L'augmentation des importations de carburant exerce une pression sur les prix de l'électricité

La pression exercée par les prix mondiaux des carburants est de plus en plus forte.

Les informations fournies par le groupe Vietnam Electricity Group (EVN) montrent que les prix des carburants au cours des derniers mois de 2023, bien qu'inférieurs à ceux de 2022, restent élevés par rapport à 2020-2021.

En particulier, le prix élevé du charbon continue de peser sur les coûts d'achat d'électricité du groupe. Le prix du charbon importé (gbNewC) a été multiplié par 2,97 par rapport à 2020 et par 1,3 par rapport à 2021 ; le prix du fioul lourd (HSFO) a été multiplié par 1,86 par rapport à 2020 et par 1,13 par rapport à 2021.

Les achats de charbon auprès de Vietnam National Coal - Mineral Industries Group et de Dong Bac Corporation ont également augmenté, passant de 29,6 % à 49 % (selon le type de charbon) par rapport au prix du charbon appliqué en 2021.

charbon pour l'électricité.jpg — La demande de charbon importé pour la production d'électricité est en hausse. Photo : Luong Bang

La hausse des prix du charbon, du pétrole et du gaz a également renchéri le coût d'achat de l'électricité produite à partir de charbon et de gaz pour ce groupe. En effet, en 2023, les centrales au charbon et au gaz représenteront 55 % de la production totale d'électricité du réseau.

C’est pourquoi le coût de production de l’électricité en 2023 est estimé à environ 2 098 VND/kWh, soit environ 178 VND/kWh de plus que le prix de détail moyen de l’électricité. Autrement dit, le prix d’achat est supérieur au prix de vente de l’électricité.

Ce qui est préoccupant, c'est l'augmentation de la part du charbon importé à prix élevé. Actuellement, la production nationale de charbon s'élève à 43-45 millions de tonnes par an, ne couvrant qu'environ la moitié des besoins des centrales thermiques. Avec le niveau actuel de production d'électricité à partir du charbon, on estime que le charbon national ne peut assurer que moins de 20 % de la production totale d'électricité ; les autres centrales doivent importer du charbon ou utiliser un mélange de charbons.

Selon les données du Département général des douanes, les importations de charbon du Vietnam ont augmenté rapidement, passant de 6,9 millions de tonnes en 2015 à un « pic » de plus de 54 millions de tonnes en 2020. Au cours des 10 premiers mois de 2023 seulement, les importations de charbon ont dépassé les 40 millions de tonnes.

D'après les calculs du ministère de l'Industrie et du Commerce , la production de charbon commercial pour l'ensemble du secteur devrait atteindre 40 à 44 millions de tonnes par an entre 2021 et 2025. La demande totale de charbon pour cette période est estimée entre 108 et 110 millions de tonnes.

Dont la demande de charbon pour la production d'électricité représente plus de 70 % de la demande intérieure totale (environ 78 à 79 millions de tonnes, dont 38 à 39 millions de tonnes de charbon importé).

« Pour satisfaire la demande intérieure en charbon, en plus du volume de charbon produit localement (environ 44 millions de tonnes), le Vietnam devrait devoir importer environ 66 à 68 millions de tonnes », a calculé le ministère de l'Industrie et du Commerce.

La demande intérieure totale de gaz s'élève à environ 11 200 milliards de m³, tandis que la capacité de production nationale est de 10 071 à 10 463 milliards de m³. Pour satisfaire cette demande, le Vietnam devrait importer entre 737 et 1 129 milliards de m³.

Selon le Plan énergétique VIII, la production d'électricité à partir du charbon et du gaz restera supérieure à 52 % en 2025 et à 60 % de la production nationale totale d'électricité en 2030 ; la part du charbon dans cette production sera de 42 % en 2025 et de 34,8 % en 2030. Par conséquent, les prix des combustibles fossiles auront un impact important sur la structure globale des coûts de production d'électricité d'ici à 2030.

