Enseignement public gratuit, soutien aux cours particuliers

L'Assemblée nationale a adopté, dans l'après-midi du 26 juin, à la majorité des voix, une résolution sur l'exonération des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire et les élèves des écoles primaires publiques ; une aide aux frais de scolarité pour les écoles privées et non publiques, applicable à partir de l'année scolaire 2025-2026 ; et une résolution sur l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans.

La résolution prévoit l'exemption des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire, les élèves du primaire et les élèves suivant un cursus d'enseignement général dans les établissements publics. Parallèlement, une aide financière est accordée aux enfants d'âge préscolaire, aux élèves du primaire et aux élèves suivant un cursus d'enseignement général dans les établissements privés et non publics. Le montant de cette aide est fixé par les Conseils populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale, conformément au barème des frais de scolarité établi par le gouvernement, sans toutefois excéder le montant des frais de scolarité des établissements privés et non publics.

Lors de son rapport sur l'acceptation et l'explication du projet de résolution, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré que ce règlement garantit que le niveau de soutien à la scolarité au niveau local ne dépasse pas le barème des frais de scolarité (niveau plancher - niveau plafond) fixé par le gouvernement . Si un établissement d'enseignement non public ou privé pratique des frais inférieurs au niveau plancher prévu par le barème des frais de scolarité, le niveau de soutien à la scolarité au niveau local sera égal au montant des frais de scolarité de cet établissement.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale (AN) a également approuvé le contenu révisé tel qu'il figurait dans le projet de résolution, tout en maintenant les réglementations applicables à partir de l'année scolaire 2025-2026 afin que le gouvernement ait le temps de préparer les conditions nécessaires.

Concernant le projet de résolution sur la généralisation de l'enseignement préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans, le ministre de l'Éducation et de la Formation a indiqué dans son rapport que la plupart des délégués s'accordaient sur la nécessité de cette résolution. Le gouvernement a également chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation d'évaluer précisément la situation actuelle, d'établir des prévisions sur le nombre d'enfants et les ressources à investir. En conséquence, le réseau d'établissements d'enseignement préscolaire sera étendu à toutes les communes, tous les quartiers et tous les villages du pays.

L'Assemblée nationale a adopté une résolution exemptant les élèves des établissements publics de tout le pays des frais de scolarité à compter de l'année scolaire 2025-2026. PHOTO : PHAM THANG

Chaque année, plus de 5,1 millions d'enfants d'âge préscolaire (dont 4,5 millions âgés de 3 à 5 ans) sont accueillis et scolarisés dans 15 256 écoles maternelles et 17 444 structures d'accueil préscolaire indépendantes, soit un taux de scolarisation de 93,6 %. Cependant, l'éducation préscolaire reste confrontée à de nombreuses difficultés : près de 300 000 enfants n'ont toujours pas accès à l'école, principalement dans des zones reculées et défavorisées, ou en situation de handicap.

Exonération de taxe foncière agricole jusqu'à fin 2030

Le même après-midi, avec 443/444 députés de l'Assemblée nationale pour, l'Assemblée nationale a adopté une résolution prolongeant la période d'exemption de la taxe d'utilisation des terres agricoles jusqu'à la fin de 2030. La résolution de l'Assemblée nationale a clairement indiqué que la prolongation de la période d'exemption de la taxe d'utilisation des terres agricoles avait été stipulée dans la résolution n° 55 de 2010 et les résolutions connexes jusqu'au 31 décembre 2030.

Lors de son rapport sur la réception et la révision du projet de résolution avant son vote par l'Assemblée nationale, le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, a indiqué que certains avis préconisaient de ne pas exonérer d'impôt les terres abandonnées, les terres non exploitées ou les terres utilisées à des fins illicites. D'autres avis suggéraient de préciser les critères d'exonération fiscale et prévoyaient des sanctions pour lutter contre l'abus de politiques visant à utiliser les terres à des fins illicites ou à accumuler des terres en laissant des friches.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale constate que, dans les faits, l'utilisation inappropriée des terres, leur mise en jachère et le gaspillage des ressources demeurent des situations courantes. L'objectif de soutien à l'agriculture, aux agriculteurs et aux zones rurales, ainsi que la politique d'exonération de la taxe foncière agricole, doivent également viser à encourager les organisations et les particuliers à utiliser les terres de manière économique et efficace. Il est donc nécessaire d'établir des critères permettant de classer et d'identifier les bénéficiaires de l'exonération fiscale afin de garantir un soutien adéquat et de promouvoir une utilisation efficace des terres.

