L’autonomie technologique et l’application des avancées scientifiques constituent des tâches urgentes dans la stratégie nationale de développement scientifique et technologique.
Dans le contexte de la quatrième révolution industrielle qui se déploie avec force, notre Parti et notre État affirment sans cesse que la science et la technologie sont les principaux moteurs du développement socio-économique , de la défense nationale et du renforcement de la position du pays sur la scène internationale. Le XIIIe Congrès national du Parti a souligné la nécessité de « promouvoir la recherche, le transfert, l’application et le développement ambitieux de la science et de la technologie, ainsi que l’innovation » (1) afin d’atteindre l’objectif d’un développement national rapide et durable. C’est pourquoi l’autonomie technologique et la pleine exploitation des avancées scientifiques sont devenues des priorités de la stratégie nationale de développement scientifique et technologique.
L'autonomie technologique s'entend comme la capacité de maîtriser pleinement les technologies clés, de la recherche au développement en passant par l'application, afin de garantir l'autosuffisance nationale face aux fluctuations mondiales. L'application des avancées scientifiques permet non seulement au Vietnam d'améliorer la productivité du travail et la qualité des produits, mais contribue également à la réalisation d'objectifs stratégiques tels que l'industrialisation, la modernisation et la transformation numérique. Ces exigences sont conformes aux orientations du Parti énoncées dans la résolution n° 57-NQ/TW.
Bien que notre pays ait obtenu des résultats remarquables en matière de développement scientifique et technologique, son autonomie technologique demeure limitée et ses capacités nationales de recherche et développement sont insuffisantes. La plupart des technologies clés des secteurs économiques stratégiques doivent encore être importées. Les liens entre l'État, les entreprises et les établissements d'enseignement et de recherche restent fragiles. Par conséquent, le Vietnam n'a pas encore pleinement exploité le potentiel de ses avancées scientifiques, ce qui nuit à sa compétitivité nationale dans un contexte d'intégration internationale toujours plus poussée.
Face à ces défis, notre Parti a défini des orientations importantes pour promouvoir le développement des sciences et des technologies liées à l'autonomie industrielle et à l'innovation. Les documents du XIIIe Congrès affirment : « Le développement soutenu des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique est le principal moteur de la croissance économique » (2) . Dès lors, le Parti a déterminé que la croissance économique et le développement national doivent reposer sur les fondements scientifiques, technologiques et industriels, en tirant parti des opportunités offertes par la Quatrième Révolution industrielle pour réaliser des avancées majeures et se développer dans de nombreux secteurs et domaines. Pour ce faire, le Vietnam doit non seulement acquérir son autonomie technologique, mais aussi intégrer et appliquer de manière proactive les avancées scientifiques les plus significatives ; il doit ainsi créer des percées dans les secteurs économiques, garantir une croissance durable et améliorer le niveau de vie de la population.
Développer la science et la technologie en mettant l'accent sur l'autonomie technologique et l'application de la science avancée est également une tâche d'une profonde importance politique, démontrant clairement l'esprit d'autonomie et la volonté de construire un Vietnam fort et prospère dans la direction du socialisme, comme l'a indiqué le secrétaire général To Lam : « Seules la science, la technologie et l'innovation peuvent améliorer la productivité du travail, être le moteur de la croissance et être le facteur le plus important pour un développement rapide et durable de notre pays... Seules la science, la technologie et l'innovation sont le moyen de nous aider à rattraper notre retard, à progresser ensemble, à percer et à nous surpasser, nous et le monde » (3) .
Solutions pour l'autonomie technologique, application des avancées scientifiques
L'autonomie industrielle et l'application des avancées scientifiques sont des conditions essentielles pour que le Vietnam devienne autosuffisant, réduise sa dépendance aux ressources extérieures et exploite efficacement son potentiel national. Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de mettre en œuvre simultanément plusieurs solutions, notamment :
Premièrement, perfectionner les mécanismes et les politiques de développement scientifique et technologique.
Notre Parti et notre État ont déterminé que, pour atteindre l'objectif d'autonomie technologique, le perfectionnement des mécanismes et des politiques est une tâche essentielle, d'une importance capitale pour le développement de la science et de la technologie nationales. Des orientations, des directives et des politiques de soutien à la recherche, au développement et au transfert de technologies doivent être élaborées de manière globale, cohérente, réalisable, spécifique et opportune, conformément aux exigences du développement durable et en harmonisant les intérêts de l'État, des entreprises et de la communauté scientifique. Il est notamment nécessaire de renforcer les incitations fiscales et financières pour les entreprises investissant dans les activités scientifiques et technologiques. Parallèlement, il convient de renforcer le Fonds national de développement de la science et de la technologie en termes de ressources financières, afin d'améliorer son efficacité opérationnelle et de garantir un financement suffisant pour soutenir les programmes et projets de recherche, ainsi que l'innovation à fort potentiel d'application.
