La résolution 136 ouvre la voie aux investissements à Da Nang

La résolution n° 136/2024/QH15 du 26 juin 2024 de l'Assemblée nationale ouvre la voie à Da Nang pour « décoller » sur la voie du développement socio -économique, notamment en matière d'attraction des investissements, grâce à l'application de nombreux mécanismes et politiques uniques et exceptionnels, sans précédent au Vietnam.

La mise en œuvre effective de la résolution n° 136/2024/QH15 est une excellente opportunité pour Da Nang de continuer à promouvoir son potentiel .

Des politiques sans précédent au Vietnam

Da Nang vient d'accueillir un événement particulièrement important : la conférence de diffusion et de mise en œuvre de la résolution n° 136/2024/QH15 du 26 juin 2024 de l'Assemblée nationale relative à l'organisation de la gouvernance urbaine et à l'expérimentation de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang, présidée par le Premier ministre Pham Minh Chinh.

Il est particulièrement important de noter que Da Nang est l'une des deux localités du pays où le Premier ministre a décidé de créer un comité de pilotage pour mettre en œuvre la résolution n° 136/2024/QH15, avec le Premier ministre comme chef du comité ; le ministre de la Planification et de l'Investissement comme chef adjoint permanent ; et le secrétaire du comité du Parti de la ville de Da Nang comme chef adjoint.

« Cela témoigne de l’intérêt du chef du gouvernement à créer des opportunités exceptionnelles pour Da Nang », a estimé la vice-ministre de la Planification et de l’Investissement, Nguyen Thi Bich Ngoc.

Le secrétaire du comité du Parti de la ville de Da Nang a demandé aux départements et branches concernés de revoir et de raccourcir le processus de mise en œuvre des procédures relatives aux investissements et aux terres ; et de mettre en œuvre efficacement le processus de traitement des procédures d'investissement.

Le secrétaire du Comité du Parti de la ville de Da Nang, Nguyen Van Quang, a reconnu que la résolution n° 136/2024/QH15 de l’Assemblée nationale, riche en mécanismes et politiques uniques et remarquables, est sans précédent au Vietnam. En particulier, ces documents importants ont été préparés et approuvés en un temps record (environ six mois), mais leur qualité et leur contenu sont jugés tout à fait réalisables.

Selon M. Quang, Da Nang se félicite des mécanismes et politiques uniques et novateurs en matière de développement socio-économique, mais perçoit également clairement la responsabilité, les difficultés et les défis liés à leur mise en œuvre concrète, notamment face à des enjeux inédits tels que les zones franches, les mécanismes financiers pilotes, les échanges de crédits carbone, l'attraction d'investisseurs stratégiques dans les secteurs des semi-conducteurs et de l'intelligence artificielle, ainsi que les politiques relatives aux essais contrôlés, au développement scientifique et technologique et à l'innovation.

« Si Da Nang parvient à mettre en place ces mécanismes novateurs, cela contribuera à l’élaboration et à la mise en œuvre de la résolution du 14e Congrès national du Parti, qui servira de base aux autorités compétentes pour décider de son déploiement dans d’autres localités », a déclaré M. Quang.

Le secrétaire du Comité du Parti de la ville de Da Nang a proposé que le Premier ministre et les membres du Comité directeur du gouvernement continuent de suivre, de diriger et de soutenir la ville dans le processus de mise en œuvre, en particulier la mise en œuvre des programmes et des plans du Comité directeur ; de guider et de diriger la concrétisation des questions nouvelles, difficiles et sans précédent mentionnées dans la résolution n° 136/2024/QH15.

La vice-ministre Nguyen Thi Bich Ngoc a déclaré que l'Assemblée nationale avait adopté la résolution 136/2024/QH15 relative à la mise en place d'un mécanisme pilote pour le développement de Da Nang, afin de promouvoir la ville comme zone économique spéciale et moderne et de contribuer ainsi de manière significative au développement global du pays. Cette résolution constitue une étape importante et témoigne du profond intérêt que le Parti, l'Assemblée nationale et le Gouvernement portent à la ville de Da Nang.

