Manque d'enseignants pour les enfants ayant des besoins spéciaux : besoin de solutions

« De nombreux parents d’enfants autistes et à développement lent ont supplié l’école d’accepter leurs enfants, mais nous ne savions pas quoi faire car nous n’avions pas d’enseignants. »

La directrice adjointe d'un centre soutenant le développement de l'éducation inclusive à Ho Chi Minh-Ville a partagé cela et a déclaré qu'en 2024, de nombreux enseignants du centre ont quitté leur emploi.

LES ANCIENS ENSEIGNANTS DEMANDENT À ÊTRE TRANSFÉRÉS, LES NOUVEAUX SONT DIFFICILES À RECRUTER

Ce directeur adjoint a également déclaré qu'auparavant, lorsque la circulaire conjointe 58 du ministère de l'Éducation et de la Formation et du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales était appliquée à la gestion des centres de développement de l'éducation inclusive (ci-après dénommés « centres »), ceux-ci disposaient toujours d'un excédent d'enseignants. Depuis l'entrée en vigueur de la circulaire 20/2022/TT-BGDDT (Circulaire 20) portant règlement d'organisation et de fonctionnement du Centre de soutien au développement de l'éducation inclusive du ministère de l'Éducation et de la Formation (entrée en vigueur le 20 février 2023), le centre se trouve confronté à une pénurie d'enseignants et à des difficultés de recrutement.

« Une classe compte un maximum de 12 élèves, avec un à trois enseignants ou membres du personnel de soutien. Le personnel doit être titulaire d'une licence en psychologie ou en travail social et d'un certificat d'éducation spécialisée. Mais faute de recrutement suffisant d'enseignants, nous ne pouvons pas accueillir plus d'élèves. De nombreux parents d'enfants autistes ou à développement lent supplient l'école d'accepter leurs enfants, mais nous ne savons pas quoi faire », a-t-elle expliqué.

Élèves en heures d'intervention individuelle et heures d'étude en groupe au Centre Nhan Van pour le soutien au développement de l'éducation inclusive (HCMC)

PHOTO : CENTRE DE FOURNITURES

Elle a également déclaré que la concurrence pour les ressources humaines dans le secteur de l'éducation spécialisée est actuellement très forte ; de nombreuses unités offrent des salaires très élevés et des avantages sociaux pour attirer les enseignants. Quant aux centres privés, créés à des fins non lucratives, leurs revenus suffisent à couvrir leurs dépenses. Par conséquent, s'ils utilisent les salaires pour attirer les enseignants, ils ne peuvent pas rivaliser avec de nombreuses autres unités.

Afin de se conformer à la réglementation relative aux normes de formation des enseignants de la circulaire 20 du ministère de l'Éducation et de la Formation, de nombreux membres du personnel de ce centre se sont récemment inscrits à des formations pédagogiques dans des établissements d'enseignement supérieur. Le centre prend en charge l'intégralité des frais de scolarité du premier semestre des enseignants inscrits et ne les oblige pas à s'engager à travailler au centre après leurs études.

Le directeur d'un autre centre de développement de l'éducation inclusive à Hô-Chi-Minh-Ville, accueillant une centaine d'enfants autistes et à développement lent, a déclaré que le centre avait récemment mis fin aux contrats de travail de deux établissements comptant plus de 20 enseignants et membres du personnel, car ils ne répondaient pas aux normes de formation. Avec un nombre réduit d'enseignants, le centre n'a pas accueilli d'élèves depuis sa cérémonie d'ouverture, malgré la forte demande des parents. Afin de satisfaire aux normes prescrites par la circulaire 20, une vingtaine de membres du personnel du centre préparent actuellement un diplôme d'études collégiales en éducation préscolaire, un diplôme universitaire en éducation élémentaire ou un diplôme d'études secondaires en éducation spécialisée à l'Université des sciences de l'éducation de Hô-Chi-Minh-Ville.

UNE RÉGLEMENTATION APPROPRIÉE MAIS QUI DOIT ÊTRE FLEXIBLE

M. Hoang Ha, directeur et cofondateur de l'Institut de psychologie éducative Hanamiki, estime que la circulaire 20 constitue une réglementation pertinente pour améliorer la qualité des enseignants en éducation spécialisée. Il a déclaré : « L'éducation en général, et en particulier celle des enfants en situation de handicap, ne tolère aucune erreur. Un manque d'expertise ou de déontologie professionnelle de la part des enseignants peut avoir de graves conséquences sur le développement de l'enfant tout au long de sa vie. » Par conséquent, les enseignants doivent satisfaire pleinement aux normes de qualification et de certification professionnelle prescrites. Ceux qui ne sont pas qualifiés peuvent exercer le rôle d'intervenants et doivent compléter leurs connaissances et compétences pour devenir enseignants officiels.

Mme Le Thi Xinh, du Centre de soutien au développement de l'éducation inclusive de Nhan Van (HCMC), a déclaré que la circulaire 20 était raisonnable. Cependant, elle devrait être prolongée afin que le ministère de l'Éducation et de la Formation, le Département de l'Éducation et de la Formation et les universités puissent soutenir la formation des enseignants en psychologie et en travail social pour obtenir un deuxième diplôme en éducation spécialisée. Les centres auront également le temps de préparer les ressources humaines, allégeant ainsi la pression sur les parents qui ne peuvent pas envoyer leurs enfants en raison du manque d'enseignants dans les écoles, conformément à la réglementation.

