Le gouvernement vient de publier la résolution n° 05/NQ-CP du 5 janvier 2024, relative à la session spéciale sur l'élaboration des lois de décembre 2023. Dans laquelle le gouvernement a donné son avis sur 7 propositions de lois et d'ordonnances et sur 2 projets de loi.
Le gouvernement exige d'assurer le développement sain et durable des établissements de crédit. Photo d'illustration
Prévenir la participation croisée dans les établissements de crédit
En ce qui concerne la réception, la révision et la finalisation du projet de loi sur les établissements de crédit (modifié), le gouvernement exige que ce projet de loi garantisse une base juridique suffisante pour réglementer les activités des établissements de crédit et assurer leur développement sain et durable, au service du développement du pays.
Le contenu des explications, de l'acceptation et des ajustements doit être analysé en profondeur, de manière convaincante, en énonçant clairement les fondements politiques , juridiques et pratiques de la nécessité de promulguer les dispositions du projet de loi, en éliminant les difficultés et les obstacles rencontrés dans le fonctionnement pratique des établissements de crédit, en prévenant les participations croisées, en évitant que les politiques de l'État ne soient instrumentalisées à des fins de corruption, de malveillance ou d'autres actes illégaux ; en garantissant la sécurité monétaire, les intérêts nationaux, les intérêts ethniques, les droits et les intérêts légitimes des personnes et organisations concernées.
Renforcer le rôle de l'État dans la gestion de la Banque d'État, les tâches et les pouvoirs du gouverneur de la Banque d'État en matière de contrôle des opérations des établissements de crédit afin de garantir la gestion étatique et la sécurité monétaire.
Définir clairement les méthodes de détermination des prix fonciers
Concernant la réception, la révision et la finalisation du projet de loi foncière (modifiée), et plus particulièrement en ce qui concerne le contenu des méthodes d'évaluation foncière ainsi que les cas et conditions d'application de chaque méthode (article 158), le Gouvernement a chargé le Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de finaliser le projet de loi afin de préciser clairement les méthodes de détermination des prix fonciers et les cas et conditions d'application des méthodes d'évaluation foncière. Parallèlement, le Gouvernement a chargé de préciser les modalités d'application dans le décret, en veillant à la clarté, à la publicité, à la transparence et à la conciliation des intérêts de l'État, des utilisateurs fonciers et des investisseurs.
Concernant l’utilisation des terrains pour la mise en œuvre de projets de logements commerciaux (articles 122 et 127), le Gouvernement a chargé le Ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement de recueillir les observations des membres du Gouvernement et de réviser ce règlement conformément à la politique énoncée dans la résolution n° 18-NQ/TW relative à la « Poursuite de la mise en œuvre du mécanisme d’auto-négociation entre les particuliers et les entreprises en matière de transfert des droits d’utilisation des terrains pour la mise en œuvre de projets de logements urbains et commerciaux » et en tenant compte de la réalité…
Le gouvernement a chargé le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de recueillir d'urgence les observations des membres du gouvernement sur les propositions d'acceptation et de révision, et d'intégrer pleinement les commentaires reçus dans le projet de loi afin de lever les obstacles pratiques, de perfectionner le mécanisme et les politiques relatifs aux terres non bâties, de créer les conditions propices à la production, aux activités commerciales et au développement socio-économique ; parallèlement, de mettre en place un mécanisme de gestion, d'inspection et de contrôle rigoureux, d'éviter la perte de biens publics, de prévenir les dérives et les conflits d'intérêts, de garantir la cohérence du système juridique, et de coordonner étroitement le processus d'acceptation et de révision avec les organes de l'Assemblée nationale afin de parvenir à un consensus avant la soumission de ce projet de loi à l'Assemblée nationale en janvier 2024.
Le gouvernement exige un examen et une étude des normes de prévention et de lutte contre les incendies afin d'en assurer la faisabilité, y compris l'autorisation d'appliquer des normes étrangères, le cas échéant. Photo d'illustration
Examiner et étudier les normes de prévention et de lutte contre les incendies afin d'en assurer la faisabilité.
