Plusieurs députés de l'Assemblée nationale ont proposé de modifier l'article 3 de l'article 15 du projet de loi sur le remboursement de la taxe sur la valeur ajoutée.

Demande de clarification supplémentaire sur la clause 3 de l'article 15 relative au remboursement de la taxe sur la valeur ajoutée

Concernant le contenu de la modification de la réglementation relative au remboursement de la TVA dans le projet de modification de la loi sur la TVA, tel qu'indiqué dans le rapport du ministère des Finances transmis au gouvernement, l'article 15, clause 3, du projet (Cas de remboursement de la TVA) dispose : « Les établissements commerciaux qui produisent exclusivement des biens et fournissent des services soumis à une TVA de 5 %, à l'exception des activités de liquidation d'actifs, et dont le montant de la TVA en amont non déduit est égal ou supérieur à 300 millions de VND après 12 mois consécutifs ou 4 trimestres consécutifs, auront droit à un remboursement de la TVA. »

Avec ce règlement, si une entreprise n'applique qu'un seul taux de TVA de 5 %, elle sera remboursée, mais pas les entreprises appliquant deux taux de TVA ou plus. Cette situation est injuste pour les entreprises appliquant deux taux de TVA ou plus.

Délégué à l'Assemblée nationale Dang Bich Ngoc ( Hoa Binh )

Français Lors d'une discussion sur cette question à l' Assemblée nationale , le député Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) a demandé au bureau de rédaction de clarifier les dispositions de l'article 15, clause 3, du projet de loi sur le remboursement de la TVA. Le député Ngoc a déclaré que, conformément à cette disposition, dans le cas d'unités de production dont les biens sont soumis à une taxe de 5 % et d'autres à une taxe de 10 %, la TVA en amont est entièrement à un taux de 10 %, et les revenus proviennent principalement de biens soumis à une taxe de 5 %, les entreprises ne pourront pas déduire la totalité de la TVA en amont de 10 % sur les carburants chaque année et ne seront pas remboursées. En conséquence, le montant de la TVA déductible augmente progressivement au fil des ans, ce qui entraîne des difficultés pour les entreprises.

Partageant le même avis que le délégué Ngoc, le délégué à l'Assemblée nationale Cam Thi Man (Thanh Hoa) a également proposé de modifier la clause 3 de l'article 15 sur le remboursement de la TVA.

Selon le délégué Man, en substance, le remboursement de la TVA dans le cas prévu à la clause 3 de l'article 15 est un remboursement pour les établissements commerciaux qui produisent uniquement des biens et fournissent des services soumis à un taux de TVA de 5 %. En revanche, la TVA en amont sur les coûts des biens soumis à un taux de taxe de 10 % doit être déduite en continu. Le contrôle de 5 % visant à garantir la nature telle que mentionnée ci-dessus garantit qu'aucun remboursement n'est effectué pour les stocks. Cette disposition crée une égalité entre les entreprises et les établissements commerciaux qui produisent et fournissent des services soumis à des taux de taxe différents. Par conséquent, le délégué Man a proposé de réviser et de modifier afin de garantir que le montant de la TVA remboursée ne dépasse pas 5 % du chiffre d'affaires des biens et services soumis à une taxe de 5 %, à l'exception des activités de liquidation d'actifs mentionnées ci-dessus.

L’application d’un taux d’imposition de 5 % contribue à stabiliser le marché intérieur des engrais.

Concernant le contenu, les avis divergent encore quant au transfert des engrais, des machines et équipements spécialisés pour la production agricole et des navires de pêche de la catégorie non imposable à la catégorie imposable à 5 %. Le délégué Dang Bich Ngoc a déclaré que la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Hoa Binh a mené une enquête, collaboré avec les organismes compétents de la province et approuvé la proposition du gouvernement de transférer les engrais, les machines et équipements spécialisés pour la production agricole et les navires de pêche de la catégorie non imposable à la catégorie imposable à 5 %.

Français On peut dire que les engrais sont la matière première agricole la plus importante pour la production agricole dans notre pays, représentant la part la plus élevée dans le coût de la culture, alors que l'industrie de la culture représente actuellement 64% à 68% de la valeur totale de la production de l'ensemble du secteur agricole. La TVA sur les produits fertilisants a été modifiée en 2014 par la loi n° 71 sur la taxe sur la valeur ajoutée, passant d'un taux de taxe de 5% à un niveau exonéré d'impôt, ce qui a eu un impact considérable sur l'industrie nationale de production d'engrais. Les entreprises de production d'engrais ne sont pas autorisées à déduire ou à rembourser la TVA sur les biens et services achetés, y compris la TVA sur la TVA sur les biens achetés ou importés pour créer des actifs fixes pour la production d'engrais. Cela réduit non seulement les bénéfices des entreprises, mais empêche également les entreprises d'investir dans la technologie des engrais de nouvelle génération pour une production verte et durable, tandis que les engrais importés bénéficient d'une taxe de 5%, qui est convertie en TVA en amont non imposable et toujours entièrement remboursée.

