Il faudrait laisser au Conseil populaire de Hanoï l'initiative de décider des effectifs.

Plus proactifs en matière de recrutement

L'après-midi du 10 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de loi sur la capitale (modifié). Lors des débats, la députée Ta Thi Yen (délégation de Dien Bien ) a exprimé son accord sur la nécessité de promulguer la loi sur la capitale (modifiée) en reprenant les éléments essentiels présentés par le gouvernement.

Commentant l'organisation de l'appareil gouvernemental de la capitale (chapitre II), la déléguée Ta Thi Yen a approuvé les dispositions proposées dans le projet de loi sur le modèle de gouvernement à tous les niveaux de la capitale de Hanoï, dans le but de le maintenir et de le stabiliser pour la période 2021-2026, conformément à la résolution n° 97/2019/QH14 de l'Assemblée nationale et au décret n° 32/2021/ND-CP du gouvernement.

« Je suis favorable à la promotion de la décentralisation du gouvernement municipal dans la réglementation d'un certain nombre de points relatifs à la structure organisationnelle et au personnel, considérant cela comme une avancée importante, créant ainsi les conditions permettant à la ville de mettre en œuvre des mécanismes et des politiques spécifiques dans le projet de loi », a déclaré Mme Yen.

Délégué Ta Thi Yen (délégation Dien Bien).

En ce qui concerne le nombre d'employés, selon Mme Yen, nous devrions nous concentrer sur l'amélioration de la qualité des fonctionnaires et des employés du secteur public conformément aux exigences de la résolution n° 15 du Politburo sur l'orientation du développement de la capitale Hanoï à l'horizon 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

Il s'agit de faire d'Hanoi une ville intelligente et moderne, dotée d'un appareil administratif rationalisé, moderne, efficace et performant, adapté au rôle, à la position et aux exigences de la gouvernance de la capitale dans cette nouvelle phase de développement, sur la base de l'administration électronique et de l'application des technologies numériques à la gouvernance de la capitale.

Par conséquent, les délégués estiment qu'il est nécessaire d'établir une réglementation plus claire et plus précise quant à l'organisme habilité à statuer sur la paie. D'où proviennent les fonds de réserve pour la paie ?

Mme Yen a déclaré que si le projet de loi actuel stipule que le Conseil populaire de la ville doit soumettre à l'autorité compétente une proposition concernant le nombre précis d'employés supplémentaires, cela reste flou et ambigu.

Elle a donc proposé d'étudier la réglementation dans le but de « charger le Conseil populaire de la ville de décider de manière proactive de la dotation en cadres, fonctionnaires et employés du secteur public, en se basant sur le cadre des postes approuvés par les autorités compétentes et répondant aux exigences de l'exécution des tâches du gouvernement municipal ».

« Une telle réglementation permettra à la Ville d'être plus proactive en matière de ressources humaines et pourra augmenter ou diminuer ses effectifs à chaque période, en fonction de la situation spécifique et des besoins pratiques de la localité », a déclaré le délégué.

Augmenter le nombre de délégués est approprié à la taille de la population.

Concernant le nombre de délégués au Conseil populaire de Hanoï, le projet de loi prévoit une augmentation de 95 à 125 délégués ; portant ainsi la proportion de délégués à temps plein au moins à 25 %, ce qui est considéré comme une solution nécessaire pour améliorer les capacités, le professionnalisme et l'efficacité opérationnelle du Conseil populaire.

Selon la déléguée Ta Thi Yen, l'augmentation du nombre de vice-présidents du Conseil populaire municipal de 2 à 3 et l'élargissement de la composition du Comité permanent du Conseil populaire, par rapport aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local, sont également tout à fait appropriés pour améliorer la qualité et l'efficacité des opérations du Conseil populaire.

Toutefois, il est également possible d'étudier plus en détail l'innovation des méthodes de travail du Conseil populaire de la ville afin d'améliorer encore le professionnalisme, la qualité et l'efficacité du fonctionnement de cette institution.

Elle a également approuvé le règlement visant à augmenter de 25 % le nombre de délégués à plein temps au Conseil populaire, portant ainsi le nombre de délégués au Conseil populaire de 95 à 125, au motif que Hanoï possède la deuxième plus grande population du pays.

