Empêcher les individus d'accaparer des rizières à des fins spéculatives.

Le matin du 3 novembre, l'Assemblée nationale a débattu en séance plénière de plusieurs points controversés du projet de loi foncière révisée.

Concernant la réglementation relative à la réception de terres rizicoles par des personnes non directement impliquées dans la production agricole (article 45, paragraphe 7), lors de la présentation du rapport sur l'acceptation, l'explication et la révision du projet de loi, le président de la commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que de nombreux avis suggéraient que, pour les terres rizicoles, les particuliers doivent créer une organisation avec un plan d'utilisation des terres accumulées à soumettre au Comité populaire provincial pour approbation, et que les terres ne doivent pas être collectées en attendant une conversion d'affectation des terres afin de garantir que les localités puissent conserver des terres rizicoles à des fins de développement socio-économique.

Concernant ce contenu, le projet de loi prévoit 3 options relatives aux conditions applicables aux personnes qui ne pratiquent pas directement l'agriculture lors de la réception du transfert de terres rizicoles, à savoir :

Option 1 : Mise en place obligatoire d’une structure économique et élaboration d’un plan d’aménagement des rizières. Option 2 : Aucune restriction quant aux conditions. Cette orientation a été proposée par le gouvernement dans le rapport n° 589/BC-CP.

Option 3 : Une organisation économique doit être créée et un plan d'utilisation des terres rizicoles doit être établi lorsqu'une personne qui n'est pas directement impliquée dans la production agricole reçoit un transfert de terres rizicoles dépassant la limite prescrite à l'article 177, paragraphe 1.

Ngăn chặn trường hợp cá nhân thu gom đất trồng lúa để đầu cơ - 1 — Les délégués de l'Assemblée nationale ont proposé qu'il existe des réglementations pour empêcher les particuliers de collecter des terres rizicoles à des fins spéculatives (Illustration : Ha Phong).

Lors des discussions sur ce sujet, le député de l'Assemblée nationale Nguyen Huu Chinh (délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï) a approuvé l'option 1. Selon M. Chinh, une réglementation en ce sens garantira une gestion stricte et rigoureuse des terres rizicoles, évitant ainsi que des individus n'accaparent ces terres à des fins spéculatives, ce qui nuirait au développement.

De plus, pour bénéficier du transfert, les personnes qui ne participent pas directement à la production doivent disposer d'un plan d'utilisation des terres et prévoir d'exploiter les rizières conformément aux conditions actuelles, afin d'éviter de se retrouver dans l'incapacité de gérer le fonds foncier.

Lors du débat qui a suivi, le délégué Dang Hong Sy (délégation de Binh Thuan) a exprimé son désaccord avec le délégué Nguyen Huu Chinh.

Plus précisément, le contenu relatif au transfert des terres rizicoles pose problème. Par conséquent, M. Sy conteste les options 1 et 3 de l'article 45 du projet de loi. Ces dispositions ne garantissent pas l'égalité des droits des citoyens en matière d'accès aux ressources foncières.

M. Sy a déclaré qu'en réalité, dans de nombreux cas où les gens ne produisent pas d'agriculture mais ont tout de même besoin d'utiliser des rizières, par exemple en achetant des terres agricoles ou des rizières pour la consommation familiale, cela ne devrait pas limiter leurs droits.

Par conséquent, M. Sy a suggéré de conserver la deuxième option de ce projet de loi. « Il s'agit principalement de gérer la finalité d'utilisation, et non de restreindre les droits des citoyens d'accès aux ressources foncières », a-t-il souligné.

Concernant les conditions applicables aux personnes non directement impliquées dans la production agricole lors de l'attribution de terres rizicoles, le projet de loi prévoit trois options. Le député Ha Sy Dong (délégation de Quang Tri à l'Assemblée nationale) a indiqué que la troisième option exige la création d'une structure économique et l'élaboration d'un plan d'utilisation des terres rizicoles dont la superficie excède la limite fixée par l'article 177, paragraphe 1, afin de garantir une meilleure harmonie.

« Sans limites quant aux conditions, la gestion sera difficile et cela peut facilement entraîner des problèmes indésirables », a commenté M. Dong.

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