La Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) vient de répondre à la dépêche officielle n° 9206/BTC-TCT du 29 août 2023 du ministère des Finances concernant la demande de commentaires sur le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret 123/2020/ND-CP réglementant les factures et les documents (ci-après dénommé le projet).
Premièrement, la facture en cas d'importation temporaire pour réexportation, d'exportation temporaire pour réimportation, d'exportation de marchandises sous forme de prêt, de prêt et de réception de retour de marchandises.
L'article 1.2 du projet (modifiant l'article 4.1 du décret 123/2020/ND-CP) stipule que les entreprises doivent émettre des factures fiscales dans les cas suivants : exportation temporaire pour réimportation, importation temporaire pour réexportation de matières premières, produits finis, machines, outils et équipements ; exportation de marchandises sous forme de prêts, prêt ou réception de marchandises en retour.
Toutefois, selon les retours des entreprises, cette réglementation n'est pas appropriée. Pour mener à bien les activités susmentionnées, les entreprises doivent effectuer les procédures douanières et émettre des factures commerciales conformément à la réglementation. Cette activité est strictement contrôlée par les autorités douanières, conformément à la législation douanière.
Cependant, cette activité n'est ni une activité de vente ni une activité de service et ne vise pas à générer des bénéfices ou des revenus sur le marché vietnamien, mais uniquement à soutenir les activités de production à l'exportation. À ce moment-là, l'obligation d'émettre des factures fiscales nationales supplémentaires engendrera des procédures administratives supplémentaires et une augmentation des effectifs de l'entreprise.
Par conséquent, le VCCI recommande à l’organisme de rédaction de supprimer cette disposition.
Deuxièmement, le moment de la facturation des marchandises exportées.
L'article 1.5.a du projet (modifiant l'article 9.1 du décret 123/2020/ND-CP) stipule que le délai d'émission des factures en cas d'exportation de marchandises ne dépasse pas 24 heures à compter du moment où l'autorité douanière confirme l'achèvement des procédures douanières.
Toutefois, selon les entreprises, la réglementation rigide sur le délai d'émission des factures entraînera des difficultés pour les services d'émission des factures de l'entreprise, car le délai peut ne pas coïncider avec les heures de travail administratives, ce qui entraîne une pression physique dans la mise en œuvre réelle.
En outre, ce règlement ne convient pas aux entreprises prioritaires et aux partenaires des entreprises prioritaires car la législation douanière permet à ces entreprises d'accomplir les procédures douanières après 30 jours à compter de la date d'exportation ou d'importation des marchandises.
Par conséquent, le VCCI a proposé que l'agence de rédaction modifie le texte dans le sens suivant : fixer le délai à 1 jour à compter de la fin de la procédure ; ajouter des exceptions pour les entreprises prioritaires.
Le VCCI a également émis des commentaires similaires sur le délai de 24 heures pour la signature numérique dans l'article 1.6.d du projet (modifiant l'article 10.9 du décret 123/2020/ND-CP).
Troisièmement, émettez des factures par date auprès des établissements de commerce de détail.
L'article 1.5.b du projet a supprimé la disposition de l'article 9.4.g du décret 123/2020/ND-CP, ce qui signifie que les établissements de vente au détail et de restauration fonctionnant sous le modèle du système ne sont pas autorisés à émettre des factures à la fin de la journée mais doivent émettre des factures pour chaque achat à partir d'une caisse enregistreuse connectée au transfert électronique de données avec l'autorité fiscale.
Selon les entreprises, cette réglementation augmentera considérablement leurs coûts d'investissement initial, de maintenance des systèmes et de stockage des données. Cela créera une forte pression sur le commerce de détail et les chaînes de restauration.
Par conséquent, le VCCI recommande que l’organisme de rédaction réexamine ce règlement, y compris une évaluation approfondie de l’impact coût-bénéfice de ce règlement.
Quatrièmement, émettez des factures pour les entreprises de transport de passagers utilisant des taxis avec un logiciel de facturation.
L'article 1.5.b du projet (modifiant l'article 9.4 du décret 123/2020/ND-CP) réglemente l'émission de factures pour les entreprises fournissant le transport de passagers par taxi en utilisant un logiciel de calcul de tarifs.
Selon les entreprises, la réglementation relative à l'envoi des données de factures de taxi à l'administration fiscale après chaque trajet peut entraîner des difficultés dans le processus de mise en œuvre réel. Par exemple, le coût de mise à niveau des logiciels des compagnies de taxi augmente, les chauffeurs de taxi oublient ou rencontrent des difficultés avec le processus de mise en œuvre, ce qui entraîne des embouteillages...). À ce moment-là, les entreprises peuvent être sanctionnées pour avoir transféré des données au mauvais moment.
