De nombreux projets sont en cours pour moderniser la route nationale 7.

TPO - Trois ans après son lancement, le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7 reste inachevé, car de nombreux ménages n'ont pas encore accepté de céder leurs terrains à l'unité de construction du projet.

Báo Tiền Phong•15/09/2025

Le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 7 (QL7) du km 0 au km 36 et de lutte contre les glissements de terrain causés par les tempêtes et les inondations dans la section Khe Thoi - Nam Can (province de Nghe An ) a débuté en septembre 2022. Le projet représente un investissement total de plus de 1 300 milliards de VND et une longueur totale de plus de 28 km.

Bien qu'il ne reste qu'un peu plus d'un mois avant l'échéance, le projet de la route nationale 7 est toujours en construction.

Le projet, initialement divisé en trois lots de travaux, devait s'achever en décembre 2023. Cependant, il a été prolongé à plusieurs reprises pour diverses raisons. Le ministère des Transports (devenu depuis le ministère de la Construction ) a finalement repoussé l'échéance d'achèvement des lots à octobre de cette année.

Durant les travaux, le projet a subi des retards répétés en raison de problèmes d'acquisition foncière le long du tracé. Plus précisément, les ménages dont les terres étaient concernées par le projet ont refusé le plan d'indemnisation et d'aide au déblaiement. Certains ont engagé des litiges et intenté des poursuites. De nombreux ménages ont réclamé une indemnisation pour des terres ne figurant pas sur leurs certificats de droit d'utilisation et dont le statut d'utilisation actuel ne correspond pas à celui des terres concernées.

Pour les raisons évoquées ci-dessus, de nombreux ménages ont refusé de céder leurs terrains et ont empêché l'unité de construction du projet de poursuivre les travaux, malgré le fait qu'ils aient été informés et persuadés par les agences compétentes et les autorités locales.

De nombreux tronçons du tracé ne disposent toujours pas des terrains nécessaires à leur construction.

D'après un rapport du Comité de gestion de projet n° 4 (ministère de la Construction) daté du 12 septembre, les collectivités locales ont cédé 54,79 km/55,4 km (98,9 %) des terrains de part et d'autre du tracé. Environ 0,6 km/55,4 km (1,09 %) des terrains restent à céder, répartis en 23 sections. Parmi celles-ci, les communes de Dien Chau et Minh Chau en possèdent 21, pour une longueur totale d'environ 0,47 km ; les communes de Hop Minh et Van Tu en possèdent 2, pour une longueur totale d'environ 0,13 km.

En ce qui concerne l'avancement des travaux, la production cumulée au 12 septembre a atteint 655,9/714,7 milliards de VND, soit 91,7 % du contrat.

Le comité de gestion de projet n° 4 recommande que l'Administration des routes du Vietnam fasse rapport au ministère de la Construction et au Comité populaire de la province de Nghệ An afin d'ordonner aux Comités populaires des communes de Diện Chịn Chịn Chịn Chịnh Chịnh et Vện Tu de continuer à se concentrer sur la diffusion d'informations et la mobilisation de la population pour qu'elle se conforme aux politiques d'indemnisation, de soutien et de réinstallation stipulées par l'État ; et de finaliser d'urgence les documents et procédures nécessaires pour remettre le terrain à l'entrepreneur en construction dans les plus brefs délais.

Le Comité 4 a également demandé au Conseil de défrichement de continuer à organiser la protection des constructions en septembre 2025 pour certains ménages qui ne sont pas admissibles à une indemnisation, dont les terres n'affectent pas le projet ou qui ont construit des structures illégales sur des terres désignées comme zones tampons routières.

S'adressant aux journalistes le 15 septembre, M. Le Manh Hien, président du Comité populaire de la commune de Minh Chau, province de Nghe An, a déclaré qu'actuellement, 12 ménages de la commune dont les terres sont affectées par le projet de la route nationale 7 n'ont pas encore accepté le plan d'indemnisation prévoyant la cession des terres à l'entreprise de construction, ce qui entraîne des retards dans le projet et un risque de réduction des financements.

Le retard du projet a eu un impact considérable sur la circulation et sur la vie des riverains.

« Les politiques d'indemnisation et de déblaiement foncier ont été pleinement mises en œuvre conformément à la loi. Cependant, les ménages concernés persistent dans leur désaccord et formulent des exigences illégales. Le Conseil de déblaiement foncier de la Route nationale 7 et la commune de Dien Cat ont organisé de nombreuses réunions et mené des actions de sensibilisation et de persuasion, mais les ménages refusent toujours de céder leurs terrains, ce qui entraîne un allongement des délais de mise en œuvre, des retards dans la construction du projet et des répercussions importantes sur la vie quotidienne et la circulation. La commune de Minh Chau demande aux ménages de se conformer à la demande et de céder leurs terrains pour la réalisation du projet », a déclaré M. Le Manh Hien.

Récemment, le Comité populaire de la province de Nghe An a également envoyé un document au Conseil de gestion de projet 4, aux départements provinciaux, à la police provinciale et aux communes concernant l'achèvement urgent du déblaiement des terrains pour le projet de modernisation de la route nationale 7.

En conséquence, la province de Nghe An a demandé à toutes les unités et localités de mobiliser d'urgence l'ensemble du système politique , de mener simultanément une campagne de propagande et de fournir des documents à la police provinciale, de finaliser le processus d'évaluation pour procéder à la protection des constructions et à l'application des mesures de récupération des terres dans les cas qui ne sont pas conformes à la réglementation avant le 20 septembre.

La province de Nghệ An a confié aux comités populaires locaux l'entière responsabilité devant le Comité populaire provincial et le président de ce dernier en cas de retards dans la cession des terres, empêchant ainsi l'achèvement du projet dans les délais impartis.