De nombreuses difficultés liées à la mise à niveau des produits COOP

Après près de six ans de mise en œuvre du programme OCOP, la province de Thanh Hoa a vu 479 produits récompensés par des étoiles et des dizaines d'autres ont été réévalués et reclassés après une période de reconnaissance de 36 mois. Cependant, à ce jour, un seul produit de la province est passé de trois à quatre étoiles et un autre est en attente d'évaluation pour une promotion.

Les produits à base de nids d'hirondelles de la société Xu Thanh Bird's Nest Production and Trading Company Limited sont considérés comme ayant le potentiel d'améliorer leur notation OCOP dans un avenir proche.

En 2021, le cordyceps frais de la société Thao Ngoc Viet (ville de Nghi Son) a obtenu la certification OCOP 4 étoiles, contre 3 auparavant. À ce jour, il s'agit de la seule entreprise de la province à avoir obtenu cette certification. Trinh Duc Trong, directeur de la société Thao Ngoc Viet, a déclaré : « En 2020, notre cordyceps frais avait été évalué par le Conseil provincial d'évaluation et de classification des produits OCOP et avait obtenu la certification 3 étoiles. Insatisfaits de ce résultat, nous avons poursuivi nos efforts de recherche et développement, tiré des enseignements de notre expérience en matière de culture, de récolte et de conservation, et investi dans des machines et des technologies de pointe afin d'améliorer constamment nos produits. Début 2021, nous avons constaté que notre processus de production, la qualité de notre produit et son potentiel de commercialisation étaient satisfaisants et répondaient aux critères requis pour obtenir la certification 4 étoiles. Nous avons donc soumis un dossier au Conseil provincial d'évaluation et de classification des produits OCOP afin d'obtenir cette certification. »

Il est avéré qu'après l'obtention de 4 étoiles, le cordyceps frais Thao Ngoc Viet a connu une forte croissance de sa consommation, devenant une marque phare sur le marché. Le chiffre d'affaires du produit a également progressé d'environ 30 % suite à cette nouvelle notation.

La supériorité du système d'étoiles pour les produits a été démontrée dans la pratique. Cependant, près de quatre ans après la première attribution de ce système, aucun autre produit de la province de Thanh Hoa n'a bénéficié d'une amélioration de son classement. Pour expliquer le faible nombre de produits ayant obtenu la classification OCOP, Phan Xuan Hung, chef de l'équipe de gestion du programme, a déclaré au Bureau provincial de coordination du nouveau programme de développement rural : « La décision n° 148/QD-TTg du 24 février 2023 du Premier ministre, qui définit les critères et la procédure d'évaluation des produits du programme OCOP, est très stricte. En particulier, pour qu'un produit passe de 3 à 4 étoiles, il doit satisfaire à des normes telles que la promotion commerciale liée aux indications géographiques, la traçabilité, l'accessibilité au marché et l'origine du produit. Ces exigences sont difficiles à mettre en œuvre, car la plupart des produits OCOP de la province sont similaires, produits à petite échelle et principalement destinés à la consommation locale. Pour les produits OCOP de 4 à 5 étoiles, l'obtention de la classification 5 étoiles est encore plus complexe : outre les critères des 4 étoiles, le produit doit également disposer d'un marché d'exportation régulier. »

Le directeur de la Coopérative de production de vermicelles de riz Thang Long (Nong Cong), Truong Huu Hoa, a déclaré : « Après trois années de reconnaissance en tant que coopérative trois étoiles, nos vermicelles de riz ont connu un développement remarquable en termes d’échelle de production, de notoriété et de valeur économique . Consciente de la nécessité d’obtenir une meilleure notation pour accroître la compétitivité et la valeur de nos produits sur le marché, la Coopérative a investi dans l’harmonisation de ses processus de production, complété les critères manquants par rapport à la norme quatre étoiles et finalisé le dossier de candidature pour la promotion de nos vermicelles de riz Thang Long de trois à quatre étoiles. La proposition de la Coopérative est actuellement soumise à l’examen et à l’évaluation du Conseil provincial. »

Le Cordyceps frais 4 étoiles de la société par actions Thao Ngoc Viet est largement consommé sur le marché.

Les recherches menées auprès des entreprises de production montrent qu'outre des critères d'évaluation stricts, des difficultés internes se posent également : la plupart des producteurs de produits OCOP de la province sont de petite taille ; investir dans la modernisation des lignes de production et des machines pour accroître la production conformément aux normes requises exige donc des financements importants. Par ailleurs, l'article 78 de la circulaire n° 55/2023/TT-BTC du 15 août 2023 du ministère des Finances relative à la gestion, à l'utilisation et à l'affectation des fonds du budget de l'État destinés à la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés pour la période 2021-2025 stipule que les primes pour les produits OCOP 5 étoiles, 4 étoiles et 3 étoiles s'élèvent respectivement à 15 millions de VND, 10 millions de VND et 8 millions de VND. Chaque produit OCOP ne peut recevoir qu'une seule prime pour un même niveau d'étoiles. En cas de passage à un niveau supérieur, seule la différence entre deux niveaux est prise en compte. Autrement dit, si un produit passe de 3 à 4 étoiles, la différence est de 2 millions de VND, et de 4 à 5 étoiles, elle est de 5 millions de VND. Par ailleurs, selon la nouvelle réglementation, les procédures et les documents nécessaires à l'obtention d'une nouvelle certification sont assez complexes, similaires à ceux requis pour l'enregistrement d'un nouveau produit de construction… Bien qu'ils comprennent les avantages d'une certification OCOP, de nombreux acteurs du secteur ne sont pas en mesure d'investir et restent indifférents à cette démarche.

Conscients des difficultés rencontrées pour améliorer les produits OCOP, le secteur agricole et les secteurs connexes, les autorités locales ont mis en place des actions de promotion, de formation et de soutien aux producteurs d'OCOP afin de les encourager à investir, à développer leur production, à innover, à appliquer les sciences et technologies, à accéder à de nouveaux marchés via les plateformes numériques et à participer à de nombreux salons et expositions. Parallèlement, la province de Thanh Hoa a promulgué la résolution n° 185/2021/NQ-HDND du 10 décembre 2021 relative aux politiques de développement agricole, rural et paysan pour la période 2022-2025. Cette résolution prévoit notamment une aide ponctuelle de 75 millions de VND par produit OCOP pour soutenir la promotion, la conception de modèles, l'achat d'emballages et d'étiquettes, ainsi que la création de marques pour les produits OCOP de trois étoiles ou plus. Cependant, à ce jour, aucun autre mécanisme ou politique n'a été mis en place pour accompagner les entreprises dans l'amélioration de leurs produits OCOP.

Par conséquent, pour augmenter le nombre de produits OCOP enregistrés pour la mise à niveau vers une catégorie supérieure, outre la proactivité, la flexibilité, l'audace en matière d'investissement et d'innovation des processus de production des sujets, il est nécessaire que l'État participe à la mise en place de mécanismes et de politiques supplémentaires pour soutenir et accompagner, contribuant ainsi à améliorer la qualité et la compétitivité des produits OCOP.

Article et photos : Le Hoa

Source: https://baothanhhoa.vn/kinh-te/nhieu-kho-khan-trong-nang-hang-san-pham-ocop/210395.htm