Pénurie d'enseignants locaux
L'année scolaire 2023-2024 approche à grands pas, mais de nombreuses préoccupations majeures pèsent encore sur la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage. Parmi elles, la pénurie d'enseignants constitue le problème le plus important.
Selon les statistiques, le pays manque actuellement de 118 253 enseignants, soit une augmentation de 11 308 personnes par rapport à l'année scolaire 2021-2022 (le niveau préscolaire a augmenté de 7 887 personnes, le niveau primaire a augmenté de 169 personnes, le niveau secondaire a augmenté de 1 207 personnes, le niveau lycée a augmenté de 2 045 personnes).
Outre la pénurie d'enseignants, la structure du personnel enseignant est également déséquilibrée entre les matières du même niveau scolaire, entre les régions aux conditions socio -économiques différentes ; l'excédent et la pénurie d'enseignants sont encore fréquents dans de nombreuses localités, en particulier les enseignants qui enseignent de nouvelles matières (anglais, technologies de l'information, musique, beaux-arts) mais sont lentement surmontés ; le quota d'attribution des enseignants aux localités est généralement inférieur à la demande réelle.
L'année scolaire 2023-2024 est confrontée à de nombreux obstacles qui doivent être traités rapidement pour améliorer la qualité de l'éducation (photo de Trinh Phuc).
La pénurie d'enseignants s'explique par le fait que le nombre d'enfants scolarisés au cours de l'année scolaire 2022-2023 a augmenté de 132 245 enfants par rapport à l'année scolaire précédente (ce qui équivaut à un besoin de 5 500 enseignants supplémentaires). Au niveau primaire, le taux de classes de 2 séances/jour au cours de l'année scolaire 2022-2023 a augmenté de 4,6 % par rapport à l'année scolaire précédente (ce qui équivaut à une augmentation de 10 811 classes de 2 séances/jour, nécessitant 3 000 enseignants supplémentaires).
Le nombre de classes dans le secondaire a augmenté de 669 par rapport à l'année scolaire précédente (ce qui équivaut à environ 1 500 enseignants supplémentaires). De plus, au cours de l'année scolaire 2022-2023, à l'échelle nationale, plus de 19 300 enseignants du public ont pris leur retraite ou ont démissionné (dont 10 094 retraités et 9 295 démissionnaires).
De plus, en raison de la planification et de la prévision des besoins en enseignants qui ne sont pas proches et ne suivent pas la réalité, des fluctuations démographiques, des migrations de main-d'œuvre entre les régions en grand nombre et sans règles, le Programme d'enseignement général 2018 stipule que les écoles primaires organisent 2 séances par jour, ajoutent de nouvelles matières obligatoires, ajoutent des cours d'éducation locale, des activités expérientielles et une orientation professionnelle.
Le recrutement des enseignants de l'enseignement général dans les localités reste insuffisant et tardif en raison du manque de sources de recrutement (selon les normes de qualification de formation de la loi sur l'éducation de 2019) ; de l'absence de mécanisme pour attirer et retenir les enseignants dans la profession, des faibles salaires des enseignants nouvellement recrutés ; la mise en œuvre de la politique de rationalisation de 10 % de la masse salariale dans les agences administratives et de service public dans de nombreuses localités se fait encore mécaniquement. Certaines localités ne recrutent pas de nouveaux enseignants pour mettre en œuvre la politique de rationalisation de 10 % de la masse salariale.
Manque de motivation
Non seulement il y a une pénurie d'enseignants, mais beaucoup manquent de motivation. Cette situation est due à des salaires bas et à une situation précaire. Nombre d'entre eux doivent exercer d'autres métiers pour gagner davantage. Ils changent d'emploi principal pour un emploi secondaire, ou ne sont pas passionnés par leur métier. Le fait que les enseignants démissionnent, changent d'emploi et manquent d'enthousiasme pour leur travail constitue un obstacle à l'amélioration de la qualité de l'éducation.
