Manque d'enseignants pour les enfants ayant des besoins spéciaux : besoin de solutions

« De nombreux parents d'enfants autistes ou présentant un retard de développement ont supplié l'école d'accepter leurs enfants, mais nous ne savions pas quoi faire car nous n'avions pas d'enseignants. »

La directrice adjointe d'un centre de soutien au développement de l'éducation inclusive à Hô Chi Minh-Ville a partagé cette information et a indiqué qu'en 2024, de nombreux enseignants du centre avaient démissionné.

Les anciens enseignants demandent leur mutation, il est difficile de recruter de nouveaux professeurs.

Ce directeur adjoint a également indiqué qu'auparavant, lorsque la circulaire conjointe n° 58 du ministère de l'Éducation et de la Formation et du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales était appliquée à la gestion des centres de développement de l'éducation inclusive (ci-après dénommés « centres »), ces derniers disposaient toujours d'un excédent d'enseignants. Depuis l'application de la circulaire n° 20/2022/TT-BGDDT (ci-après dénommée « circulaire n° 20 ») relative au règlement d'organisation et de fonctionnement des centres de soutien au développement de l'éducation inclusive du ministère de l'Éducation et de la Formation (entrée en vigueur le 20 février 2023), les centres sont confrontés à une pénurie d'enseignants et à des difficultés de recrutement.

« Une classe compte au maximum 12 élèves, encadrés par 1 à 3 enseignants ou personnels de soutien. Ces derniers doivent être titulaires d'une licence en psychologie ou en travail social et posséder un certificat en éducation spécialisée. Mais faute de recrutement suffisant d'enseignants, nous ne pouvons accepter plus d'élèves. De nombreux parents d'enfants autistes ou présentant un retard de développement supplient l'école d'accepter leurs enfants, mais nous sommes démunis », a-t-elle confié.

Étudiants participant à des séances d'intervention individuelles et à des séances d'étude en groupe au Centre Nhan Van pour le soutien au développement de l'éducation inclusive (Hô-Chi-Minh-Ville)

PHOTO : CENTRE DE FOURNITURE

Elle a également indiqué que la concurrence pour les ressources humaines dans le secteur de l'éducation spécialisée est actuellement très forte ; de nombreux établissements proposent des salaires et des avantages sociaux très élevés pour attirer les enseignants. Quant aux centres privés, créés à but non lucratif, leurs revenus suffisent à couvrir leurs dépenses ; par conséquent, s'ils misent sur les salaires pour recruter des enseignants, ils ne peuvent pas rivaliser avec de nombreux autres établissements.

Afin de se conformer aux exigences de la circulaire n° 20 du ministère de l’Éducation et de la Formation relatives à la formation des enseignants, plusieurs membres du personnel de ce centre se sont récemment inscrits à des formations pédagogiques dans des établissements d’enseignement supérieur. Le centre prend en charge l’intégralité des frais de scolarité du premier semestre pour les enseignants inscrits et n’exige aucun engagement de leur part à y travailler après leur formation.

La directrice d'un autre centre de développement de l'éducation inclusive à Hô Chi Minh-Ville, accueillant une centaine d'enfants autistes ou présentant un retard de développement, a indiqué que le centre avait récemment mis fin aux contrats de travail de deux équipes de plus de vingt enseignants et membres du personnel, ces derniers ne répondant pas aux normes de formation. Faute d'enseignants en nombre suffisant, le centre n'a pas pu accueillir d'élèves depuis son inauguration, malgré une forte demande de la part des parents. Afin de se conformer aux exigences de la Circulaire n° 20, une vingtaine de membres du personnel suivent actuellement une formation à l'Université d'éducation de Hô Chi Minh-Ville, soit en vue d'obtenir un diplôme de niveau bac+2 en éducation préscolaire, soit une licence en sciences de l'éducation (enseignement primaire), soit un second diplôme en éducation spécialisée.

UNE RÉGLEMENTATION APPROPRIÉE, MAIS IL FAUT FAIRE PREUVE DE FLEXIBILITÉ

M. Hoang Ha, directeur et cofondateur de l'Institut de psychologie de l'éducation Hanamiki (société par actions), estime que la circulaire n° 20 constitue une réglementation appropriée pour améliorer la qualité des enseignants en éducation spécialisée. Il a déclaré : « L'éducation en général, et plus particulièrement l'éducation des enfants en situation de handicap, ne tolère aucune erreur. Si les enseignants manquent de compétences ou de déontologie, les conséquences peuvent avoir de graves répercussions sur le développement de l'enfant tout au long de sa vie. » Par conséquent, les enseignants doivent satisfaire pleinement aux exigences de qualification et de certification professionnelle. Ceux qui ne sont pas qualifiés peuvent exercer la fonction d'accompagnateur d'élèves et doivent compléter leurs connaissances et leurs compétences s'ils souhaitent devenir enseignants titulaires.

Mme Le Thi Xinh, du Centre de soutien au développement de l'éducation inclusive de Nhan Van (Hô-Chi-Minh-Ville), a déclaré que la circulaire n° 20 est justifiée ; toutefois, il conviendrait de la prolonger afin de permettre au ministère de l'Éducation et de la Formation, au département de l'Éducation et de la Formation et aux universités d'accompagner les enseignants en psychologie et en travail social dans l'obtention d'une double qualification en éducation spécialisée. Cela donnerait également aux centres le temps de constituer des ressources humaines, allégeant ainsi la pression sur les parents qui ne peuvent scolariser leurs enfants faute d'effectifs suffisants.