Par conséquent, le VCCI recommande que l’agence de rédaction envisage de modifier les réglementations ci-dessus pour faciliter les opérations des entreprises.
Cinquièmement, le numéro d’identification de l’acheteur sur la facture.
L'article 1.6.b du projet (modifiant l'article 10.5 du décret 123/2020/ND-CP) stipule que les factures doivent indiquer le code d'identification de l'acheteur. D'après les retours des entreprises, cette disposition semble irréalisable.
Premièrement, exiger des acheteurs qu’ils déclarent des informations sur leur numéro d’identification constituera un obstacle, empêchant les acheteurs de recevoir des factures parce qu’ils ne souhaitent pas déclarer ces informations.
Deuxièmement, le vendeur ne dispose d'aucun mécanisme lui permettant de vérifier si le code d'identification fourni par l'acheteur est correct, s'il répond aux conditions d'« identification conforme à la réglementation et à l'authentification électronique » ou s'il ne doit pas figurer sur la facture. Cela entraîne des risques pour les entreprises lors de l'émission des factures.
Par conséquent, le VCCI recommande à l’organisme de rédaction de reconsidérer ce règlement.
Sixièmement, la facture de remise commerciale.
L'article 1.6.c du projet (modifiant l'article 10.6.d du décret 123/2020/ND-CP) stipule que dans le cas où le montant de la remise est établi à la fin du programme de remise, une facture de régularisation sera émise pour les factures établies.
Selon les entreprises, cette réglementation engendrera une charge de travail considérable, car chaque facture de régularisation ne peut être ajustée que pour une seule facture, alors que les entreprises peuvent vendre de nombreux articles, avec de nombreux programmes promotionnels différents, chacun appliqué à chaque article. Le nombre de factures augmente alors considérablement, ce qui engendre des coûts et des ressources pour les entreprises.
Si une facture est autorisée à ajuster plusieurs factures, l'énumération des factures ajustées sur la facture de remise crée également une charge pour l'entreprise et dépend également de la capacité du système à la gérer ou non.
De plus, dans de nombreux cas, les entreprises ne peuvent déterminer si les clients remplissent les conditions qu'à la fin du programme, tandis que les factures peuvent survenir sur plusieurs périodes de déclaration, ce qui nécessite systématiquement d'ajuster la déclaration de TVA. Cela crée un écart entre les livres comptables et les données de la déclaration fiscale, ce qui complique le contrôle, en particulier pour les entreprises tenues de publier des états financiers.
Par conséquent, le VCCI recommande que l’agence de rédaction envisage d’ajouter un principe permettant aux entreprises d’émettre une facture de remise (et non une facture d’ajustement) et d’y joindre une liste.
Septièmement, traitez les factures électroniques en cas de retour de marchandises.
L'article 1.13 du projet (modifiant l'article 19.6.d du décret 123/2020/ND-CP) prévoit le traitement des factures électroniques en cas de retour de marchandises. Par conséquent, si l'acheteur retourne une partie des marchandises, le vendeur doit émettre une facture de régularisation.
Selon la réflexion des entreprises, cette réglementation entraîne des difficultés pour les entreprises dans les points suivants : Les acheteurs qui sont des distributeurs lorsqu'ils retournent des marchandises ont besoin d'une facture de route tandis que le vendeur reçoit les marchandises, compte la quantité réelle de marchandises retournées avant d'émettre une facture de retour ; Les marchandises retournées peuvent provenir de différentes périodes de déclaration fiscale, de sorte que les entreprises doivent toujours ajuster la déclaration fiscale pour les périodes avec des factures ajustées, ce qui augmente la charge de travail des entreprises.
Entre-temps, les marchandises sont exportées de l'entrepôt et facturées, ce qui signifie que la propriété a été transférée à l'acheteur, de manière similaire au point d.3 lorsque la propriété est soumise à l'enregistrement des droits de propriété et d'utilisation, il n'est donc pas nécessaire de prescrire de nombreuses formes de manipulation différentes lors du retour des marchandises, ce qui entraîne des complications.
Par conséquent, la VCCI recommande que l'agence de rédaction examine spécifiquement la déclaration fiscale des factures ajustées dans le cas du retour de marchandises à la période d'établissement de la facture ajustée, permettant ainsi la déclaration dans la période au cours de laquelle le retour de marchandises a lieu.
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