Les points de vue et les politiques du Parti concernant le lien entre développement culturel et développement économique dans le cadre du développement durable
Le président Hô Chi Minh a toujours insisté sur le lien étroit entre économie et culture, les considérant comme les deux piliers de la construction du socialisme. Il affirmait : « Pour progresser vers le socialisme, nous devons développer l'économie et la culture » (1) . Il considérait la culture comme la finalité et le moteur du développement économique. L'économie devait servir l'amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles du peuple, c'est-à-dire servir la culture. Cependant, il soulignait également que l'économie devait d'abord constituer un fondement matériel, car « c'est seulement grâce à la nourriture que l'on peut maintenir la moralité » (2) . Lors de la première Conférence nationale sur la culture (1946), le président Hô Chi Minh a donné la définition suivante : « Pour survivre et donner un sens à la vie, l'humanité a créé et inventé le langage, l'écriture, l'éthique, le droit, la science , la religion, la littérature, l'art, les outils de la vie quotidienne pour se vêtir, se nourrir, se loger et les modes de vie. Toutes ces créations et inventions constituent la culture » (3) . Il a toujours considéré la culture comme un pilier, une grande force spirituelle pour la nation, et a souligné son rôle dans l'enrichissement des connaissances, le renouveau moral, le développement de la créativité, l'éveil du patriotisme et de la solidarité nationale. Dans le contexte actuel du développement durable, une compréhension juste et globale, ainsi qu'une application créative de ces principes, constituent le fondement théorique solide d'une politique de développement culturel en harmonie avec la croissance économique et le progrès social.
Tout au long du processus de conduite de la révolution, et notamment dans le cadre de la rénovation nationale globale menée de 1986 à nos jours, notre Parti a toujours fermement défendu l'idée que le développement culturel est indissociable du développement économique, considérant ces deux aspects comme essentiels à une stratégie de développement national durable. Cette conception est constamment exprimée dans les documents du Parti, à travers les congrès et les résolutions thématiques, témoignant de la maturité de sa réflexion théorique et de sa perspicacité dans l'élaboration des politiques de développement national.
Depuis le VIe Congrès (1986), notre Parti a souligné : « Le niveau de développement économique est la condition matérielle de la mise en œuvre des politiques sociales, mais les objectifs sociaux sont la finalité des activités économiques » (4) . Il est donc nécessaire de « démontrer pleinement dans la pratique la position du Parti et de l’État sur l’unité entre les politiques économiques et les politiques sociales, en surmontant la tendance à négliger le facteur humain dans la construction du socialisme » (5) . Le Programme pour la construction nationale dans la période de transition vers le socialisme de 1991 a insisté sur le fait que « des politiques sociales justes, garantes du bonheur humain, constituent un puissant moteur pour promouvoir tout le potentiel créatif du peuple dans la construction du socialisme » (6) . Ainsi, le peuple, à la fois sujet et finalité du développement, devient le point de convergence entre économie et culture. La résolution de la Ve Conférence centrale, session VIII (1998), sur « La construction et le développement d’une culture vietnamienne avancée imprégnée d’identité nationale », a souligné que « la culture est le fondement spirituel de la société, à la fois la finalité et le moteur du développement socio-économique » (7) . Dans le même temps, elle a affirmé que la construction et le développement économiques devaient viser des objectifs culturels, établissant officiellement la culture comme un pilier du développement durable, au même titre que l'économie et la politique.
Dans la continuité de cet esprit, les 9e, 10e, 11e et 12e Congrès nationaux du Parti ont tous démontré une cohérence dans le lien établi entre développement économique et développement culturel et humain. Le document du 10e Congrès national du Parti (2006) affirmait clairement : « La croissance économique va de pair avec le développement culturel, sanitaire et éducatif… en vue du développement humain » (8) . Le 12e Congrès national du Parti (2016) a précisé la nécessité d’assurer l’harmonie entre croissance économique et développement culturel et humain, de parvenir au progrès social et à l’équité, de garantir la sécurité sociale, de protéger l’environnement et d’élargir le champ de la coordination intersectorielle dans la stratégie de développement. Le document du 13e Congrès national du Parti (2021) a élevé la réflexion théorique du Parti sur le rôle de la culture dans le développement national à un niveau supérieur. Il affirme : « Un développement humain intégral et la construction d’une culture vietnamienne avancée, imprégnée d’identité nationale, afin que la culture et le peuple vietnamiens deviennent véritablement une force endogène, un moteur du développement et de la défense nationale » (9) .
