Décret 80 – un levier pour permettre aux petites et moyennes entreprises de percer

Dans le contexte d’un pays promouvant l’innovation dans les modèles de croissance et le développement durable, le décret n° 80/2021/ND-CP du gouvernement relatif au soutien aux petites et moyennes entreprises est considéré comme une impulsion importante.

À Lam Dong , la transformation et l'exportation agricoles constituent l'un des deux secteurs qui bénéficient d'un soutien important du décret 80/2021/ND-CP du gouvernement.

Améliorer la compétitivité

Notre Parti et notre État considèrent les petites et moyennes entreprises (PME) comme un moteur essentiel du développement économique , de la création d'emplois et de l'amélioration des conditions de vie. C'est pourquoi de nombreuses politiques ont été mises en place pour aider les PME à surmonter les obstacles liés au capital, à la technologie, aux ressources humaines et aux marchés. Ainsi, un soutien est apporté aux PME dans plusieurs domaines clés : innovation technologique, transformation numérique, formation des ressources humaines, conseil en gestion, intégration aux chaînes de valeur, développement de produits et promotion commerciale. Il s'agit là d'une opportunité pour les entreprises d'améliorer leur compétitivité et de s'orienter vers un développement durable.

La mise en œuvre du décret 80 a permis de constater des réussites concrètes, confirmant que cette politique est un levier pour aider les PME à surmonter les difficultés et à innover. Dans tout le pays, de nombreuses entreprises de transformation agricole des provinces du sud ont bénéficié d'un accompagnement juridique complet (jusqu'à 50 millions de VND par an), ce qui leur a permis de finaliser leurs documents d'exportation, de conquérir de nouveaux marchés et d'accroître significativement leur chiffre d'affaires. Cependant, de nombreuses entreprises restent encore désorientées, manquent d'informations et ignorent comment accéder aux aides disponibles ; l'écart entre la politique et la pratique demeure important.

Les entreprises saisissent proactivement les opportunités

À Lam Dong, où l'agriculture de pointe est un atout majeur, la plupart des entreprises typiques du secteur de la transformation agricole et de l'import-export bénéficient largement des programmes de soutien locaux. La société Hong An Production and Trade Company Limited (commune de Duc Trong) en est un parfait exemple : elle a reçu un accompagnement complet, comprenant une formation intensive en gestion (prise en charge à hauteur de 70 % du coût, conformément à l'article 18 du décret 80), des financements préférentiels pour l'investissement en équipements et un renforcement de ses capacités de gestion. Grâce à cela, l'entreprise a optimisé son processus de production de Ganoderma lucidum, adopté de nouvelles technologies, réduit ses difficultés financières et développé ses marchés d'exportation, passant ainsi d'une petite entreprise à un modèle durable de partenariat avec les agriculteurs.

Mme Pham Thi An, directrice de la société Hong An, a déclaré : « La politique issue du décret n° 80 est arrivée à point nommé et nous a été d’un grand soutien dans un contexte économique difficile. Grâce aux formations et aux capitaux alloués, nous avons non seulement amélioré nos compétences en gestion, mais aussi constitué une main-d’œuvre hautement qualifiée, ce qui permet à nos produits d’être plus compétitifs sur le marché. C’est un véritable encouragement pour les petites entreprises comme la nôtre, qui nous pousse à viser un développement durable. »

De même, dans le secteur du commerce, la société Khuc Gia Thanh Import Export Trading Service Co., Ltd., une PME, a satisfait aux critères du décret n° 80, en bénéficiant d'un accompagnement juridique à l'exportation (prise en charge à 100 % des coûts, conformément à l'article 16) et en connectant les chaînes de valeur, surmontant ainsi les obstacles au marché et augmentant significativement ses ventes de café et d'engrais. Ces succès génèrent des retombées économiques directes (croissance du chiffre d'affaires de 20 à 30 % après l'aide apportée), dynamisent les filières locales et créent des emplois pour des centaines de travailleurs ruraux.

Mettre la politique en pratique

Outre les résultats obtenus, de nombreuses PME, notamment les très petites entreprises, rencontrent encore des difficultés liées aux procédures administratives et juridiques, ce qui les empêche de bénéficier pleinement du dispositif malgré le respect des conditions requises. « Les principaux problèmes résident dans l'obligation de justifier la taille de l'entreprise par des rapports financiers et des justificatifs de sécurité sociale (conformément à l'article 5), ainsi que dans le manque de ressources humaines pour la préparation du dossier. De plus, le délai de traitement réel est souvent supérieur aux 14 jours réglementaires en raison des changements de structure intervenus dans les ministères et les administrations en 2025 », a expliqué Mme Nguyen Thi Cam Nhung, directrice de la société Hoang Nguyen Garden Company Limited.

En réalité, même si le taux de rejet des demandes n'est que de 20 à 30 % selon les rapports locaux, il en limite l'efficacité. Il est donc nécessaire que les associations professionnelles et les organismes spécialisés s'impliquent davantage en fournissant des instructions détaillées, en simplifiant les démarches et en améliorant la communication, afin que cette politique puisse véritablement bénéficier à toutes les entreprises.

Par ailleurs, la mise en œuvre du décret n° 80 à Lam Dong se heurte encore à des difficultés, notamment un accès limité à l'information pour les petites entreprises en zone rurale et des délais de traitement trop longs. Nguyen Thi Thu Hien, vice-présidente de l'Association des entreprises de la province de Lam Dong, a déclaré : « Bien que la politique soit très claire et que des objectifs aient été fixés pour les collectivités locales, l'accès à l'information et les capacités des entreprises restent limités. Nombre d'entre elles ignorent l'existence du décret n° 80 ou ne disposent pas des ressources humaines nécessaires pour planifier, proposer et préparer les documents. Le lancement des projets de soutien est très lent ; par exemple, en 2025, nous n'avons reçu les informations relatives à leur mise en œuvre qu'en septembre, en raison de la fusion des ministères et des provinces. J'espère qu'à partir de 2026, les projets de soutien seront mis en œuvre plus rapidement et bénéficieront d'une communication renforcée afin que davantage d'entreprises soient informées des mesures de soutien gouvernementales mises en place. »

Source : https://baolamdong.vn/nghi-dinh-80-don-bay-de-doanh-nghiep-nho-va-vua-but-pha-395045.html