De nombreux mécanismes exceptionnels devraient être mis à la disposition de Hô Chi Minh-Ville.

Le projet de résolution de l'Assemblée nationale modifiant et complétant plusieurs articles de la résolution n° 98/2023/QH15 relative à la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville a été examiné par le Comité permanent de l'Assemblée nationale lors de sa 51e session, qui s'est tenue l'après-midi du 24 novembre. De nombreux mécanismes essentiels devraient être mis à la disposition de Hô Chi Minh-Ville, selon les observations du gouvernement sur le projet de résolution.

Scène de la 51e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale , après-midi du 24 novembre. Photo : QUANG PHUC

Exploiter efficacement les fonds fonciers pour mobiliser des capitaux d'investissement pour les infrastructures

Présentant le rapport du gouvernement sur cette question, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que la zone franche (ZF) est considérée comme un nouveau mécanisme spécial visant à renforcer la compétitivité mondiale et à promouvoir le rôle de Hô Chi Minh-Ville comme moteur économique. Le projet de résolution propose d'autoriser Hô Chi Minh-Ville à mettre en place un mécanisme de gestion similaire au modèle de guichet unique administratif pour le Conseil de gestion des zones industrielles et de transformation des exportations, contribuant ainsi à simplifier les procédures administratives, à dynamiser la croissance et à renforcer la compétitivité nationale.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a présenté brièvement, l'après-midi du 24 novembre, le rapport relatif au projet de résolution de l'Assemblée nationale modifiant et complétant certains articles de la résolution n° 98/2023/QH15 concernant la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville. Photo : QUANG PHUC

De plus, le mécanisme de développement urbain axé sur les transports publics (TOD) vise également à résoudre les problèmes d'aménagement et de développement urbains, tout en exploitant efficacement les fonds fonciers pour mobiliser des capitaux d'investissement dans les infrastructures. Ainsi, Hô Chi Minh-Ville est autorisée à décider de la récupération de terrains (après approbation du Conseil populaire municipal) et à mettre en œuvre des projets d'investissement public indépendants pour indemniser et soutenir les projets d'investissement, conformément à son propre modèle d'urbanisme. Ceci s'applique à la zone entourant les stations du périphérique 3. Hô Chi Minh-Ville bénéficie également d'un droit prioritaire d'utiliser 100 % des recettes provenant des fonds fonciers des projets locaux situés à proximité des nœuds de transport (selon le modèle TOD) pour investir dans les transports publics.

Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Van Duoc, et des délégués ont assisté à la 51e séance du Comité permanent de l'Assemblée nationale, l'après-midi du 24 novembre. Photo : QUANG PHUC

Sélectionner des investisseurs stratégiques dotés de réelles capacités

Le gouvernement a également sollicité l'avis de l'Assemblée nationale pour modifier et compléter la réglementation relative aux incitations à l'investissement stratégique afin d'attirer des projets d'envergure et véritablement performants, avec une liste élargie de secteurs prioritaires, notamment les services de haut niveau, la culture et le sport, les soins de santé spécialisés, les énergies propres, le traitement des déchets, la logistique et les infrastructures numériques.

Des incitations fiscales spécifiques sont également prévues. Ainsi, le pourcentage des dépenses de recherche et développement (R&D) déductibles du revenu imposable des entreprises peut atteindre 150 à 200 % des dépenses déterminées. Le taux préférentiel d'imposition sur les sociétés est de 10 % et s'applique pendant toute la durée du projet.

En particulier, pour répondre aux besoins de développement des projets à grande échelle (de 300 ha à 1 000 ha de terrain ou plus), le projet propose d'autoriser le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville à décider de la récupération des terres pour mettre en œuvre des projets dans les zones franches et des projets prioritaires pour attirer les investissements stratégiques.

Outre l'envergure du projet, le projet intègre également des critères relatifs à la capacité financière et à l'expérience des investisseurs. Plus précisément, le capital social du projet doit être d'au moins 500 milliards de VND et son actif total d'au moins 25 000 milliards de VND. Pour les projets dont le capital d'investissement total est d'au moins 30 000 milliards de VND (ou inférieur à 30 000 milliards de VND), les investisseurs doivent s'engager à apporter entre 30 et 40 % du capital total. Pour les projets supérieurs à 30 000 milliards de VND, la participation de l'investisseur (cumulée avec celle dans d'autres projets qu'il met en œuvre) doit représenter au moins 30 % du capital total ; le solde doit être garanti pendant au moins 15 ans. L'ajout de ces critères financiers quantitatifs vise à sélectionner des investisseurs stratégiques disposant des capacités réelles pour mener à bien des projets d'envergure, garantissant ainsi une mise en œuvre rapide et durable et justifiant l'application d'un mécanisme spécifique de récupération foncière.

Le représentant de l'agence d'audit, le président du Comité économique et financier Phan Van Mai, a exprimé son accord sur la nécessité de modifier et de compléter un certain nombre d'articles de la résolution n° 98/2023/QH15.

Afin d’assurer la cohérence et la faisabilité, le Comité permanent du Comité économique et financier a proposé de réviser l’intégralité du projet, de supprimer les politiques qui ont été légalisées, celles qui n’offrent plus d’incitations supérieures aux règlements et lois en vigueur, ainsi que les résolutions dont la modification ou l’approbation est envisagée lors de cette 10e session…

Le président de la commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, prend la parole l'après-midi du 24 novembre. Photo : QUANG PHUC

Concernant certains amendements et compléments importants, M. Phan Van Mai a approuvé le complément de la politique de récupération foncière afin de mettre en œuvre des projets dans les zones franches et a souligné la cohérence des réglementations avec la résolution de l'Assemblée nationale visant à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des procédures foncières. La majorité des membres du Comité permanent ont également approuvé le modèle de guichet unique appliqué dans les zones franches.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a formulé des observations en vue de finaliser le projet. Photo : QUANG PHUC

Pour compléter le projet, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a accepté d'abroger immédiatement les réglementations relatives à l'administration urbaine et certains contenus devenus obsolètes.

« Pour les nouvelles problématiques déjà mises en œuvre dans d’autres localités, ou similaires mais plus adaptées, Hô Chi Minh-Ville devrait être autorisée à les appliquer », a commenté le vice-président de l’Assemblée nationale, ajoutant que si les mécanismes doivent être « ouverts autant que possible à des fins pilotes », il est impératif de garantir la gestion des risques et d’éviter les pertes liées aux projets. « Ouverture maximale, mais avec des mécanismes de contrôle », a insisté Nguyen Khac Dinh, vice-président de l’Assemblée nationale.

M. PHUONG

Source : https://www.sggp.org.vn/nhieu-co-che-noi-bat-du-kien-se-duoc-trao-cho-tphcm-post825227.html