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Des solutions temporaires pour pallier la pénurie d'enseignants.

GD&TĐ - La pénurie d'enseignants est un problème courant dans de nombreuses provinces et villes du pays.

Báo Giáo dục và Thời đạiBáo Giáo dục và Thời đại21/10/2025

Dans le cadre d'un système de gouvernement local à deux niveaux, le recrutement, l'affectation et la mutation des enseignants nécessitent un processus d'examen et de mise en œuvre conforme à la réglementation. De ce fait, de nombreuses collectivités locales mettent en place des solutions temporaires afin de garantir un nombre suffisant d'enseignants pour l'année scolaire 2025-2026.

affectation, détachement, enseignement inter-établissements

Le Département de l'Éducation et de la Formation de Nghệ An a décidé de déployer 82 professeurs d'anglais issus de 52 écoles primaires afin de participer à des échanges inter-écoles d'anglais via des plateformes en ligne. Ces enseignants proviennent principalement d'écoles situées dans des zones plus accessibles, telles que les centres urbains, les communes centrales et les plaines, notamment les communes de Do Luong, Diện Chau et Minh Hạp, ainsi que les quartiers de Truong Vinh, Vinh Hưng, Vinh Phu et Thanh Vinh. C'est la première fois que le Département de l'Éducation et de la Formation déploie des professeurs d'anglais pour soutenir les écoles primaires de la province, en raison de la pénurie d'enseignants.

Auparavant, le Département de l'Éducation et de la Formation de Nghệ An avait déployé et détaché près de 900 enseignants des niveaux préscolaire, primaire et secondaire afin de pallier la pénurie d'enseignants pour l'année scolaire 2025-2026. Cependant, après examen, 23 écoles primaires manquent toujours d'enseignants d'anglais, principalement situées dans des zones montagneuses et des régions à forte concentration de minorités ethniques présentant des conditions socio -économiques particulièrement difficiles, où aucun recrutement d'enseignants d'anglais n'a été effectué depuis de nombreuses années.

Afin de garantir la qualité de l'enseignement en ligne, chaque professeur d'anglais intervenant dans plusieurs établissements sera responsable d'une classe à distance, à raison de quatre cours par semaine. Les chefs d'établissement des deux écoles se mettront d'accord sur le calendrier d'apprentissage en fonction du programme scolaire, des emplois du temps et des disponibilités des enseignants. Lors de l'affectation des professeurs, les écoles veilleront à limiter les autres responsabilités qui leur seront confiées afin de leur permettre de se concentrer sur leurs cours.

M. Pham Xuan Hong, directeur de l'école primaire internat ethnique Pha Danh (Muong Xen, Nghe An), a expliqué que, dans cette région isolée, l'établissement manquait de professeurs d'anglais depuis de nombreuses années. L'arrivée de professeurs en ligne a donc permis à l'école d'assurer la continuité des cours d'anglais. L'école a également mis en place l'infrastructure et l'accès à Internet nécessaires à l'organisation de l'enseignement en ligne et a affecté des enseignants à la gestion et à la supervision des classes.

De même, la province de Tuyen Quang a également mis en place un système d'enseignement en ligne pour certaines matières dans les écoles des zones montagneuses. Au lycée Then Phang (commune de Xin Man, Tuyen Quang), la directrice, Nguyen Thi Quynh Du, a indiqué qu'il manquait actuellement deux professeurs d'anglais et de physique.

L'établissement a signalé le problème au ministère de l'Éducation et de la Formation, qui a alors mis à disposition du matériel pour l'apprentissage en ligne afin que les élèves puissent suivre les cours des matières où les enseignants sont absents. À long terme, l'établissement espère disposer d'un nombre suffisant d'enseignants pour dispenser directement tous les cours et ainsi améliorer la qualité de l'enseignement. Recruter des enseignants pour enseigner dans les zones montagneuses est très difficile, et des mesures incitatives plus attractives sont nécessaires. Pour les matières spécialisées, la rémunération pourrait être augmentée par rapport aux matières générales.