Rien que l'année scolaire dernière, 9 295 enseignants ont quitté leur emploi. Nombreux sont ceux qui prédisent que ce nombre ne s'arrêtera pas dans les années à venir.
Manque d'expertise professionnelle
Actuellement, les qualifications des enseignants répondent aux normes. Cependant, en raison de l'enseignement intégré, ils doivent enseigner en dehors de leur spécialité. Les professeurs de chimie enseignent la physique et la biologie, tandis que les professeurs de géographie enseignent l'histoire, et inversement.
Bien que les enseignants soient formés et acquièrent des compétences professionnelles, ils ne peuvent combler rapidement le déficit de connaissances. En particulier, le programme d'enseignement général est riche en connaissances, notamment académiques, de sorte que les enseignants ne peuvent pas répondre aux exigences du jour au lendemain. L'enseignement intégré, autrefois au cœur de l'innovation, est devenu un obstacle à la mise en œuvre de l'enseignement et de l'apprentissage. De nombreux enseignants confient ne pas comprendre l'utilité de l'enseignement intégré alors que les connaissances doivent être approfondies. Outre les matières intégrées, les langues étrangères constituent également un problème. De nombreuses localités manquent d'enseignants, ce qui oblige l'enseignement des langues étrangères à se dérouler en ligne. Enseigner en ligne pendant une année entière est également préoccupant. Dans les régions montagneuses en difficulté, le recrutement d'enseignants de langues étrangères représente un défi majeur. Par conséquent, la qualité de l'enseignement des langues étrangères constitue également un obstacle qui ne peut être résolu en une seule année scolaire.
Manque d'installations
Les exigences des programmes d'enseignement général sont de plus en plus élevées. Les étudiants doivent acquérir de nombreuses qualités et compétences, notamment la capacité d'auto-apprentissage. Pour cela, il est nécessaire de disposer d'une bibliothèque, d'un accès gratuit à Internet, de documents et de livres complémentaires.
Cependant, toutes les écoles ne disposent pas des installations nécessaires pour permettre aux élèves d'étudier. Nombre d'entre elles ne disposent pas de bibliothèque. Dans les écoles qui en disposent, les salles de lecture manquent de matériel de référence, de manuels scolaires, d'espaces de lecture exigus et de tables et chaises. Certaines salles de classe sont encore mal construites, avec des maisons en chaume et des murs en terre. Dans un tel contexte, il est très difficile d'assurer un enseignement de qualité.
La problématique du tutorat et du tourisme expérientiel
Les cours et apprentissages supplémentaires sont basés sur la demande, comme l'étude de la littérature ou la pratique des arts martiaux. Cependant, un enseignement supplémentaire au point de devenir problématique est un aspect négatif. De nombreuses écoles organisent des cours supplémentaires pour « combler les lacunes ». Tant qu'il reste du temps, des cours supplémentaires sont organisés. Actuellement, l'enseignement conjoint de l'anglais dans les écoles est organisé par des entreprises qui font appel à des professeurs extérieurs pour dispenser le cours principal. L'enseignement est rémunéré selon le ratio de partage des bénéfices entre l'école et l'entreprise. Cette forme de formation est source de problèmes trop importants. De plus, non seulement des cours supplémentaires sont organisés dans les écoles, mais les enseignants coopèrent également pour enseigner dans les centres et à domicile. Les élèves qui suivent le cours principal assistent à des cours supplémentaires. Cela conduit à une situation où les cours supplémentaires deviennent des cours principaux et inversement, où les cours principaux deviennent des cours supplémentaires.
Le nouveau programme d'enseignement général est conçu pour être relativement ouvert, afin que les écoles, les enseignants et les élèves aient le temps d'organiser des activités expérientielles, des clubs, des jeux, etc., pour accroître l'activité physique et les activités de groupe. Cependant, dans la pratique, il se transforme en une forme déguisée de voyages, de camping et de tutorat. De nombreux élèves sont décédés après avoir participé à des voyages organisés par des écoles en collaboration avec des entreprises.
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