Des décennies d'augmentations de salaires, les fonctionnaires attendent le jour où leur salaire leur permettra de vivre

Chaque année, les salaires des fonctionnaires augmentent de plusieurs centaines de milliers de dongs, mais ils sont censés fonctionner au compte-gouttes sans entraîner de changements majeurs. 1,7 million de personnes recevant des salaires provenant du budget s'attendent à ce que la réforme des salaires crée des avancées.

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À ce jour, le Vietnam a connu quatre réformes salariales. Grâce aux réformes, les salaires des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des forces armées ont été progressivement améliorés. Cependant, jusqu’à présent, les salaires dans ce domaine présentent encore de nombreuses limites.

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Le Dr Bui Sy Loi, ancien vice-président permanent de la Commission sociale de l'Assemblée nationale , a déclaré que les salaires des fonctionnaires, des fonctionnaires et des employés publics ont été continuellement ajustés au fil des ans, l'augmentation la plus récente de 20,8 % faisant partie de la feuille de route de la réforme des salaires.

L’augmentation des salaires au fil des années a augmenté les revenus des travailleurs.

"Mais dans l'ensemble, chaque augmentation de ce type "baisse" n'entraîne pas de grand changement dans les salaires des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des forces armées. 1,7 million de personnes recevant des salaires du budget de l'État peuvent difficilement s'attendre à un salaire vital qui n'est pas disponible, qui ne correspond pas à la corrélation entre les relations de travail et le coût de la vie", a analysé M. Loi.

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De plus, les salaires actuels ne reflètent pas véritablement la valeur du travail.

L'expert a commenté que malgré de nombreux ajustements, les salaires ne créent toujours pas de motivation pour les fonctionnaires et les employés du secteur public et entraînent de nombreuses conséquences.

La première conséquence, selon M. Loi, est l’inertie des travailleurs, les salaires qui ne créent pas de productivité du travail et la pression concurrentielle pour s’efforcer d’accomplir les tâches. En fait, l'ancien vice-président permanent du Comité social a commenté que de nombreux cadres, fonctionnaires et employés publics « ont des jambes plus longues à l'extérieur qu'à l'intérieur », ne se concentrent pas sur le travail, ce qui affecte la productivité du travail.

En outre, les bas salaires provoquent également une fuite des cerveaux du secteur public vers le secteur privé.

M. Loi s’inquiète du fait que la résolution 27 a été publiée en 2018 et a été retardée pendant de nombreuses années, mais n’a pas encore mis en œuvre la réforme des salaires. Les bas salaires, insuffisants pour vivre, sont également l’une des causes de la corruption et de la négativité.

« De nombreux fonctionnaires ne résistent pas à la tentation de l'argent et deviennent corrompus et négatifs. Rares sont ceux qui ont le courage de se maintenir dans les moments difficiles », a déclaré M. Loi.

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Comme l'a informé le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, il est prévu qu'à partir du 1er juillet 2024, l'ensemble du pays commencera à mettre en œuvre la feuille de route pour la réforme fondamentale des salaires.

En recevant cette information, l'ancien vice-président permanent du Comité social a déclaré : « Commencer la réforme de la politique salariale à partir du milieu de l'année prochaine, je pense que c'est lent, mais mieux vaut lentement que jamais. »

Mettre en œuvre une réforme salariale afin que les lacunes constatées puissent être progressivement comblées. En outre, cette réforme créera une motivation pour le développement, suscitera le sens des responsabilités des cadres pour qu'ils se lèvent et restent fidèles à l'unité.

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Analysant les avancées dans le sens de la réforme des salaires, le Dr Bui Sy Loi a souligné qu'il s'agissait de la suppression complète de l'ancien système d'échelle et de tableau des salaires, et de la conception de 5 tableaux de salaires pour l'ensemble du système. De plus, le coefficient salarial est supprimé et remplacé par une méthode de calcul du salaire absolu.

La résolution 27 prévoit également clairement la suppression de nombreuses allocations antérieures. En plus du salaire, il existe également un fonds de bonus de 10 % que le chef de l'agence peut utiliser pour récompenser et encourager le personnel. Des activités gratifiantes comme celles-là ne sont plus seulement des mots mais de l’argent concret.