« La mise en œuvre effective de la résolution est une excellente opportunité pour Da Nang de continuer à promouvoir son potentiel et ses atouts, de renforcer son rôle de pôle de croissance, de jouer un rôle moteur et de mieux contribuer au développement économique de la zone économique dynamique de la région centrale », a déclaré Mme Ngoc.

Comment Da Nang mettra-t-elle en œuvre la résolution n° 136/2024/QH15 ?

Pour mettre en œuvre efficacement la résolution n° 136/2024/QH15, M. Nguyen Van Quang a suggéré que l'ensemble du système politique promeuve l'esprit d'autonomie, de proactivité et d'aspiration à s'élever dans la mise en œuvre de la résolution, avec certaines exigences spécifiques.

Tout d'abord, M. Quang a demandé aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux agences, aux localités, aux unités, et en particulier aux dirigeants, d'assimiler et de comprendre pleinement les instructions du Premier ministre et de prendre la responsabilité directe de diriger, d'orienter, de comprendre et d'organiser la mise en œuvre de la résolution n° 136/2024/QH15 de manière radicale et urgente, avec une grande détermination et de grands efforts, en fonction de la situation et des conditions réelles dans la localité et l'unité.

En particulier, la mise en œuvre doit clairement identifier les personnes, le travail, les responsabilités, les ressources, le temps et les résultats ; la désigner comme une tâche clé en 2024 et pour toute la période 2025-2030 ; et faire rapport périodiquement au Premier ministre et au Comité de pilotage.

Deuxièmement, à ce jour, Da Nang a clairement défini les contenus relevant de son autorité et de sa responsabilité. Par conséquent, je propose que le Conseil populaire de la ville, le Comité populaire de la ville, les services, les antennes et les localités s'attachent à mettre en œuvre sans délai l'élaboration et la promulgation des documents relevant de leur compétence, conformément aux directives du Premier ministre et à la directive n° 44-CT/TU du Comité permanent du Parti de la ville (il est prévu que lors de sa réunion de fin 2024, le Conseil populaire de la ville examine et promulgue trois contenus relatifs à la mise en œuvre de la gouvernance urbaine et quatorze contenus relatifs à des mécanismes et politiques spécifiques).

Dans le cadre de l'élaboration des résolutions et règlements, la Ville doit solliciter l'avis des ministères et services compétents et prendre en compte les observations du monde des affaires afin d'en garantir la faisabilité et l'efficacité. Il convient notamment de mettre en place un mécanisme d'attraction des ressources auprès des investisseurs nationaux et étrangers, en particulier celui destiné aux investisseurs stratégiques et aux investisseurs mentionnés dans la résolution n° 136/2024/QH15.

Troisièmement, parallèlement à la concrétisation de la résolution n° 136/2024/QH15, la Ville s’engage à améliorer fortement l’environnement des investissements et des affaires, à promouvoir la réforme des procédures administratives, à supprimer les difficultés et les obstacles pour les entreprises et à préparer pleinement les conditions de planification et d’infrastructure pour accueillir les flux de capitaux d’investissement.

En conséquence, le secrétaire du comité du Parti de la ville de Da Nang a demandé aux départements et branches concernés de revoir et de raccourcir le processus de mise en œuvre des procédures relatives aux investissements et aux terres ; et de mettre en œuvre efficacement le processus de traitement des procédures d'investissement.

Conformément à la directive n° 34-CT/TU du 27 octobre 2023 du Comité permanent du Comité du Parti de la ville, relative à la poursuite de la réforme administrative, au renforcement de la discipline et à la lutte contre l'évasion, la négligence et l'inexécution des responsabilités, tâches et pouvoirs de certains cadres, membres du Parti, fonctionnaires et agents publics, M. Quang a demandé aux agences et unités compétentes de constituer les fonds fonciers nécessaires aux investissements d'infrastructure coordonnés, ainsi que de préparer des projets et des ressources spécifiques pour la mise en œuvre de la résolution n° 136/2024/QH15. Il a également demandé, dans l'immédiat, d'accélérer les investissements dans l'achèvement des infrastructures de transport, la connexion des sous-zones de la zone franche et la promotion de l'ouverture de nouvelles liaisons aériennes internationales, et notamment d'accélérer la mise en œuvre du projet d'investissement pour la construction du port de Lien Chieu, de l'entrepôt de fret de l'aéroport de Da Nang et de nombreux autres travaux d'infrastructure technique identifiés.