Depuis près de 40 ans, notre Parti n'a cessé d'enrichir et d'approfondir sa réflexion théorique sur le lien entre développement culturel et développement économique. La culture n'est pas seulement une valeur spirituelle, mais aussi une force motrice endogène qui, tout en améliorant la qualité du capital humain et en orientant les comportements économiques, contribue à forger l'identité nationale en matière de développement.
Facteurs influençant les relations entre culture et économie dans le développement durable au Vietnam aujourd'hui
Premièrement, la croissance économique – le socle matériel qui favorise le développement culturel.
Dans le contexte actuel, la croissance économique est une condition importante pour bâtir une base matérielle permettant de préserver, de promouvoir et de créer des valeurs culturelles.
Depuis près de 40 ans, la part du budget allouée à la culture, au sport, au tourisme, aux programmes nationaux de préservation du patrimoine culturel immatériel et au développement des industries culturelles a augmenté à chaque période. Le développement économique contribue à l'expansion du réseau d'institutions culturelles et à l'amélioration de l'accès à la culture et de son appréciation, notamment dans les zones rurales, montagneuses, reculées et isolées.
Une économie en croissance rapide, dépourvue d'équité et d'orientation culturelle, risque d'entraîner l'effondrement du système de valeurs traditionnel et d'exacerber les problèmes sociaux, tels que la polarisation entre riches et pauvres, la surconsommation et la dégradation morale. Or, force est de constater que de nombreuses zones urbaines et industrielles manquent d'espaces culturels et que la qualité de la vie spirituelle de leurs habitants ne s'est pas améliorée au même rythme que leur niveau de vie matériel. Cela démontre que la croissance économique est une condition nécessaire, mais non suffisante, au développement culturel. L'intégration de la culture dans les activités économiques, à travers la mise en place d'une éthique des affaires, d'une culture d'entreprise et la promotion d'une consommation responsable, est essentielle pour orienter le développement économique vers la durabilité, l'humanité et l'inclusion.
Dans le cadre du développement durable, la culture et l'économie sont non seulement complémentaires, mais aussi indissociables. Le développement économique crée les conditions propices à la diffusion de la culture ; en retour, la culture oriente les comportements économiques vers le progrès, en augmentant la plus-value grâce à la qualité des ressources humaines et à la créativité dans la production et les affaires.
Deuxièmement, les valeurs culturelles sont des forces motrices spirituelles et des ressources matérielles pour le développement économique.
La culture, en tant que système de valeurs, de normes et de traditions transmises de génération en génération, influence les comportements humains dans la vie sociale. Dans le contexte actuel de développement d'une économie de marché à orientation socialiste et d'une intégration internationale profonde, la promotion des valeurs culturelles traditionnelles, conjuguée à une sélection rigoureuse des éléments qui constituent l'essence même de la culture humaine, est devenue une nécessité impérieuse pour bâtir un socle spirituel propice à un développement durable.
Les valeurs culturelles traditionnelles du peuple vietnamien, telles que le patriotisme, la solidarité communautaire, la bienveillance, l'assiduité, la diligence, la créativité et le respect des relations humaines, constituent d'importantes ressources internes pour le développement du pays dans tous ses aspects. Ces valeurs continuent d'être transmises et intégrées à la culture d'entreprise, à l'éthique professionnelle, à la responsabilité sociale et à l'esprit d'ouverture. De nombreuses entreprises vietnamiennes ont connu le succès sur les marchés nationaux et internationaux grâce à une philosophie d'entreprise fondée sur les valeurs culturelles nationales et l'humanisme dans le développement.