Il ne s'agit pas seulement d'une histoire vietnamienne.

La hausse du coût du charbon et du gaz devrait exercer une forte pression sur les prix de l'électricité dans les prochains mois. Ce phénomène n'est pas propre au Vietnam.

Ces deux dernières années, confrontés à de terribles fluctuations des prix du charbon, du pétrole et du gaz, de nombreux pays à travers le monde ont dû faire face à de fortes hausses des prix de l'électricité.

De janvier à avril 2023, la Thaïlande a également dû augmenter les prix de l'électricité de 13 %, passant de 4,72 bahts/kWh (équivalent à 3 276 VND/kWh) à 5,33 bahts/kWh (équivalent à 3 699 VND/kWh).

Au Japon, face à la hausse du coût des combustibles, cinq compagnies d'électricité (Tohoku Electric Power, Hokuriku Electric Power, Chugoku Electric Power, Shikoku Electric Power et Okinawa Electric Power) ont demandé l'autorisation au gouvernement d'augmenter leurs tarifs d'électricité pour les ménages, les faisant passer de 28 % à 46 % à compter d'avril 2023. La compagnie Tokyo Electric Power (Tepco) a quant à elle demandé une augmentation moyenne de 29,3 % à partir de juin 2023. Enfin, Hokkaido Electric Power prévoit une hausse d'environ 32 %, également à compter de juin 2023.

De plus, en raison des fortes fluctuations des prix des combustibles utilisés pour la production d'électricité, de nombreuses compagnies d'électricité dans d'autres pays d'Asie, d'Europe et d'Amérique doivent également augmenter considérablement leurs prix de l'électricité pour équilibrer leurs finances.

En Turquie, à compter du 1er septembre 2022, les prix de l'électricité pour les consommateurs industriels augmenteront de 50 %. Les prix de l'électricité pour les ménages et le secteur public augmenteront également, respectivement de 20 % et 30 %.

La plus forte hausse a été observée en République tchèque (61,8 %), suivie de la Lettonie (59,4 %) et du Danemark (57,3 %). Comme indiqué précédemment, l'augmentation des prix de l'électricité est principalement due aux coûts de l'énergie et de l'approvisionnement.

M. Ha Dang Son, directeur du Centre de recherche sur l'énergie et la croissance verte, a déclaré : « Lors de la crise énergétique, et en raison du coût très élevé des combustibles, Singapour a également été confrontée à une grave crise d'approvisionnement en énergie. La plupart des petites entreprises de distribution d'électricité ont dû fermer leurs portes et n'ont pas pu poursuivre leurs activités. »

« Notre principal défi, dans le cadre de notre intégration au marché mondial de l'énergie, est d'accepter les lois de l'offre et de la demande, ainsi que les fluctuations des prix mondiaux. Cela entraîne de fortes variations de nos coûts de production d'énergie et d'électricité », a souligné M. Ha Dang Son.

La pression sur le coût des combustibles a également contraint le Vietnam à augmenter ses tarifs d'électricité à compter du 4 mai, avec une hausse de 3 % après quatre années de stabilité. Cette augmentation est jugée insuffisante pour couvrir les coûts pour EVN.

Comparant le mécanisme de régulation des prix de l'électricité à celui des prix de l'essence, M. Nguyen Quoc Thap, président de l'Association vietnamienne du pétrole, a déclaré : « Le mécanisme de régulation des prix de l'essence est quasiment aligné sur les lois du marché ; autrement dit, si le prix des intrants augmente, le prix de l'essence augmente naturellement. Le marché de l'électricité doit suivre le même principe et se conformer aux règles du marché. »

« Les prix de l'électricité sont bas parce qu'ils sont subventionnés. » Les experts affirment qu'en raison des importantes subventions, les prix de l'électricité sont restés bas pendant longtemps et qu'il est temps de suivre les principes du marché pour comptabiliser et calculer les prix de l'électricité.

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