L'école primaire internat ethnique Mậu Duệ B (commune de Mậu Duệ) a été désignée par le département de l'Éducation et de la Formation de Tuyên Quang pour dispenser des cours d'anglais en présentiel et en ligne. Le directeur, Nguyễn Ngô Tô Lịch, estime que les enseignants d'autres matières peinent à garantir la qualité de l'enseignement lorsqu'ils dispensent des cours spécialisés comme l'anglais. Dans les zones montagneuses, il est nécessaire de mettre en place des mesures incitatives plus attractives pour fidéliser les enseignants, telles que des augmentations de salaire anticipées ou des avantages sociaux plus intéressants pour les élèves les plus brillants ou ceux qui font preuve d'une excellente performance pédagogique.

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Enseignants et élèves de l'école primaire Ngo Quyen, quartier de Ninh Kieu, ville de Can Tho. Photo : Q. Ngu

Un mécanisme de contractualisation des enseignants est nécessaire.

M. Ha Duy Hoa, directeur du lycée Khang Nhat (commune de Tan Thanh, province de Tuyen Quang), a déclaré : « Pour l’année scolaire 2025-2026, l’établissement manquera d’un professeur d’éducation économique et juridique, une matière spécialisée. Auparavant, il lui manquait déjà quatre ou cinq professeurs dans différentes matières. »

« Nous avons soumis une demande au Département de l'Éducation et de la Formation de Tuyen Quang pour obtenir un second enseignant. Cependant, pour certaines matières, le département n'a pas pu en fournir, il a donc facilité la tâche de l'établissement en lui proposant un contrat d'enseignant individuel. Nous avons largement diffusé cette information et sollicité la coopération et le soutien d'autres écoles, ce qui a permis de combler ce manque », a déclaré M. Hoa.

La province de Quang Ninh fait actuellement face à une pénurie d'environ 4 000 personnels dans le secteur de l'éducation, dont près de 2 200 enseignants dans les écoles publiques et 500 dans les écoles privées. Par ailleurs, de nombreux enseignants effectuant leur service militaire obligatoire se retrouvent bloqués dans des zones montagneuses et ont adressé des pétitions au Comité populaire provincial, incitant ainsi le ministère à se pencher sur la question.

Pour pallier en partie la pénurie d'enseignants, M. Trinh Dinh Hai, directeur adjoint du département de l'Éducation et de la Formation de Quang Ninh, a déclaré que le secteur éducatif provincial continuerait de renforcer le recrutement d'enseignants contractuels, de répartir les enseignants entre les écoles et les communes, d'augmenter les heures d'enseignement, etc. Les enseignants seront encouragés et motivés à se porter volontaires pour des mutations dans des écoles d'autres unités administratives de niveau communal confrontées à des difficultés de recrutement.

En prévision de la rentrée scolaire 2025-2026, le Département de l'Éducation et de la Formation de Quang Ninh, ainsi que les communes et les quartiers de la province, ont recruté de nombreux enseignants contractuels. Le Département de l'Éducation et de la Formation a notamment recruté 71 enseignants contractuels pour les lycées. Au niveau communal, le quartier de Bai Chay a recruté 21 enseignants contractuels pour les écoles maternelles, primaires et collèges ; le quartier de Mong Duong a quant à lui annoncé le recrutement de 32 enseignants contractuels, dont 25 professeurs et 7 membres du personnel administratif.

À Can Tho, le département de l'Éducation continue d'inciter les écoles à recourir à des enseignants contractuels en attendant le recrutement de personnel permanent. Cependant, la municipalité rencontre des difficultés liées au mécanisme et au financement du paiement des salaires de ces enseignants. Bien que les écoles utilisent leurs fonds de fonctionnement pour couvrir ces coûts, leurs budgets sont très limités. Si elles peuvent gérer un manque d'un ou deux enseignants, elles ne peuvent pas se permettre d'en recruter jusqu'à vingt.

« Si la question de la définition claire des quotas de personnel et des mécanismes contractuels n'est pas résolue, cela deviendra de plus en plus difficile pour les écoles », a déclaré Mme Tran Thi Huyen, directrice par intérim du département de l'éducation et de la formation de la ville de Can Tho.

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Des enseignants de l'école primaire internat ethnique de Pha Danh (Muong Xen, Nghe An) préparent l'accès à Internet pour que les élèves puissent participer à un cours d'anglais en ligne. Photo : Ho Lai

Examiner et dispenser une formation en cours d'emploi aux enseignants.