A ce propos, le chef adjoint du département de la politique juridique de la Confédération générale du travail du Vietnam (VGCL), Le Dinh Quang, a déclaré que le système de rémunération des fonctionnaires et des agents de l'État est actuellement appliqué selon la formule de calcul suivante : salaire = coefficient salarial x salaire de base.

Cela ne reflète pas la véritable valeur des salaires. En fait, les salaires du secteur public sont bas parce que le salaire de base est inférieur au salaire minimum régional.

Lors de la mise en œuvre de la réforme, la nouvelle grille salariale sera construite avec un salaire de base égal à un montant spécifique, plus élargi que le coefficient, poussé à un niveau plus élevé afin que les salaires du secteur public se rapprochent progressivement de ceux du secteur des entreprises.

M. Quang a estimé que le point culminant de la réforme des salaires dans l'esprit de la résolution 27 est de payer les salaires en fonction du poste. En conséquence, chaque secteur d'activité aura un certain nombre de postes, chaque poste ayant son propre salaire, spécifiquement en fonction de la complexité du travail.

Selon M. Quang, le niveau de salaire appliqué à un tel poste ne sera plus « égal » entre tous les secteurs et tous les fonctionnaires comme c'est le cas actuellement.

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Selon M. Quang, avec un salaire basé sur le poste, même les personnes nouvellement recrutées et nommées qui répondent aux exigences d'un poste de haut rang recevront un salaire proportionnel à leurs efforts et à leurs résultats de travail.

« Ce versement salarial permettra d'évaluer correctement les capacités et la position des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public. Il motivera ainsi les personnes les plus talentueuses et encouragera et attirera les meilleurs talents au sein des agences d'État et des services publics », a souligné M. Quang.

Le chef adjoint du département de la politique juridique de la Confédération générale du travail du Vietnam a déclaré que la nature de la détermination des postes est de déterminer combien de postes il y a dans une agence ou une unité, combien de personnel est nécessaire, avec quelles normes et capacités pour exécuter les fonctions et les tâches de cette agence ou unité.

Selon cet expert, déterminer le poste adéquat est une tâche très difficile et quelque peu « sensible », mais elle doit être effectuée. Car c’est une base importante pour la transparence et l’amélioration de la qualité du personnel, des fonctionnaires et des employés publics.

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L'ancien directeur adjoint du Centre de prévision de la demande en ressources humaines et d'information sur le marché du travail de Ho Chi Minh-Ville, Tran Anh Tuan, a résumé que la résolution 27 devrait être une solution clé pour que les fonctionnaires, les fonctionnaires et les employés publics puissent vivre de leur salaire.

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M. Tuan a également approuvé l’analyse selon laquelle l’un des points nouveaux de la réforme salariale est l’élimination du salaire de base. En conséquence, les salaires des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des forces armées (secteur public) seront conçus pour inclure : le salaire de base (représentant environ 70 % du total des salaires) et les indemnités (représentant environ 30 % du total des salaires).

L'ajout de primes (le fonds de primes représente environ 10% du fonds salarial total de l'année, hors indemnités) devrait également donner à cette réforme une prémisse à l'innovation.

M. Tran Anh Tuan a déclaré que les salaires sont toujours confrontés à une contradiction : ils sont bas par rapport aux besoins des travailleurs mais très élevés par rapport à la capacité du budget. Dans le processus de mise en œuvre de la politique de réforme salariale, il est nécessaire de combiner la réforme administrative et l’innovation dans les méthodes de fonctionnement et les mécanismes de paiement des salaires des unités de la fonction publique.

« Les salaires réels sont inversement proportionnels aux prix des biens et services. Dans des conditions de développement économique normales, le taux d'inflation naturel annuel est généralement à un chiffre. Par conséquent, si les salaires nominaux ne sont pas ajustés en fonction du taux d'inflation, la valeur des salaires réels diminuera », a souligné M. Tran Anh Tuan.

Par conséquent, pour garantir des salaires réels aux travailleurs, cet expert estime qu’il faudrait une politique d’ajustement des salaires nominaux en fonction du taux d’inflation.

« Pour les travailleurs, le bénéfice ultime et l'objectif de l'offre de travail sont les salaires réels, et non les salaires nominaux », a souligné l'ancien directeur adjoint du Centre de prévision de la demande en ressources humaines et d'information sur le marché du travail de Hô Chi Minh-Ville.