaires, qui ont perduré et ont même suscité de vives tensions sociales, découlent d’aménagements fonciers non conformes à la réglementation, ne garantissant pas l’harmonie des intérêts entre l’État, les entreprises et les citoyens.

Par conséquent, avec l'ajout de trois cas spécifiques dans ce projet de résolution, les électeurs et le peuple s'attendent à ce que, lors du forum de l'Assemblée nationale , chaque politique soit analysée avec soin et de manière multidimensionnelle, non seulement du point de vue du développement, mais aussi en termes d'impact social, en particulier pour les groupes défavorisés, les agriculteurs et les ménages dont les terres résidentielles ont été récupérées.

La question n'est pas seulement de savoir s'il faut ou non ajouter des réglementations, mais aussi d'examiner la faisabilité et l'efficacité de chacune d'elles : quel mécanisme de gestion garantira leur application rigoureuse ? Quel mécanisme de contrôle permettra de prévenir les abus et d'assurer la transparence et la cohérence de leur mise en œuvre ? Comment concevoir des politiques d'indemnisation qui concilient les intérêts de l'État, des entreprises et des citoyens ? Comment éviter de créer des failles permettant des détournements de fonds publics, afin que le développement ne soit pas dicté par des intérêts locaux ? Ces questions doivent être examinées en profondeur au Parlement.

Suite aux observations des délégués de l'Assemblée nationale, les organes de rédaction et de révision doivent poursuivre l'étude, l'assimilation et la finalisation du projet de résolution avec la plus grande rigueur, notamment en ce qui concerne la réglementation relative à la récupération des terres. En effet, chaque parcelle de terre représente non seulement une ressource pour le développement, mais aussi un fondement de la confiance du peuple dans l'équité et la transparence de l'État de droit.

Source : https://daibieunhandan.vn/thu-hoi-dat-go-diem-nghen-nhung-phai-bao-dam-quyen-loi-nguoi-dan-10395715.html