Toutefois, la définition des critères permettant de déterminer les terres admissibles à l'exonération ou non d'impôt pour les terres abandonnées ou utilisées à des fins illicites nécessite du temps pour la recherche et une préparation adéquate. Le projet de résolution relatif au maintien de l'exonération de la taxe foncière agricole, présenté par le gouvernement à l'Assemblée nationale, n'a pas permis de résoudre ces questions.

En outre, la loi foncière de 2024 comporte plusieurs dispositions visant à remédier à la situation des terres agricoles abandonnées. Parallèlement, elle confère aux organismes compétents les pouvoirs nécessaires à la gestion étatique des terres et à l'application de sanctions en cas d'infractions à la réglementation foncière. C'est pourquoi, afin d'accélérer l'adoption de la résolution et d'éviter toute interruption dans la mise en œuvre des politiques, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé que cette dernière conserve le projet de résolution relatif aux sujets éligibles à l'exonération fiscale.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé au Gouvernement de procéder à une évaluation complète et approfondie de la situation actuelle et de l'efficacité de l'utilisation des terres agricoles ces dernières années, ainsi que de l'impact de la politique d'exonération de taxe foncière agricole sur le développement économique du secteur agricole et les conditions de vie des agriculteurs, afin d'élaborer des solutions politiques appropriées. Dans l'immédiat, il est demandé au Gouvernement de veiller scrupuleusement à l'application des dispositions de la loi foncière et de mettre en œuvre des solutions concrètes pour garantir l'absence de jachères et de gaspillage des ressources foncières, prévenir et traiter les cas d'abus de politique, et améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des terres en général, et des terres agricoles en particulier.

Amende pouvant atteindre 3 milliards de VND pour violation des données personnelles

Le 26 juin au matin, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur la protection des données personnelles par 443 députés, soit 90,59 % des voix. Lors de son compte rendu sur la réception, l'examen et la révision du projet de loi, le président de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères, Le Tan Toi, a indiqué que des avis préconisaient de définir clairement les responsabilités des plateformes transfrontalières telles que Google, Facebook et TikTok, et de les obliger à disposer d'agences représentatives au Vietnam.

Selon le Comité permanent de l'Assemblée nationale, la révision du projet de loi a clarifié le champ d'application, les responsabilités et les obligations des entreprises fournissant des plateformes transfrontalières telles que Google, Facebook et TikTok, qui ne disposent pas de bureaux de représentation au Vietnam et traitent les données des utilisateurs vietnamiens entièrement hors du territoire vietnamien. L'obligation pour ces plateformes d'établir des bureaux de représentation au Vietnam est mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur la cybersécurité et de la loi sur la protection des données. Ces lois prévoient en effet des conditions spécifiques relatives à l'obligation d'établir des bureaux de représentation ou d'implanter des serveurs au Vietnam.

Le projet de loi modifie également la réglementation interdisant l'achat et la vente de données personnelles, sauf disposition légale contraire. Il remanie par ailleurs la réglementation relative au traitement des violations de la loi sur la protection des données personnelles (article 8) en fonction de la nature, du niveau et des conséquences de la violation. Concrètement, l'achat et la vente de données personnelles sont passibles d'une amende pouvant atteindre dix fois le chiffre d'affaires réalisé grâce à cette violation ; en cas de violation de la réglementation relative au transfert transfrontalier de données personnelles, l'amende maximale est de 5 % du chiffre d'affaires de l'année précédente ; pour les autres violations, l'amende maximale est de 3 milliards de VND ; enfin, pour les personnes physiques, l'amende est réduite de moitié par rapport à celle applicable aux personnes morales.

Par ailleurs, certains délégués ont proposé de clarifier la finalité de la gestion et de supprimer l'obligation d'informer la personne concernée lors de l'enregistrement audio ou vidéo dans les lieux publics, tels que les caméras de circulation et de sécurité. Cette proposition s'avère en effet difficile à mettre en œuvre en pratique. La Commission permanente de l'Assemblée nationale a indiqué avoir demandé un examen et une révision de la réglementation relative aux organismes, organisations et personnes physiques responsables de l'information, sous quelque forme que ce soit, afin que la personne concernée soit informée de l'enregistrement de ses données personnelles, sauf disposition légale contraire.

Source : https://thanhnien.vn/mien-hoc-phi-cong-lap-ho-tro-hoc-phi-dan-lap-tu-thuc-185250626223001767.htm