Retour sur le premier Forum de construction législative : bâtir une institution moderne, stable, claire, flexible et humaine

Lors du premier Forum sur l'élaboration des lois, les délégués ont déclaré que, dans les prochains mois, pour perfectionner les lois sur l'éducation, la culture et la société, il est nécessaire de supprimer complètement les obstacles afin d'encourager la créativité des artistes ; de construire un cadre institutionnel moderne, stable, clair, flexible et humain pour promouvoir l'innovation et la créativité, et de former un nouveau peuple vietnamien.

Nguyen Thi Mai Thoa, députée à temps plein à la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale : Il faut lever tous les obstacles pour encourager la créativité des artistes.

Nguyen Thi Mai Thoa, députée à plein temps de la Commission de la culture et des affaires sociales à l'Assemblée nationale, prend la parole lors du Forum. Photo : Ho Long

Le champ de compétences du Comité de la culture et de la société est vaste et complexe, touchant directement la vie des citoyens. C'est pourquoi, lors de l'élaboration et de la révision des projets de loi, le Comité fait preuve d'une grande rigueur et mène des recherches approfondies afin de produire des textes juridiques concis, clairs et faciles à appliquer, garantissant ainsi leur qualité et leur faisabilité, et luttant contre les intérêts particuliers.

Le Comité accorde une attention particulière à la transformation de la méthode de gestion étatique, passant d'un contrôle préalable à un contrôle a posteriori, en combinant le contrôle préalable et le contrôle a posteriori pour les domaines importants et spécifiques.

Par ailleurs, le Comité s'attache également à perfectionner la réglementation des activités culturelles et sociales dans le cyberespace. Il s'agit de questions émergentes, dont l'évolution est complexe et qui, dans les faits, donnent lieu à de nombreuses infractions.

Pour appuyer ses travaux, le Comité a très fréquemment et largement recours aux sciences, aux technologies et à l'intelligence artificielle dans ses activités législatives, notamment pour examiner les doublons, préparer des rapports explicatifs, rechercher des informations et des données, etc. Grâce à cela, ses activités, y compris son travail législatif, sont de plus en plus efficaces.

Dans les mois à venir, afin de continuer à perfectionner le système juridique dans les domaines culturel et social, je pense qu'il est nécessaire de supprimer complètement les obstacles financiers et administratifs pour encourager la créativité des artistes à créer des œuvres culturelles de valeur.

Combler les lacunes juridiques dans le domaine culturel, notamment en ce qui concerne les arts du spectacle, les expositions, la photographie, la littérature, etc. Car il s'agit de domaines qui ne sont actuellement régis par aucune loi ni ordonnance, ni même par aucun document juridique.

Il convient de continuer à aborder les nouvelles problématiques qui se posent dans la pratique, telles que les activités culturelles dans le cyberespace et la transformation numérique des domaines culturel et social. Par exemple, les activités d'édition et les activités religieuses en ligne nécessitent des recherches approfondies afin de perfectionner le cadre juridique applicable.

En outre, la recherche encourage l'application de l'intelligence artificielle à la création d'œuvres culturelles.

Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Le Tan Dung : La loi doit être un outil pour garantir le droit à l'étude et au développement de chaque citoyen.

Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Le Tan Dung, prend la parole lors du Forum. Photo : Ho Long

Afin de répondre aux exigences de perfectionnement du système juridique dans le domaine de l'éducation et de la formation, et de satisfaire aux besoins du développement national dans la nouvelle ère, le ministère de l'Éducation et de la Formation définit clairement l'orientation de ce perfectionnement comme suit : placer les apprenants au centre ; prendre la qualité, l'équité, la transparence et la responsabilité comme piliers ; construire un système éducatif ouvert et flexible, garantissant le fondement des valeurs personnelles et de la discipline scolaire.