Cependant, dans le processus de mouvement et de développement social, de nombreuses valeurs culturelles traditionnelles risquent de disparaître et d'être transformées par l'influence de valeurs étrangères, telles que le pragmatisme, la consommation ostentatoire et les modes de vie individualistes extrêmes. Des manifestations comme la commercialisation des fêtes, les violations de la déontologie professionnelle, la fraude, les infractions au droit des affaires, la dégradation de l'éthique publique, etc., témoignent d'une crise des valeurs culturelles au sein d'une grande partie de la population. Ceci constitue un obstacle majeur au développement économique durable de notre pays. Par conséquent, la restauration, la préservation et la promotion des valeurs culturelles traditionnelles doivent être étroitement liées au processus de développement économique. La culture n'est pas seulement un « support » à l'activité économique, mais elle doit aussi être présente comme un facteur essentiel qui nourrit la volonté, suscite l'aspiration au développement, crée une motivation spirituelle favorisant l'innovation, améliore la productivité du travail et la compétitivité nationale.
Le développement actuel des industries culturelles témoigne du formidable potentiel de la culture pour contribuer directement à la croissance économique. Les produits culturels sont devenus des biens à forte valeur ajoutée, exportables et susceptibles de créer des marques nationales. Il s'agit là d'une illustration frappante de la transformation des valeurs culturelles en valeurs économiques, caractéristique du modèle de développement créatif et durable du XXIe siècle.
C’est également sur cette base que notre Parti définit ses orientations stratégiques, élabore et promulgue la résolution n° 33-NQ/TW du 9 juin 2014 du Comité exécutif central, intitulée « Relative à la construction et au développement de la culture et du peuple vietnamiens afin de répondre aux exigences d’un développement national durable ». Le Premier ministre a publié la décision n° 1755/QD-TTg du 8 septembre 2016, réaffirmant ainsi le développement de l’industrie culturelle en un secteur économique moteur à forte valeur ajoutée, fondé sur la valorisation et la promotion du patrimoine culturel national. Ces orientations sont essentielles car elles affirment la souveraineté culturelle et élargissent les perspectives de développement économique en s’appuyant sur les valeurs vietnamiennes.
Ainsi, la culture, si elle est préservée, cultivée et promue de manière appropriée, deviendra une ressource endogène majeure pour le développement économique. Une économie associée aux valeurs culturelles peut se développer durablement, instaurer la confiance sociale, créer une marque nationale et préserver l'identité nationale dans le contexte de l'intégration internationale.
Troisièmement, les politiques et les lois sont des outils importants pour lier le développement culturel au développement économique.
Dans l'économie de marché à orientation socialiste du Vietnam, les politiques et les lois jouent un rôle essentiel dans l'orientation et la régulation des relations entre développement économique et développement culturel. Des politiques appropriées, des lois adéquates et une mise en œuvre efficace permettront de créer les conditions d'un développement harmonieux entre ces deux domaines, tout en prévenant et en corrigeant les dysfonctionnements du marché.
Depuis le Congrès de « rénovation » de 1986, notre Parti et notre État ont promulgué de nombreuses politiques importantes intégrant le développement culturel aux stratégies de développement socio-économique. Les documents du Congrès national du Parti et les résolutions thématiques ont établi un système de principes directeurs clairs, cohérents et sans cesse affinés concernant le rôle régulateur des institutions dans les relations entre culture et économie. Un des points essentiels abordés par notre Parti est l'imbrication étroite de la politique culturelle et de la politique économique, afin que la culture ne soit pas dissociée du développement économique. Lors de l'élaboration des politiques économiques, il est indispensable de prendre en compte l'impact socioculturel ; parallèlement, les politiques culturelles doivent exploiter efficacement le potentiel économique pour garantir les ressources nécessaires au développement. Il s'agit là d'une vision intégrée du développement, une manifestation concrète de la mise en œuvre d'un modèle de croissance inclusif et durable.
Le système juridique relatif à la culture, aux droits de propriété intellectuelle, aux industries culturelles, au patrimoine culturel, etc., s'est progressivement construit et perfectionné, créant un cadre légal pour préserver et protéger les valeurs culturelles traditionnelles et encourager la création culturelle. Par ailleurs, des lois telles que la loi portant modification et complément de certains articles du droit des entreprises (2025), la loi sur l'investissement (2020) et la loi sur l'aménagement du territoire (2017) ont également été modifiées afin de soutenir le développement des industries culturelles.