Il est également essentiel de lever les obstacles juridiques, notamment ceux liés aux procédures d'investissement, à la coopération internationale dans le domaine technologique et à la commercialisation des produits de la recherche. L'État doit mettre en place un mécanisme ouvert et transparent afin d'encourager les entreprises à s'investir pleinement dans la recherche et l'application des nouvelles technologies, en particulier dans les secteurs clés.
L’élaboration et le perfectionnement d’un système de normes et de réglementations juridiques visant à protéger les droits de propriété intellectuelle sont indispensables. Ce système constitue le fondement d’un environnement juridique favorable, incitant les scientifiques et les entreprises à investir durablement dans la recherche et le développement nationaux. Lors de l’élaboration des politiques, il est essentiel de privilégier la sensibilisation et le développement du sens des responsabilités en matière de protection de la propriété intellectuelle, assortis de sanctions sévères en cas d’infraction.
Deuxièmement, développer des ressources humaines de haute qualité.
La résolution n° 57-NQ/TW souligne que les ressources humaines constituent un élément essentiel et fondamental, sur lequel il convient de se concentrer pour assurer le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, en particulier en ce qui concerne les ressources humaines hautement qualifiées ; elle préconise également la mise en place de mécanismes et de politiques spécifiques pour la gestion des talents. Il s'agit d'une tâche urgente pour garantir l'autonomie industrielle, renforcer la compétitivité de l'économie et affirmer la position nationale. Afin de répondre aux exigences de cette autonomie, il est nécessaire d'élaborer une stratégie de développement des ressources humaines axée sur les secteurs clés, tels que l'intelligence artificielle (IA), la biotechnologie, les nouveaux matériaux, le numérique et l'automatisation. Cette stratégie doit se traduire par des programmes nationaux à long terme, mobilisant la participation conjointe des agences gouvernementales, des entreprises et des établissements d'enseignement. Par exemple, il est nécessaire de créer des centres de formation et de recherche en IA au sein d'universités de référence, comme l'Université nationale de Hanoï et l'Université nationale de Hô Chi Minh-Ville, et de permettre aux grandes entreprises technologiques de déployer des projets de recherche appliquée.
Pour développer des ressources humaines de qualité, l'éducation et la formation doivent constituer le socle. Il est indispensable de poursuivre l'innovation des contenus et des méthodes pédagogiques afin de répondre aux exigences du marché du travail en période d'industrialisation. En particulier, les programmes de formation universitaires doivent être régulièrement actualisés pour gagner en applicabilité, en mettant l'accent sur des compétences telles que l'analyse de données, la programmation, la gestion informatique, etc. Il convient également de promouvoir une formation professionnelle de qualité par la création de centres de formation professionnelle de pointe dans les zones industrielles stratégiques, permettant aux étudiants d'acquérir une formation à la fois théorique et pratique.
Il est essentiel de continuer à promouvoir la coopération internationale en matière de formation des ressources humaines afin d'accéder aux connaissances et technologies de pointe des pays développés. L'expansion des programmes d'échanges d'étudiants, des bourses internationales et des projets de coopération en matière de formation avec des pays à la pointe de la science et de la technologie, tels que le Japon, la Corée, les États-Unis et l'Union européenne, contribuera à améliorer la qualité des ressources humaines du Vietnam. Par ailleurs, il est nécessaire d'accroître le nombre de cadres, d'enseignants et de chercheurs participant à des programmes de formation et de recherche à l'étranger, et d'inviter des experts internationaux à participer à des activités d'enseignement et de conseil.
L’État doit prioriser le budget et mobiliser les ressources financières des entreprises pour investir dans le développement des ressources humaines en sciences et technologies. La création de fonds de soutien aux bourses d’études, à la recherche et aux jeunes entreprises innovantes favorisera la formation de ressources humaines hautement qualifiées, répondant aux exigences de l’autonomie industrielle.
Troisièmement, accroître les investissements dans la science et la technologie.
Accroître les investissements dans la science et la technologie est une solution essentielle, jouant un rôle fondamental dans le renforcement de l'autonomie industrielle du Vietnam. Actuellement, les investissements en recherche et développement au Vietnam sont inférieurs à ceux de nombreux autres pays. Par conséquent, l'État doit prioriser l'augmentation de la part du budget allouée à la science et à la technologie dans les dépenses budgétaires annuelles totales, tout en mettant en œuvre des politiques de soutien financier stables et à long terme afin de garantir les ressources nécessaires aux programmes de recherche clés. L'allocation budgétaire devrait se concentrer sur des secteurs industriels clés, tels que l'intelligence artificielle, la biotechnologie et les technologies des nouveaux matériaux – des domaines susceptibles de générer des avancées majeures à l'avenir.