Poursuivre le perfectionnement de la loi sur l'éducation ne consiste pas seulement à modifier la loi, mais aussi à concevoir un cadre institutionnel moderne, clair, stable et suffisamment flexible pour promouvoir l'innovation et le développement global du peuple vietnamien.

Lors des neuvième et dixième sessions, le ministère de l'Éducation et de la Formation a supervisé l'élaboration de nombreux projets de loi et de résolutions destinés à être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation. Parmi ceux-ci, le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif aux mécanismes politiques spéciaux et exceptionnels visant à accélérer le développement de l'éducation et de la formation, élaboré sous l'égide du ministère de l'Éducation et de la Formation, a été soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale pour approbation lors de cette session, afin de concrétiser rapidement la résolution n° 71-NQ/TW du Bureau politique.

Délégués participant au premier Forum sur l'élaboration des lois, dont le thème était « Améliorer les institutions et les lois pour répondre aux exigences du développement national à l'ère nouvelle ». Photo : Ho Long

Les mesures décrites ci-dessus illustrent clairement la vision stratégique de la modernisation du système juridique de l'éducation, non seulement pour remédier aux problèmes actuels, mais aussi pour jeter les bases d'une innovation durable en matière de modèles de gouvernance, de mécanismes financiers, de développement du personnel et d'amélioration de la qualité de la formation. Le droit doit véritablement devenir un outil garantissant le droit à l'éducation et au développement de chaque citoyen, tout en promouvant l'autonomie, la responsabilité et la transparence des établissements d'enseignement.

Perfectionner le système juridique dans le domaine de l'éducation et de la formation n'est pas seulement la tâche du secteur éducatif, mais aussi la responsabilité de l'ensemble du système politique. L'objectif est de construire un cadre juridique moderne, transparent et humain où les enseignants sont respectés, les apprenants protégés et les initiatives novatrices soutenues et encouragées.

L'ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, Nguyen Si Dung : Il est nécessaire de mettre en œuvre le « droit lisible par machine » dans le processus législatif.

L'ancien chef adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale, Nguyen Si Dung, a pris la parole lors du Forum. Photo : Ho Long

Ces derniers temps, l'Assemblée nationale a examiné et adopté un grand nombre de lois et de résolutions, a rapidement levé les difficultés et les obstacles, a promu le développement socio-économique, a assuré la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères, et a prévenu la corruption, le gaspillage et la négativité.

Compte tenu de la charge de travail considérable qui incombe à l'Assemblée nationale à chaque session, il convient d'envisager l'utilisation d'une législation lisible par machine, en complément du projet de loi soumis à l'étude des députés. La législation lisible par machine est un document normatif accompagné de données structurées (métadonnées, ontologie, logique des règles), permettant aux ordinateurs de comprendre, de vérifier, de simuler et d'appliquer automatiquement les règles juridiques.

Concrètement, chaque disposition se voit attribuer un identifiant qui décrit son champ d'application, ses conditions, ses exceptions, sa validité et ses références explicites. Les outils juridiques numériques permettent de vérifier les chevauchements, les conflits ou les incohérences entre les documents avant leur soumission. Bien entendu, pour fonctionner, le système juridique informatisé doit être connecté au Centre national de données, à une plateforme numérique partagée et au gouvernement numérique.

Les lois lisibles par machine contribueront à rendre notre processus législatif aussi transparent que possible, mis en œuvre rapidement et exempt de contradictions entre les dispositions légales. Par conséquent, il est nécessaire, dans les prochains mois, de finaliser le cadre juridique de promulgation et de gestion des lois lisibles par machine ; de tester des documents modèles ; de former le personnel technique à la législation numérique ; et d’intégrer les critères d’« auditabilité et de programmabilité » dans l’évaluation de la qualité des documents normatifs.

Source : https://daibieunhandan.vn/nhin-lai-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-xay-dung-the-che-hien-dai-on-dinh-ro-rang-du-linh-hoat-va-nhan-van-10396819.html