Cependant, dans les faits, le lien entre politiques, lois et développement socioculturel présente encore de nombreuses lacunes. Certains mécanismes de soutien au développement des industries culturelles manquent de cohérence ; les politiques financières, fiscales et de crédit destinées aux secteurs culturels ne sont pas suffisamment attractives ; l’application des lois relatives à la protection du droit d’auteur et à la prévention des atteintes au patrimoine culturel reste insuffisante ; l’investissement public dans la culture est encore formel, dispersé et inefficace dans certaines régions ; la répartition budgétaire entre les régions et les territoires n’est pas optimale.
Pour répondre aux exigences du développement durable, il est nécessaire de dépasser la séparation entre la construction d'institutions culturelles et celle d'institutions économiques. Il convient d'élaborer un système cohérent de lois, de stratégies, de planification et de politiques afin d'assurer la cohérence entre les objectifs de croissance et les impératifs du développement humain et culturel. L'enjeu principal est de perfectionner simultanément le cadre institutionnel du développement culturel au sein d'une économie de marché à orientation socialiste, en accordant une attention particulière au rôle de l'État dans la promotion de ce développement et la mise en place d'un marché culturel sain et transparent.
Pour que les politiques et les lois deviennent le moteur d'un développement harmonieux entre culture et économie, il est nécessaire d'améliorer la qualité du processus d'élaboration des politiques, en privilégiant la pratique et la consultation multidimensionnelle. Parallèlement, il est indispensable de renforcer l'efficacité du contrôle et de la critique exercés par les organisations politiques et sociales, les associations professionnelles, les intellectuels et les artistes sur la mise en œuvre des politiques culturelles et économiques.
Quatrièmement, le processus d’intégration internationale – opportunités et défis liés au lien entre développement culturel et développement économique.
L'intégration internationale permet au Vietnam de tirer parti des ressources extérieures, telles que les capitaux d'investissement, les technologies modernes, les modèles de gestion performants, l'ouverture des marchés et une main-d'œuvre hautement qualifiée, contribuant ainsi à améliorer la compétitivité de son économie. Elle constitue également un fondement matériel pour le réinvestissement dans les secteurs culturels, notamment les industries culturelles, la conservation du patrimoine et la création artistique. L'ouverture du marché culturel, l'augmentation des exportations de produits culturels et le développement de la coopération en matière de création culturelle ont contribué à accroître la valeur économique de la culture et à renforcer la position du pays sur la scène internationale.
En outre, l'intégration culturelle internationale permet au Vietnam d'accéder plus rapidement à l'essence même de la culture humaine, de promouvoir la réforme institutionnelle et d'innover en matière de modèle de croissance, en privilégiant la créativité, le développement durable, l'inclusion et la durabilité. C'est une condition essentielle pour consolider et accroître son influence culturelle, renforcer son image nationale et susciter l'aspiration au développement du pays dans cette nouvelle ère.
Cependant, le processus d'intégration pose également d'importants défis à la préservation de l'identité culturelle nationale et à la régulation des relations culturelles et économiques. Une partie de la société, notamment les jeunes, est facilement influencée par une culture étrangère non sélective, ce qui entraîne des déviations dans les comportements, les goûts et les valeurs. En pratique, l'économie de marché et l'intégration internationale favorisent la commercialisation des valeurs culturelles, réduisant la culture à un simple outil de profit par l'exploitation des fêtes, des vestiges et des croyances. Cette situation hybride dans les arts du spectacle, la mode, l'architecture, etc., a considérablement affecté l'authenticité, la profondeur et la vitalité des valeurs culturelles nationales. Par ailleurs, une dépendance excessive aux investissements et aux technologies étrangères pour le développement économique peut engendrer une dépendance culturelle. Dans un contexte où les institutions culturelles de notre pays sont insuffisantes et peu robustes, et où la capacité à contrôler l'information, à réguler le marché culturel et à protéger les droits d'auteur et le patrimoine est limitée, le risque de « désorientation culturelle » dans le développement ne peut être négligé.