Il existe un mécanisme visant à encourager une forte participation du secteur privé à la recherche et au développement technologique. En particulier, des politiques fiscales préférentielles, un soutien au crédit et la création d'un environnement juridique favorable constituent des solutions concrètes pour inciter les entreprises à participer. Celles-ci apportent non seulement d'importantes ressources financières, mais servent également de lien entre les résultats de la recherche scientifique et la production, contribuant ainsi à accroître la valeur des produits et à renforcer la compétitivité du Vietnam sur le marché international. Il convient de mettre en place des mécanismes financiers flexibles, transparents, efficaces et pragmatiques afin de créer les conditions optimales pour la mobilisation de capitaux par les organisations et les particuliers, dans le respect de la réglementation en vigueur. Les fonds de développement scientifique et technologique doivent accroître leurs ressources et, simultanément, innover dans leurs modes de fonctionnement afin de promouvoir la participation citoyenne à la recherche et au développement technologique. Par exemple, la création de fonds de capital-risque dédiés aux jeunes entreprises du secteur des technologies de l'information ou aux projets d'innovation pourrait constituer une solution viable pour mobiliser le capital social.
Renforcer la coopération internationale pour tirer parti des capitaux et de l'expérience des pays développés. Les projets de coopération internationale en matière de recherche permettent non seulement au Vietnam d'accéder aux avancées scientifiques majeures, mais aussi de découvrir et d'apprendre des modèles d'investissement efficaces dans les sciences et les technologies. Une combinaison judicieuse des ressources nationales et étrangères contribuera à réaliser des percées et rapprochera le Vietnam de son objectif d'autonomie technologique.
Quatrièmement, élaborer des modèles de développement scientifique et technologique.
Le modèle de « partenariat tripartite » (État – entreprise – établissement d’enseignement) constitue la solution essentielle pour promouvoir la recherche scientifique, le développement technologique et son application dans les pratiques de production, contribuant ainsi à un développement socio-économique durable. Dans ce modèle, l’État joue un rôle de pilotage et crée un environnement favorable en élaborant des politiques de soutien à la recherche et au développement, en allouant le budget nécessaire et en établissant un cadre juridique transparent. Les entreprises jouent un rôle central, assurant la commercialisation des produits scientifiques et l’application des technologies à la production et aux activités commerciales. Quant aux établissements d’enseignement, ils sont responsables de la recherche fondamentale, du développement technologique et de la formation de ressources humaines hautement qualifiées.
Pour que ce modèle soit efficace, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de coopération clair entre les trois parties, définissant précisément les rôles, les responsabilités et les intérêts de chacune, afin de garantir la transparence et un engagement à long terme dans le processus de coopération. Parallèlement, l'État doit déployer des mesures incitatives, telles que des allégements fiscaux ou des aides financières, pour encourager les entreprises à investir. Ces dernières doivent, quant à elles, commander activement des projets de recherche auprès des établissements d'enseignement supérieur, en établissant un lien direct entre la recherche scientifique, la production et les marchés.
Les programmes de formation dans les établissements scolaires doivent être adaptés aux besoins des entreprises. Les projets de recherche financés par les entreprises devraient être intégrés aux cursus, offrant ainsi aux élèves la possibilité de mettre en pratique leurs compétences et de participer à des projets de recherche. Il convient de reproduire des modèles performants tels que le parc technologique de Hoa Lac (Hanoï) ou celui de Hô Chi Minh-Ville, afin qu'ils deviennent des exemples concrets de collaboration fructueuse entre entreprises et établissements d'enseignement.
Modèle de « Centre régional de technologie numérique » :
La création de centres régionaux de technologies numériques est considérée comme une solution stratégique pour promouvoir l'innovation, le transfert de technologies et développer l'écosystème technologique au Vietnam. Ces centres ne sont pas seulement des centres de recherche, mais aussi des tremplins pour les jeunes entreprises technologiques et leurs applications concrètes.
Les centres de technologies numériques doivent investir dans des infrastructures modernes, notamment des laboratoires de pointe, des centres de données à grande échelle et des plateformes numériques dédiées à l'intelligence artificielle, à l'Internet des objets et à la blockchain. Par ailleurs, ces centres doivent axer leurs efforts sur la recherche et le développement dans des secteurs clés tels que la biotechnologie et les nouveaux matériaux, afin de répondre aux besoins des principaux secteurs économiques du pays.
Un élément essentiel de ce modèle est la mise en place d'un écosystème d'innovation où entreprises, chercheurs, experts et organismes de soutien aux start-ups peuvent collaborer étroitement. Les pôles technologiques doivent faciliter le transfert de technologies entre les acteurs nationaux et internationaux, et coopérer avec les grandes entreprises technologiques et les instituts de recherche de renommée mondiale afin d'accéder aux avancées scientifiques et de les appliquer au contexte vietnamien. La création de pôles technologiques numériques régionaux dans des villes comme Da Nang et Can Tho favorise non seulement le développement scientifique et technologique, mais contribue également à réduire les disparités régionales et à assurer une forte diffusion de l'innovation à l'échelle nationale.