Selon Mme Xinh, la situation générale au Centre Nhan Van, comme dans d'autres établissements, est telle que le taux de candidatures de bacheliers en psychologie et en travail social est plus élevé que celui des candidats en éducation spécialisée. Le Centre compte également des employés titulaires de diplômes complets en psychologie, de certificats en éducation spécialisée et en éducation inclusive, qui attendent avec impatience que leurs conditions de scolarité soient adaptées afin de pouvoir préparer un deuxième diplôme en éducation spécialisée à l'Université des Sciences de l'Éducation de Hô-Chi-Minh-Ville.

Actuellement, leurs options sont d'aller à l'école maternelle, d'obtenir un diplôme d'enseignement primaire ou d'études secondaires dans un établissement donné pour satisfaire aux normes de formation. Cela soulève deux problèmes : la crainte d'une évolution future de la réglementation ; et ce détournement de la voie risque de gaspiller inutilement des ressources sociales.

De nombreux enseignants ont travaillé de nombreuses années au centre et ont suivi de nombreuses formations. Il faudrait leur donner la possibilité de compléter leurs certificats d'intégration et, si nécessaire, de suivre des formations courtes (3 à 6 mois) dans leur spécialité à l'Université pédagogique ou au Département de l'éducation et de la formation afin d'acquérir les qualifications nécessaires pour devenir enseignants spécialisés. Cela permettrait de garantir la continuité de l'enseignement au centre et de permettre aux parents de travailler sereinement sans avoir à chercher une nouvelle école pour leurs enfants.

Mme Pham Thi Kim Tam, présidente du Réseau vietnamien pour l'autisme, a déclaré que, conformément à la circulaire 20, il est raisonnable d'exiger des employés d'autres secteurs qu'ils obtiennent un certificat en éducation spécialisée. Cependant, si le personnel et les enseignants ont suivi une formation spécialisée dans d'autres spécialités, comme l'orthophonie, la psychopédagogie, la réadaptation scolaire ou autre, le secteur de l'éducation devrait reconnaître ces diplômes et certificats, sans exiger de tous qu'ils obtiennent un certificat en éducation spécialisée. Car cela pourrait n'être qu'une formalité, sans pour autant améliorer les compétences des enseignants et du personnel.

Les élèves autistes d'un centre participent à des activités éducatives et thérapeutiques à travers le jardinage.

Élargir le nombre de programmes de formation universitaire et renforcer les politiques de soutien aux étudiants

S'adressant au journaliste de Thanh Nien , le Dr Huynh Tan Mam, parent de deux enfants autistes, a déclaré que, face au manque de ressources pour recruter des enseignants spécialisés, l'État devait développer le nombre d'écoles spécialisées. Il est également essentiel de reconnaître que l'éducation spécialisée offre un environnement de travail unique. Dès leur entrée en éducation, les élèves doivent effectuer des stages exigeants, travailler dans un environnement stressant et subir une pression plus forte que dans d'autres filières pédagogiques. Par conséquent, pour encourager les élèves à choisir l'éducation spécialisée, des stratégies à long terme sont nécessaires, comme le renforcement du soutien et des programmes de prise en charge, une aide aux frais de subsistance plus élevée que dans d'autres filières pédagogiques, etc. Les élèves de cette filière doivent également bénéficier d'un accompagnement professionnel et d'un suivi adapté à l'obtention de leur diplôme.

Je souhaite depuis longtemps que nous ayons un « village de l'autisme », un lieu où les personnes autistes pourraient étudier, vivre et travailler, un lieu où elles ne seraient pas maltraitées ni ne causeraient d'accidents inutiles, un lieu où de nombreux experts viendraient soigner, faire des recherches, échanger des expériences et où les organisations mobiliseraient leur soutien. Comment pouvons-nous mobiliser davantage de personnes, l'État et la population pour contribuer à la prise en charge et à l'éducation des enfants et des personnes autistes ? Parce que les personnes autistes en particulier, et les personnes handicapées en général, sont très démunies, le parcours des parents qui suivent leurs enfants est également très difficile et lourd tout au long de leur vie… », a confié le Dr Huynh Tan Mam.

Des politiques de soutien gouvernementales sont nécessaires de toute urgence pour les unités privées.

Lors de la conférence de synthèse de l'année scolaire 2023-2024 et définissant les orientations et les missions du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville pour l'année scolaire 2024-2025 en matière d'éducation spécialisée, le Département a proposé au ministère de l'Éducation et de la Formation un certain nombre de propositions. Il y était notamment indiqué : « La création d'un centre privé de soutien au développement de l'éducation inclusive revêt de nombreuses implications sociales et humanitaires pour améliorer les chances des enfants d'aller à l'école. Ces centres ont véritablement besoin de politiques de soutien de l'État en faveur des structures privées, compte tenu de leur caractère social et bénévole. »

Au cours de l'année scolaire 2024-2025, le Département de l'éducation et de la formation de Hô-Chi-Minh-Ville s'est donné pour mission de « mettre en œuvre une planification raisonnable du réseau d'écoles et de classes d'enseignement spécialisé et de mettre en œuvre l'équité dans l'éducation ».

Source : https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-day-tre-dac-biet-can-huong-thao-go-185241202184712392.htm