D'après Mme Xinh, au Centre Nhan Van comme dans d'autres établissements, le nombre de candidats titulaires d'une licence en psychologie ou en travail social est supérieur à celui des candidats en éducation spécialisée. Le Centre emploie également des personnes diplômées en psychologie, ainsi que des titulaires de certificats en éducation spécialisée et en éducation inclusive, qui souhaitent modifier leurs conditions de formation afin de pouvoir entreprendre un second cursus en éducation spécialisée à l'Université d'éducation de Hô Chi Minh-Ville.

Leurs options actuelles sont d'intégrer un établissement préscolaire, d'obtenir un second diplôme en enseignement primaire ou de suivre une formation secondaire dans un établissement spécifique afin de satisfaire aux normes de formation. Cela soulève deux problèmes : la crainte que la réglementation évolue et le risque de gaspillage de ressources sociales lié à ce parcours sinueux.

De nombreux enseignants travaillent depuis de nombreuses années au sein de l'établissement et ont suivi de nombreuses formations. Il conviendrait de leur offrir la possibilité de compléter leurs qualifications et, si nécessaire, de suivre des formations courtes (3 à 6 mois) dans leur spécialité à l'Université pédagogique ou au Département de l'éducation et de la formation afin d'obtenir les qualifications requises pour devenir enseignants spécialisés. Ceci permettrait de garantir la continuité de l'enseignement au sein de l'établissement et de rassurer les parents, qui n'auraient pas à chercher une nouvelle école pour leurs enfants.

Mme Pham Thi Kim Tam, présidente du Réseau vietnamien de l'autisme, a déclaré que, conformément à la circulaire n° 20, exiger des employés d'autres secteurs qu'ils obtiennent une certification en éducation spécialisée est justifié. Toutefois, si le personnel enseignant et administratif a déjà suivi une formation spécialisée dans d'autres domaines tels que l'orthophonie, la psychologie scolaire, la réadaptation scolaire ou au sein d'autres organismes, le secteur de l'éducation devrait reconnaître ces diplômes et certifications, sans imposer à tous l'obtention d'une certification en éducation spécialisée. En effet, cette exigence pourrait n'être qu'une simple formalité, sans pour autant améliorer les compétences des enseignants et du personnel.

Dans ce centre, des élèves autistes participent à des activités éducatives et thérapeutiques par le biais du jardinage.

Développer le nombre de programmes de formation universitaire et renforcer les politiques de soutien aux étudiants

S'adressant à un journaliste de Thanh Nien , le Dr Huynh Tan Mam, mère de deux enfants autistes, a déclaré que face au manque de ressources pour le recrutement d'enseignants spécialisés, l'État doit développer les établissements de formation dans ce domaine. Il est également essentiel de reconnaître que l'enseignement spécialisé présente un environnement de travail particulier. Dès leurs études, les étudiants doivent effectuer des stages exigeants, travailler dans un contexte stressant et subir une pression plus forte que dans d'autres filières pédagogiques. Par conséquent, pour encourager les étudiants à choisir l'enseignement spécialisé, des stratégies à long terme sont nécessaires, comme par exemple un renforcement du dispositif de soutien et de prise en charge, une aide financière plus importante pour les frais de subsistance que dans les autres filières, et un accompagnement à l'insertion professionnelle ainsi qu'un suivi médical adapté après l'obtention du diplôme.

« Je rêve depuis longtemps d'un "village de l'autisme", un lieu où les personnes autistes pourraient étudier, vivre et travailler, un lieu où elles ne seraient pas maltraitées, où elles ne provoqueraient pas d'accidents inutiles, un lieu où de nombreux experts viendraient les soigner, mener des recherches, partager leurs bonnes pratiques et où des organisations se mobiliseraient pour les soutenir. Comment pouvons-nous impliquer davantage de personnes, l'État et les citoyens, dans la prise en charge et l'éducation des enfants et des personnes autistes ? Car les personnes autistes en particulier, et les personnes handicapées en général, sont souvent en grande difficulté, et le parcours des parents qui les accompagnent est également très difficile et éprouvant tout au long de leur vie… », a confié le Dr Huynh Tan Mam.

Des politiques de soutien gouvernementales sont nécessaires de toute urgence pour les entreprises privées.

Lors de la conférence de bilan de l'année scolaire 2023-2024 et de présentation des orientations et des objectifs pour l'année scolaire 2024-2025 concernant l'éducation spécialisée, organisée par le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville, le rapport a formulé plusieurs propositions à l'attention du Ministère de l'Éducation et de la Formation. Il y était notamment indiqué : « La création d'un centre privé de soutien au développement de l'éducation inclusive revêt une importance sociale et humanitaire considérable, car elle permet d'offrir aux enfants un accès plus large à l'éducation. Compte tenu de leur nature sociale et volontaire, ces centres ont un réel besoin de politiques de soutien de l'État. »

Pour l’année scolaire 2024-2025, le Département de l’éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville s’est fixé pour objectif de « mettre en œuvre une planification raisonnable du réseau d’écoles et de classes d’enseignement spécialisé et de garantir l’équité dans l’éducation ».

Source : https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-day-tre-dac-biet-can-huong-thao-go-185241202184712392.htm