En particulier, pendant la période de surproduction sur le marché mondial des engrais au cours de la période 2015-2020 avant la pandémie de Covid-19, les prix des engrais sur le marché mondial ont fortement baissé, rendant le coût des engrais produits localement incapable de concurrencer les prix importés, les entreprises nationales ont toutes connu une croissance négative, certaines unités perdaient de l'argent et risquaient la faillite.

Si cette modification de la loi sur la TVA ne corrige pas les lacunes susmentionnées, l'industrie nationale des engrais continuera d'être discriminée par rapport à toutes les autres industries lorsqu'elle sera hors du champ d'application de la TVA et risque de retomber dans le déclin et l'arrêt de la production comme pendant la période 2015-2020. Lorsque les engrais seront soumis à la TVA en aval, les entreprises pourront déduire la TVA en amont, réduisant ainsi la pression à l'investissement. Par conséquent, si la politique de TVA sur les engrais passe d'une exonération fiscale à une application à taux fixe, cela bénéficiera aux trois parties : l'État, les entreprises et les agriculteurs, réduisant ainsi la dépendance aux engrais importés.

Français Le délégué Ngoc a donné un exemple : Actuellement, les pays du monde entier appliquent la TVA à l'industrie des engrais, comme : La Chine est le plus grand producteur et consommateur d'engrais au monde, appliquait actuellement une TVA de 11 % sur les engrais. Dans le même temps, ce pays a également mis en place un certain nombre de politiques visant à exonérer et à réduire la taxe à la consommation pour les entreprises de production d'engrais, en particulier celles qui produisent des engrais organiques, des engrais microbiens, des engrais respectueux de l'environnement et les entreprises de production d'engrais qui investissent massivement dans la recherche et le développement ou utilisent des technologies de pointe dans la production. De même, la Russie, le plus grand exportateur mondial d'engrais, applique également des taux de TVA à l'industrie des engrais pour améliorer la productivité et la qualité des cultures, contribuant ainsi à assurer la sécurité alimentaire et le développement agricole durable.

L'industrie des engrais joue un rôle essentiel dans l'amélioration de la productivité et de la qualité des cultures, contribuant ainsi à la sécurité alimentaire et au développement agricole. Elle constitue également un objectif, une tâche et des solutions pour promouvoir l'industrialisation et la modernisation du pays. Il est donc nécessaire de mettre en place des politiques fiscales pour soutenir le développement durable de l'industrie des engrais, en combinant harmonieusement les impôts directs et indirects, tels que la TVA, la taxe environnementale, les taxes à l'importation et à l'exportation, et l'impôt sur les sociétés.

« Si les engrais continuent d'être exonérés de TVA comme c'est le cas actuellement, les entreprises importatrices d'engrais continueront de bénéficier de leur exonération de TVA depuis la modification de la loi n° 71. Les entités concernées sont toutes des entreprises du secteur national de production d'engrais, et ce secteur pourrait progressivement se contracter et être remplacé par des engrais importés. À long terme, le secteur agricole dépendra des engrais importés et il sera difficile d'atteindre l'objectif de développement d'une agriculture durable, car les engrais sont des intrants essentiels à la production agricole et sont fortement influencés par l'offre et la demande sur le marché mondial », a souligné le délégué Dang Bich Ngoc.

La déléguée de l'Assemblée nationale, Cam Thi Man (Thanh Hoa), a pris la parole lors de la discussion du matin du 29 octobre.

Lors de la discussion en salle, la déléguée Cam Thi Man a déclaré qu'après avoir étudié attentivement le rapport d'évaluation d'impact du comité de rédaction, les explications et le contenu d'acceptation du comité permanent de l'Assemblée nationale, ainsi que les avis des électeurs, agriculteurs d'entreprises et d'associations connexes, de diverses sources, je pense personnellement que nous pouvons être rassurés quant à ce changement par rapport à la loi actuelle. Soyez assurés que l'application d'une taxe de 5 % sur les engrais ne signifie pas que ce produit augmentera de prix. Dans le même temps, les rapports d'évaluation montrent également que la capacité de production d'engrais est très importante, principalement des entreprises nationales, la part des engrais importés par rapport à la production nationale ne représentant que 27 %. Si un taux de taxe de 5 % est appliqué, les importations seront également soumises à 5 % et seront soumises à la même réglementation que les engrais nationaux.

Par ailleurs, la déléguée Cam Thi Man a également déclaré que les engrais sont des produits soumis au contrôle et à la stabilisation des prix de l'État. Par conséquent, l'application d'un taux de taxe de 5 % permet d'atteindre simultanément l'objectif d'élargissement du mécanisme fiscal, de transition vers l'application d'un taux de taxe, et de rétablir le soutien à la production nationale. À long terme, cela assurera la durabilité et la stabilité de l'approvisionnement national en engrais, sans dépendre des engrais importés, ce qui constitue la base de la réduction du coût des produits fertilisants. Ainsi, les agriculteurs et les entreprises de production nationales bénéficieront de ce changement.

Source : https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/834105d0-1764-47e5-8f86-f49b779a3801