Le gouvernement a notamment approuvé cinq points essentiels de la proposition de loi relative à la prévention, à la lutte et au sauvetage en cas d'incendie. Il a chargé le ministère de la Sécurité publique d'étudier et de prendre en compte ses propres avis et ceux des membres du gouvernement afin de poursuivre la révision, l'étude et la simplification des procédures administratives ; de décentraliser et de déléguer un maximum de pouvoirs aux collectivités territoriales en matière de gestion, de mise en œuvre et de responsabilité des actions de prévention et de lutte contre les incendies sur leur territoire ; et d'établir une réglementation relative aux procédures administratives en ligne, dans le cadre de la transformation numérique ; enfin, de définir clairement le rôle de l'État dans la gestion des affaires publiques.
Examiner, étudier et réglementer les activités d'évaluation prévues par la présente loi, en les harmonisant avec celles du secteur de la construction, afin de faciliter l'accès aux services pour les particuliers et les entreprises. Étudier et réglementer les mesures visant à renforcer la responsabilité des investisseurs en matière de prévention et de lutte contre l'incendie ; examiner et étudier les normes de prévention et de lutte contre l'incendie afin d'en garantir la faisabilité, en autorisant l'application appropriée des normes étrangères.
Parallèlement, il convient de poursuivre l'examen et la classification des groupes d'ouvrages et d'installations existants présentant des difficultés, des problèmes, des infractions et des lacunes après inspection, afin d'établir des dispositions transitoires dans la loi et de désigner les autorités compétentes pour proposer des solutions permettant de les éliminer et de les surmonter dans les prochains mois...
Démontrer clairement la politique de renforcement de la décentralisation et de délégation de pouvoir dans le développement urbain.
Concernant la proposition de loi sur la gestion du développement urbain, le gouvernement a chargé le ministère de la Construction de superviser et de coordonner avec le ministère de la Justice, le Bureau du gouvernement et les ministères et organismes concernés l'étude et la prise en compte de l'avis des membres du gouvernement, ainsi que la révision et la finalisation du dossier de la proposition de loi, conformément aux exigences suivantes : poursuivre la synthèse des réglementations juridiques en matière de gestion du développement urbain ; clarifier les problèmes et les lacunes rencontrés dans la pratique afin de proposer des politiques appropriées, garantissant la pleine institutionnalisation des orientations et politiques du Parti et des politiques de l'État en matière de gestion du développement urbain.
Examen visant à définir clairement la portée de la réglementation, le contenu des politiques et les solutions de mise en œuvre dans la proposition de loi, en assurant une approche globale et holistique de la gestion du développement urbain, en garantissant la cohérence et la synchronisation avec les dispositions de la loi sur l'aménagement du territoire, de la loi sur l'investissement, de la loi sur les investissements publics, de la loi sur la construction, de la loi sur la protection de l'environnement, de la loi sur le capital, de la loi foncière, de la loi sur le logement, du projet de loi sur les routes, du projet de loi sur l'aménagement urbain et rural, et d'autres lois et projets de loi pertinents.
Il convient de rechercher et de réviser le nom, le contenu et les solutions de mise en œuvre de la politique, ainsi que le plan détaillé de la loi, en veillant à la cohérence avec les orientations et les directives gouvernementales lors de son élaboration. Le contenu et les solutions de mise en œuvre de la politique doivent clairement démontrer la volonté de renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs, d'assurer l'efficacité de la gestion étatique du développement urbain, de promouvoir l'application des sciences et des technologies et la transformation numérique, et d'innover dans les méthodes de gestion, d'inspection et de contrôle afin de minimiser les procédures administratives et de faciliter les démarches des citoyens et des entreprises.
Expliquez clairement le contenu spécifique de chaque politique, son importance sociale, économique et juridique lors de sa promulgation et fournissez des preuves concrètes de la nécessité d'élaborer cette loi en fonction du contenu de chaque politique, notamment : la classification urbaine, l'évaluation urbaine, le modèle urbain ; les exigences de conformité lors de la construction de nouvelles zones urbaines, de la rénovation et de l'embellissement des zones urbaines, la connexion entre les zones urbaines pour former un système urbain vert, moderne et durable…
Source
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