Cinquièmement, renforcer la coopération internationale et adopter les technologies de pointe .
La coopération internationale est une solution essentielle pour l'absorption et l'application des sciences et technologies de pointe au Vietnam. Le Vietnam entretient des relations de coopération scientifique et technologique avec de nombreuses organisations, pays et territoires internationaux, attirant ainsi des ressources et des technologies étrangères et contribuant à l'amélioration du niveau scientifique et technologique national. Afin d'accroître l'efficacité de la coopération internationale et l'acquisition de technologies de pointe, il est nécessaire de créer des centres de recherche scientifique dotés de mécanismes spécifiques, s'appuyant sur une coopération à long terme entre les organismes de recherche vietnamiens et étrangers. Il convient de mener des projets pilotes de création d'instituts scientifiques et technologiques de pointe au Vietnam, bénéficiant d'investissements étrangers. Il est également important d'encourager et de créer les conditions permettant aux instituts de recherche, universités, etc., d'organiser et de présider des conférences et séminaires scientifiques internationaux au Vietnam et de participer à des conférences et séminaires à l'étranger. La coopération en matière de recherche scientifique et de développement technologique entre les entreprises, universités, instituts de recherche et chercheurs vietnamiens et leurs partenaires étrangers doit être encouragée. Des politiques et des dispositifs spécifiques et réalisables sont mis en place pour attirer des experts et des scientifiques vietnamiens et étrangers afin de participer à des programmes et projets de recherche, de former des ressources humaines en sciences et technologies et de constituer des équipes de recherche performantes au Vietnam.
Sixièmement, tirez les leçons des expériences des pays développés.
Tirer les leçons des expériences des pays dotés de niveaux élevés de science et de technologie contribuera à accélérer la capacité du Vietnam à devenir autosuffisant dans ces domaines, notamment :
Importation de technologies : Dans le processus d'intégration internationale approfondie, l'importation de technologies est l'un des canaux importants pour contribuer à améliorer les capacités scientifiques et technologiques et le niveau de production des entreprises, contribuant à la restructuration des secteurs économiques, aidant certains secteurs et domaines à être compétitifs à l'échelle internationale et à participer pleinement à la chaîne de valeur de la production de produits avec des avantages concurrentiels, répondant aux besoins du développement socio-économique, notamment dans certains pays comme la Corée et la Chine.
Outils financiers pour promouvoir la science, la technologie et l'innovation : Pour promouvoir la science, la technologie et l'innovation, outre la vision et les politiques de développement du gouvernement, le soutien financier de ce dernier joue un rôle essentiel. Le gouvernement peut apporter un soutien direct. par le biais de programmes d'innovation d'entreprise, en collaboration avec les autorités locales qui prennent en charge les coûts des activités d'innovation des entreprises en échange d'un certain pourcentage de contributions sous forme de frais informatiques pendant une période déterminée à la fin de la mission ; de prêts, de garanties de crédit ou d'achat d'actions d'entreprises ; de marchés publics pour promouvoir l'innovation (création d'une demande de technologie, acquisition de fonds pour commercialiser les résultats de la recherche) ; de chèques innovation (y compris des incitations financières parrainées par les autorités locales, régionales ou nationales pour les micro, petites et moyennes entreprises en matière d'innovation).
Le gouvernement peut fournir un financement indirect par le biais d'incitations financières, telles que des crédits aux entreprises et des avantages fiscaux pour la recherche et le développement. Ces avantages fiscaux contribuent à réduire le coût des activités de recherche et développement (notamment grâce à des déductions fiscales majorées permettant aux entreprises investissant dans la recherche de déduire un impôt supplémentaire de leur revenu imposable en fonction du montant de leurs dépenses de recherche et développement) ; des crédits d'impôt (une partie des dépenses de recherche spécifiques est déduite de l'impôt sur les sociétés) ; et des avantages fiscaux liés aux brevets et à l'innovation.
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(1) Documents du 13e Congrès national des délégués , Maison d'édition politique nationale Vérité, Hanoï, 2021, vol. I, p. 205
(2) Documents du 13e Congrès national des délégués , op. cit. , p. 227
(3) Voir : « Discours du secrétaire général To Lam lors de la rencontre avec des intellectuels et des scientifiques », Journal électronique du gouvernement , 30 décembre 2024
Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1167402/mot-so-giai-phap-tu-chu-cong-nghe-va-ung-dung-thanh-tuu-khoa-hoc-tien-tien-gop-phan-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe-viet-nam-trong-giai-doan-moi.aspx
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