Pour que l'intégration internationale devienne un moteur de développement harmonieux entre culture et économie, il est nécessaire d'établir une stratégie de développement visionnaire, ciblée et identitaire. En particulier, la préservation et la promotion de l'identité culturelle nationale doivent constituer un rempart contre les injustices, renforçant ainsi la capacité d'autodéfense et d'intégration du pays. Le Vietnam doit donc poursuivre le renforcement de ses institutions de protection des droits d'auteur et améliorer ses capacités d'évaluation et de gestion culturelles dans l'environnement numérique. Parallèlement, il doit exploiter activement les accords de libre-échange de nouvelle génération (CPTPP, EVFTA, etc.) afin de développer le marché des produits et services culturels, de protéger les droits des créateurs culturels nationaux et, par conséquent, d'enrichir son identité nationale et de se forger un avantage concurrentiel dans l'économie mondiale du savoir.
Cinquièmement, les ressources humaines – sujet de création culturelle et de développement économique.
L'être humain est à la fois le produit du processus de développement socio-économique et l'acteur de ce développement. Le développement durable d'un pays repose sur la qualité de ses ressources humaines, c'est-à-dire des personnes capables de penser de manière indépendante et créative, dotées d'un sens des responsabilités sociales, d'une éthique, d'une personnalité et d'un caractère culturel solides.
Dans cette perspective, les ressources humaines constituent le lien fondamental entre culture et économie. Une société jouissant d'un développement culturel harmonieux formera des générations de citoyens disciplinés, éthiques, civiques et capables d'intégration. Une économie développée est la condition sine qua non de la création d'un environnement propice à l'enrichissement des connaissances, au développement de la créativité et à l'amélioration de la qualité de vie. Le développement des ressources humaines est non seulement le fondement de l'épanouissement culturel, mais aussi le moteur stratégique d'une croissance économique soutenue à l'ère du numérique, dans l'économie du savoir et face à la mondialisation.
Cependant, la pénurie de main-d'œuvre qualifiée au Vietnam demeure un frein dans de nombreux secteurs et professions, notamment dans l'industrie culturelle, et plus particulièrement dans les domaines créatifs. La fuite des cerveaux, le manque de formations adaptées aux besoins du marché, ainsi que la faiblesse des compétences transversales, de l'esprit d'entreprise, de l'adaptabilité et de l'aptitude à l'intégration, entravent la transformation de la culture en un levier de développement économique.
Quelques solutions pour l'avenir
Premièrement, renforcer le leadership global et direct du Parti ; promouvoir le rôle du système politique et de la société dans son ensemble. Poursuivre l’innovation dans la réflexion et les méthodes de mise en œuvre du leadership des comités et autorités du Parti à tous les niveaux ; faire du développement culturel, lié au développement économique, un critère d’évaluation des résultats de la mise en œuvre des missions politiques assignées. Renforcer la coordination entre les agences fonctionnelles, les départements et les sections. Améliorer la qualité des cadres à tous les niveaux, en particulier ceux œuvrant dans les domaines culturel et économique, afin de répondre aux exigences des missions dans le nouveau contexte. Dans le même temps, promouvoir le rôle de supervision et de critique sociale du Front de la Patrie, des organisations socio-politiques et du peuple dans la diffusion de valeurs culturelles positives, la construction d'un environnement social sain et la formation de la force motrice et des aspirations de développement de toute la nation.
Deuxièmement, il convient de poursuivre l’institutionnalisation des positions et des politiques du Parti concernant le lien entre développement culturel et développement économique . Il faut intégrer des critères culturels dans l’élaboration des stratégies de développement économique, des programmes d’investissement public, de la planification spatiale urbaine et rurale, ainsi que des indicateurs de mesure du développement durable. Parallèlement, il convient d'élaborer un ensemble d'indicateurs culturels liés au développement économique, évaluant la contribution des facteurs culturels à la productivité du travail, à l'efficacité administrative et à la qualité de vie. Il s'agit également de construire des critères de développement économique fondés sur des bases culturelles.
