Résolution 71 : La décentralisation du recrutement des enseignants va de pair avec la supervision.

Vidéo partagée par le délégué Nguyen Tuan Thinh, membre de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoï :

S'exprimant devant le groupe, le député Hoang Van Cuong, représentant de la ville de Hanoï à l'Assemblée nationale, a fait part de sa satisfaction, en tant qu'éducateur, suite à l'adoption de la résolution 71. Selon lui, cette résolution reconnaît pleinement l'importance du secteur de l'éducation dans l'avenir du pays et lui confère la place qui lui revient. Par conséquent, la résolution de l'Assemblée nationale officialisant les principes de la résolution 71 doit au moins atteindre un niveau d'exigence conforme aux orientations énoncées dans cette dernière.

Concernant les politiques spéciales et le traitement supérieur, y compris les indemnités pour les enseignants, le délégué Hoang Van Cuong a déclaré que les politiques stipulées dans la résolution 71 du Politburo répondent aux exigences de la loi sur les enseignants, qui vise à assurer un traitement plus favorable aux enseignants.

« Cette politique confie au secteur de l'Éducation l'organisation du recrutement et de la gestion des enseignants au niveau provincial. Concrètement, le ministère de l'Éducation et de la Formation est responsable du recrutement et de la mise en place des dispositifs adéquats au sein du secteur. Cela permet d'éviter les situations de surnombre ou de pénurie d'enseignants et d'impossibilité de les mobiliser. Lorsque le ministère de l'Éducation et de la Formation prend en charge le recrutement, la qualité de ce dernier est évaluée de manière équitable. Il en résulte des avantages tant pour les candidats enseignants que pour le secteur de l'Éducation. Je salue vivement cette avancée majeure », a déclaré le délégué Hoang Van Cuong.

Le délégué Hoang Van Cuong a particulièrement apprécié le contenu de la mesure : l’autorisation donnée aux établissements de formation professionnelle et aux universités de définir et d’attribuer des postes aux experts étrangers. Auparavant, trois universités bénéficiaient de ce dispositif : l’Université d’Économie, l’Université Nationale d’Hô-Chi-Minh-Ville, l’Université Nationale d’Économie et l’Université des Sciences et Technologies de Hanoï, suite à un décret spécial du Premier ministre relatif à la signature de contrats avec des scientifiques étrangers. Concrètement, les scientifiques étrangers n’auront pas besoin de demander d’autorisation ; leur affectation à l’unité désignée sera d’ailleurs grandement facilitée. Citant l’exemple de l’Université Nationale d’Économie, le délégué Hoang Van Cuong a indiqué que, grâce à ce dispositif, cinq universités avaient accueilli soixante lauréats du prix Nobel.

Toutefois, le député Nguyen Tuan Thinh, de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï, a suggéré que le recrutement des enseignants relève du Département de l'Éducation et de la Formation, tandis que leur accueil, leur mobilisation, leur mutation, leur affectation et leur détachement devraient être gérés conformément à la législation en vigueur. Autrement dit, le Département serait responsable des établissements scolaires relevant de sa compétence (niveaux 3 et supérieurs), tandis que les communes seraient compétentes pour les établissements relevant de leur compétence (niveaux 1 et 2, et préscolaires). L'affectation et l'organisation des enseignants devraient être confiées aux établissements scolaires.

Le député Le Thu Ha, représentant de la province de Lao Cai à l'Assemblée nationale, a approuvé l'avis de l'organisme d'examen quant au fondement politique et juridique et aux objectifs du projet de loi, qui vise à lever les blocages institutionnels persistants (politique enseignante, allocation des ressources, foncier, transformation numérique, etc.). Cependant, le projet actuel « comporte à la fois des éléments novateurs et de nombreux éléments techniques complémentaires » relatifs à des lois en cours ou à venir (telles que la loi sur les enseignants et la loi sur l'enseignement supérieur). Si l'on ne fait pas la distinction entre les aspects positifs et négatifs, on risque de se retrouver avec une question réglementée dans de multiples documents aux effets et échéances différents, ce qui compliquera sa mise en œuvre.

La déléguée Le Thu Ha a souligné qu'il est judicieux de confier au directeur du Département de l'Éducation et de la Formation l'autorité centralisée nécessaire pour gérer les situations de sureffectif et de pénurie de personnel au sein d'une même province, afin d'éviter une fragmentation des compétences. Elle a toutefois insisté sur la nécessité de définir clairement le périmètre de mobilisation pour deux unités administratives communales ou plus au sein d'une même province, afin d'éviter tout malentendu quant à une extension à d'autres provinces. Parallèlement, il convient de renforcer le mécanisme de suivi et de transparence, notamment en exigeant la création d'une base de données des ressources humaines du secteur de l'éducation au niveau provincial, la publication des quotas, des listes de candidats retenus, des critères de mobilisation, etc.

Concernant le financement, la déléguée Le Thu Ha a déclaré qu'il est indispensable de préciser que la signature de contrats avec des experts et scientifiques étrangers doit impérativement recourir à des sources de revenus licites, hors budget de l'État, afin d'éviter toute pression sur les dépenses budgétaires courantes. Elle a également souligné l'importance de porter à trois ans la durée de validité de l'exemption de permis de travail (contre deux ans actuellement). Par conséquent, une explication détaillée de l'évaluation des risques, des critères et du mécanisme de prolongation est nécessaire.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-71-phan-cap-tuyen-dung-nha-giao-di-cung-voi-giam-sat-20251117135312199.htm