Toutefois, les délégués ont constaté qu'avec le développement du gouvernement numérique, de la société numérique et des citoyens numériques, les formes, les méthodes et les outils de représentation devraient également être envisagés dans le sens de la numérisation et de la représentation, ainsi que des droits des électeurs et des citoyens de la capitale, afin que le dispositif puisse être mis en œuvre de manière plus efficace.

Très Vénérable Thich Bao Nghiem (délégation de Hanoï).

Le délégué, le vénérable Thich Bao Nghiem (délégation de Hanoï), a également estimé que ce projet de loi suivait de près les dispositions de la résolution 15 du Politburo sur l'orientation et les tâches du développement de la capitale jusqu'en 2030, suivait de près les 9 groupes de politiques de la proposition de loi sur la construction de la capitale approuvée par le gouvernement, et synthétisait les problèmes et les lacunes existants dans la mise en œuvre de la loi sur la capitale (2012) pour élaborer des politiques spécifiques à haute faisabilité.

Le délégué a également estimé que le projet de loi mettait l'accent sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs afin de définir les responsabilités de la capitale. Pour renforcer le rôle de la communauté et du Conseil populaire, le projet de loi prévoyait d'augmenter le nombre de délégués au Conseil populaire (125 délégués).

« Ce chiffre est même inférieur à la moyenne nationale. De plus, la population prévue pour Hanoï est supérieure à la population planifiée (le plan ajusté pour 2030 n'est pas de 9,2 millions d'habitants mais pourrait atteindre 14 millions), des recherches supplémentaires sont donc nécessaires », a déclaré le vénérable Thich Bao Nghiem.

Selon le délégué, le projet mentionne un gouvernement municipal au sein de la ville (articles 13 et 14), ce qui est nécessaire. Cependant, il a indiqué que le projet énonce de nombreux principes généraux sans aborder de politiques concrètes visant à promouvoir ce nouveau modèle de gouvernement, notamment en matière de sélection des investisseurs, de signature des contrats de projets, d'ajustement de la planification locale et d'utilisation des biens publics.

À partir de là, le délégué a suggéré de se référer aux leçons tirées de l'expérience de la ville de Thu Duc sous Ho Chi Minh-Ville et aux décisions approuvées par l'Assemblée nationale pour la ville de Thu Duc (dans la résolution 98/2023/QH15 sur la mise en œuvre de mécanismes et de politiques spéciaux pour le développement de Ho Chi Minh-Ville).

Promouvoir les avantages des ressources humaines de haute qualité

Le vénérable Thich Bao Nghiem a également souligné l'immense potentiel de Hanoï en matière de connaissances et de ressources humaines hautement qualifiées. Hanoï concentre environ 70 % du savoir national, compte près de 80 universités et de nombreux instituts de recherche nationaux. Il est donc essentiel de rassembler et de promouvoir ces atouts.

Selon lui, il s'agit également du contenu identifié comme la tâche principale et la solution énoncée dans la résolution 15 du Politburo. Parmi les huit tâches mentionnées, trois font spécifiquement état de l'exigence suivante : mobiliser et utiliser efficacement les ressources et les potentiels dans les domaines de la culture, des sciences, des technologies…

Selon le délégué, le projet mentionnait un certain nombre de politiques spécifiques telles que : la priorisation du développement de certains domaines, des politiques de soutien budgétaire, la création de centres nationaux... Cependant, il n'est toujours pas complet par rapport aux résolutions 15 et 27 sur la constitution d'une équipe d'intellectuels.

« Il est recommandé d’examiner et de compléter certains éléments spécifiques tels que l’allocation budgétaire et les incitations à la mise en œuvre des tâches scientifiques et technologiques clés, ainsi que les incitations au transfert et à l’application des sciences et des technologies et à la préservation du patrimoine urbain », a déclaré le vénérable Thich Bao Nghiem .

Source: https://www.nguoiduatin.vn/nen-giao-cho-hdnd-tp-ha-noi-chu-dong-quyet-dinh-bien-che-can-bo-a635273.html