Troisièmement, il convient de développer fortement les industries culturelles et de faire progressivement de la culture un secteur économique moteur du pays. Il est essentiel de mettre en œuvre efficacement la Stratégie de développement des industries culturelles à l'horizon 2030, en l'associant étroitement au développement scientifique et technologique, afin de promouvoir l'innovation et la transformation numérique nationale. Il faut également encourager la recherche, l'innovation et la protection des droits de propriété intellectuelle dans le domaine culturel, et construire une marque nationale en valorisant le patrimoine culturel national. Développer le marché des produits et services culturels et créatifs dans une direction professionnelle, moderne et unique ; encourager les modèles de start-up innovants dans les domaines culturels… Mettre en place de manière proactive un mécanisme de soutien à l’accès au crédit, aux infrastructures techniques, aux ressources humaines et à la promotion commerciale pour les entreprises culturelles, en particulier les petites et moyennes entreprises.
Quatrièmement, la promotion des valeurs culturelles traditionnelles, associées au développement économique régional, renforce les capacités endogènes et la compétitivité des territoires. La culture régionale constitue un atout précieux, une identité unique et le fondement de stratégies de développement local différenciées. Il est donc essentiel d'accorder une importance particulière à la préservation et à la promotion des espaces culturels traditionnels, du patrimoine matériel et immatériel, des arts populaires, des villages d'artisans traditionnels, des festivals ethniques, etc., éléments indispensables au développement économique local, notamment dans les domaines du tourisme, de l'agriculture écologique et des produits typiques. Pour les minorités ethniques et les zones montagneuses, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme spécifique pour soutenir la formation des ressources humaines, améliorer les capacités communautaires en matière de développement culturel et économique de manière durable, sans assimilation ni commercialisation extrême ; préserver l'écosystème culturel unique associé à la protection des ressources naturelles et à l'équilibre écologique.
Cinquièmement, il est essentiel de développer pleinement le potentiel du peuple vietnamien afin de répondre aux nouvelles exigences du développement national. Le développement culturel, indissociable du développement économique, doit placer l'humain au centre, acteur créatif et finalité ultime du développement. Former des ressources humaines de haute qualité, dotées de compétences professionnelles, de qualités culturelles, d'autonomie et d'une aspiration au développement national, est une condition préalable à la transformation de la culture en force matérielle et moteur de croissance. Il convient de se concentrer sur la nécessité d'une refonte fondamentale et globale de l'éducation et de la formation, en les orientant vers l'humanité, la modernité, l'ouverture et une intégration harmonieuse des valeurs traditionnelles et de l'essence même de l'humanité ; il est également crucial de renforcer l'éducation aux idéaux de vie, à l'éthique, à la créativité, à l'esprit civique et à l'ouverture internationale pour la jeune génération. Parallèlement, il s'agit de construire un environnement culturel sain, de promouvoir le rôle de la culture de bureau, de la culture d'entreprise et de l'éthique professionnelle dans la formation d'un nouveau système de valeurs associé au développement de l'économie numérique, de l'économie circulaire et de l'économie du savoir.
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(1), (2) Hô Chi Minh : Œuvres complètes , Maison d'édition politique nationale, Hanoï, 2011, vol. 12, p. 470
(3) Hô Chi Minh : Œuvres complètes, op. cit ., vol. 3, p. 458
(4) Documents du 6e Congrès national des délégués , Maison d'édition de la Vérité, Hanoï, 1986, p. 86
(5) Documents du 6e Congrès national des délégués , op. cit. , p. 86
(6) Documents du 7e Congrès national des délégués , Maison d'édition de la Vérité, Hanoï, 1991, p. 121
(7) Documents de la 5e Conférence du 8e Comité exécutif central , Maison d'édition politique nationale, Hanoï, 1998, p. 55
(8) Voir : Le 10e Congrès du Parti, conscient de la voie vers le socialisme dans notre pays, Documents du Parti , https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/gioi-thieu-van-kien-dang/dai-hoi-x-cua-dang-voi-nhan-thuc-ve-con-duong-di-len-cnxh-o-nuoc-ta-885
(9) Documents du 13e Congrès national des délégués , Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoï, 2021, vol. I, pp. 115 - 116.
Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1167102/nhan-dien-mot-so-yeu-to-tac-dong-den-moi-quan-he-gan-ket-giua-phat-trien-van-hoa-voi-phat-trien-kinh-te-trong-phat-trien-ben-vung-o-viet-nam.aspx
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