Selon M. Quang, outre la mise en œuvre de la résolution n° 136/2024/QH15, la Ville s'est également engagée à poursuivre résolument son développement socio-économique, en s'efforçant d'atteindre les objectifs les plus ambitieux fixés par la résolution du 22e Congrès du Comité du Parti de la Ville. Plus précisément, Da Nang aspire à devenir une grande ville écologique et intelligente, un pôle d'innovation et de startups, ainsi qu'une ville côtière agréable à vivre, à l'instar des autres villes d'Asie.

En réponse à un journaliste du quotidien Dau Tu, M. Le Duc Vien, directeur du Département des sciences et technologies de Da Nang, a déclaré : « Les essais contrôlés étant souvent associés à de nouvelles solutions technologiques et à de nouveaux modèles qui n’ont pas encore été évalués ni testés en pratique, qui ne font l’objet d’aucune réglementation spécifique, ou qui, bien que réglementés, ne sont pas adaptés, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme incitant à l’innovation, conformément à l’article 5 de la résolution 136/2024/QH15. L’exemption de responsabilité civile, administrative et disciplinaire encouragera les essais contrôlés de nouvelles solutions, favorisera l’innovation technologique et permettra le transfert de technologie vers la production et la vie quotidienne. »

La résolution n° 136/2024/QH15 de l'Assemblée nationale entre en vigueur le 1er janvier 2025. Le Département des sciences et technologies recommande au Comité populaire de la ville de Da Nang de soumettre au Conseil populaire de la ville de Da Nang une résolution détaillant les critères, les conditions de sélection et les procédures d'enregistrement, d'évaluation et d'autorisation des essais contrôlés, conformément aux articles 2, 3, 4 et 5 de l'article 14 de la résolution n° 136/2024/QH15. Cette résolution devrait être soumise aux autorités compétentes début 2025 afin qu'elles mettent en place des mécanismes politiques spécifiques pour une application rapide.

En tant qu'organe permanent du Comité de pilotage, la vice-ministre Nguyen Thi Bich Ngoc a proposé que le Comité de pilotage concrétise rapidement les orientations et objectifs stratégiques de la résolution 136/2024/QH15 par des plans d'action détaillés ; qu'il s'attache à soutenir Da Nang dans la création d'un environnement d'investissement et d'affaires favorable, transparent et compétitif ; qu'il renforce le suivi et l'évaluation du processus de mise en œuvre des politiques et mécanismes spécifiques, et propose ainsi des mesures d'ajustement appropriées afin que la résolution 136/2024/QH15 puisse obtenir les meilleurs résultats.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que Da Nang n'a pas à se débrouiller seule ou à être « seule » dans la mise en œuvre de la résolution 136/2024/QH15, mais qu'elle bénéficie de la direction du Parti et de l'État, des conseils et du soutien des ministères et des branches centrales, ainsi que du soutien de la population et des entreprises.

« Da Nang doit agir avec audace et, grâce à la mise en œuvre progressive, nous éliminerons et corrigerons les problèmes. Rien n'est facile, car il s'agit d'un nouveau modèle, mais il est adapté à la tendance actuelle », a conseillé le Premier ministre. Il a insisté sur le fait que l'organisation et la mise en œuvre de la résolution 136/2024/QH15 doivent être rigoureuses, ciblées et menées à bien. Il est essentiel de ne pas se disperser, compte tenu des ressources et de l'expérience limitées, et de s'engager pleinement dans la réalisation des objectifs. Il faut annoncer clairement ses intentions et s'y tenir, en ne revenant jamais sur ses pas.

Source : https://baodautu.vn/nghi-quyet-136-rong-mo-canh-cua-dau-tu-cho-da-nang-d224261.html