Décret 80 - un levier pour les petites et moyennes entreprises pour percer

À Lam Dong , la transformation et l'exportation agricoles sont l'une des deux industries qui reçoivent beaucoup de soutien du décret 80/2021/ND-CP du gouvernement.

Améliorer la compétitivité

Notre Parti et notre État considèrent depuis toujours les petites et moyennes entreprises (PME) comme un moteur important du développement économique , de la création d'emplois et de l'amélioration des conditions de vie des populations. C'est pourquoi de nombreuses politiques ont été mises en place pour les aider à surmonter les obstacles en matière de financement, de technologie, de ressources humaines et d'accès aux marchés. Ainsi, les PME peuvent être soutenues dans de nombreux domaines clés : innovation technologique, transformation numérique, formation des ressources humaines, conseil en management, participation à la chaîne de valeur, développement de produits et promotion commerciale. C'est une opportunité pour les entreprises d'améliorer leur compétitivité et de progresser vers un développement durable.

La mise en œuvre du Décret 80 a révélé des cas concrets, confirmant que la politique est un levier pour aider les PME à surmonter les difficultés et à innover. Dans tout le pays, de nombreuses entreprises de transformation agricole des provinces du sud ont bénéficié d'un accompagnement juridique couvrant la totalité de leurs coûts (jusqu'à 50 millions de VND par an), ce qui leur a permis de finaliser leurs documents d'exportation, d'élargir leurs marchés et d'augmenter considérablement leurs revenus. Cependant, de nombreuses entreprises restent désorientées, manquent d'informations et ne savent pas comment accéder aux ressources de soutien. L'écart entre la politique et les pratiques commerciales reste important.

Les entreprises saisissent proactivement les opportunités

À Lam Dong, grâce à la puissance de l'agriculture de haute technologie, la plupart des entreprises de transformation agricole et d'import-export représentent une part importante des programmes de soutien locaux. La Hong An Production and Trade Company Limited (commune de Duc Trong) est un exemple de réussite. Elle a bénéficié d'un soutien complet, notamment d'une formation intensive en gestion (jusqu'à 70 % du coût, conformément à l'article 18 du décret 80), d'un capital préférentiel pour l'investissement en équipement et d'une amélioration des capacités de gestion. Grâce à cela, l'unité a amélioré le processus de production en circuit fermé de Ganoderma lucidum, appliqué de nouvelles technologies, allégé la pression financière et élargi les marchés d'exportation, passant d'une petite entreprise à un modèle de partenariat agricole durable.

Mme Pham Thi An, directrice de Hong An Company, a déclaré : « La politique du décret 80 est arrivée à point nommé et nous a été d'un grand secours dans ce contexte économique difficile. Grâce aux formations et aux capitaux, nous avons non seulement amélioré nos capacités de gestion, mais aussi constitué une main-d'œuvre qualifiée, ce qui a permis à nos produits d'être plus compétitifs sur le marché. C'est un véritable coup de pouce pour les petites entreprises comme la nôtre, qui aspirent à un développement durable. »

De même, en matière commerciale, Khuc Gia Thanh Import Export Trading Service Co., Ltd., une PME, a satisfait aux critères du Décret 80 en bénéficiant d'un accompagnement en conseil juridique à l'exportation (prise en charge intégrale des coûts conformément à l'article 16) et en connectant les chaînes de valeur, en surmontant les obstacles du marché et en augmentant significativement les ventes de café et d'engrais. Ces succès génèrent des retombées économiques directes (croissance du chiffre d'affaires de 20 à 30 % après accompagnement), en promouvant les chaînes de valeur locales et en créant des emplois pour des centaines de travailleurs ruraux.

Mettre la politique en pratique

Outre les résultats obtenus, un certain nombre de PME, notamment les micro-groupes, rencontrent encore des difficultés administratives et juridiques, ce qui les empêche de bénéficier pleinement de la politique malgré le respect des conditions. « Les principaux problèmes résident dans l'obligation de justifier la taille de l'entreprise au moyen de rapports financiers et de relevés d'assurance sociale (conformément à l'article 5), le manque de ressources humaines pour préparer le projet, tandis que le délai de traitement effectif est souvent supérieur au délai réglementaire de 14 jours en raison des changements de structure des ministères et des branches en 2025 », a expliqué Mme Nguyen Thi Cam Nhung, directrice de Hoang Nguyen Garden Company Limited.

En réalité, bien que le taux de rejet des demandes ne soit que de 20 à 30 % selon les rapports locaux, il réduit néanmoins l'efficacité de la politique. Il est donc nécessaire que les associations professionnelles et les organismes spécialisés s'impliquent davantage pour fournir des instructions détaillées, simplifier le processus et améliorer la communication, afin que la politique puisse véritablement toucher toutes les entreprises.

Par ailleurs, la mise en œuvre du décret 80 à Lam Dong se heurte encore à des difficultés, telles qu'un accès limité à l'information pour les petites entreprises des zones rurales et des délais de traitement longs. Nguyen Thi Thu Hien, vice-présidente de l'Association provinciale des entreprises de Lam Dong, a déclaré : « Bien que la politique soit très claire et ait été définie comme ciblée par localité, l'accès à l'information et les capacités des entreprises restent limités. De nombreuses petites entreprises ignorent l'existence du décret 80 ou manquent de ressources humaines pour planifier, proposer et préparer les documents. La mise en œuvre des projets de soutien est très lente. Par exemple, en 2025, il a fallu attendre septembre pour que les informations sur la mise en œuvre soient disponibles pour les entreprises en raison de la fusion des ministères et des provinces. J'espère qu'à partir de 2026, les projets de soutien seront mis en œuvre plus tôt et bénéficieront d'une communication efficace afin que de nombreuses entreprises soient informées des politiques de soutien du gouvernement. »

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