Selon le Département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Can Tho, suite à la fusion avec les anciennes provinces de Hau Giang et de Soc Trang, le secteur de l'éducation de la ville compte plus de 38 000 postes. Un examen a révélé que la ville manque encore de plus de 2 500 enseignants par rapport au quota requis.

Mme Tran Thi Huyen a également déclaré que, dès le début de l'année scolaire 2025-2026, le Département a demandé aux écoles et aux établissements d'enseignement de revoir leurs installations, le nombre d'élèves et de classes, ainsi que le personnel enseignant, afin d'élaborer un plan et de mettre en œuvre de manière efficace et globale l'organisation d'un enseignement à deux sessions par jour.

Selon ce plan, pour l'année scolaire 2025-2026, 100 % des écoles primaires de la ville mettront en œuvre un horaire d'enseignement à deux séances par jour ; pour les écoles secondaires et les lycées, cela dépendra des installations et du personnel enseignant de chaque établissement.

De même, la province de Ca Mau fait face à une pénurie de près de 2 000 enseignants, principalement dans les niveaux préscolaire, primaire et secondaire. Bien que la province compte actuellement plus de 24 200 administrateurs et enseignants, ce nombre reste insuffisant pour répondre aux besoins, notamment dans les zones reculées.

Outre l'élaboration d'un plan visant à augmenter les effectifs, le département de l'Éducation de Ca Mau s'attache à améliorer la qualité de son personnel actuel. Cela comprend la mise en œuvre de programmes de formation pour rehausser les qualifications et assurer le perfectionnement professionnel de milliers d'enseignants et d'administrateurs, avec un accent particulier sur les enseignants qui dispensent des cours intégrés et utilisent les technologies de l'information.

Selon M. Nguyen Van Nguyen, directeur du Département de l'éducation et de la formation de la province de Ca Mau, afin d'améliorer la qualité des enseignants et du personnel d'encadrement, le département se concentre sur la mise en œuvre de quatre groupes de solutions : la formation pour rehausser les qualifications des enseignants à tous les niveaux ; le renforcement du développement professionnel continu ; la formation liée aux besoins pratiques ; et le conseil sur l'élaboration d'un plan de développement des enseignants et du personnel d'encadrement pour la période 2026-2030, avec une vision à l'horizon 2045.

Suite au détachement et au déploiement de près de 1 000 enseignants dans les écoles, le Département de l'éducation et de la formation de Nghệ An élabore un plan de recrutement de plus de 1 000 enseignants supplémentaires afin de renforcer les effectifs scolaires. M. Thai Van Thanh, directeur de ce département, a précisé que le recrutement des enseignants dans les prochains mois se fera en fonction des postes, en privilégiant les zones défavorisées et en limitant le recrutement aux zones plus favorisées.

Avant tout recrutement, le Département de l'Éducation de Nghệ An examinera et priorisera le recrutement des enseignants, notamment ceux des nouvelles matières prévues par le Programme d'enseignement général de 2018, avant de s'intéresser au personnel administratif et médical. Il étudiera également les cas des employés contractuels à long terme, en tenant compte de leur situation et d'autres facteurs spécifiques.

Selon M. Luu Tien Hung, directeur de l'École normale supérieure de l'Université de Vinh, la publication de la résolution 71-NQ/TW par le Politburo témoigne d'un investissement et d'une attention accrus, ainsi que de la création de nombreuses opportunités novatrices dans le domaine de l'éducation et de la formation. Parallèlement, les établissements d'enseignement doivent revoir et redéfinir leur vision, leur mission et leur stratégie de développement, et élaborer des programmes d'action appropriés, conformes à la résolution 71. Ces programmes devraient se concentrer sur des éléments essentiels tels que le corps professoral, les infrastructures et les programmes de formation.

Actuellement, les programmes de formation des enseignants doivent se conformer au Programme d'enseignement général de 2018 afin de garantir un corps enseignant de qualité pour l'ère moderne. C'est pourquoi, outre les filières traditionnelles, l'établissement propose de nouveaux programmes de formation pour enseigner de nouvelles matières, en développant les compétences et les qualifications nécessaires pour répondre aux exigences de l'éducation moderne, notamment l'enseignement de l'anglais comme langue seconde.

Source : https://giaoducthoidai.vn/giai-phap-tinh-the-giai-quyet-tinh-trang-thieu-giao-vien-post753381.html


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