Ninh Binh et les résultats d'une réflexion sur le développement durable et harmonieux - 5e partie : Vision et enjeux soulevés (suite et fin)

Le tourisme est le fer de lance, l'industrie est le moteur de croissance

S'exprimant sur les orientations de développement de Ninh Binh , le camarade Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial de Ninh Binh, a déclaré que la province ambitionne de devenir, d'ici 2030, une province relativement développée du delta du fleuve Rouge. « Certains s'interrogent : Ninh Binh est déjà une province relativement développée selon les critères nationaux, alors pourquoi aspire-t-elle à devenir une province relativement développée du delta du fleuve Rouge ? C'est parce que les critères du delta du fleuve Rouge sont les plus exigeants du pays. Viser la 4e ou la 5e place dans le delta du fleuve Rouge n'est pas chose aisée », a expliqué le camarade Pham Quang Ngoc. Pour atteindre cet objectif, Ninh Binh mise sur un développement durable sur les plans économique , culturel, social et environnemental. La province vise un taux de croissance annuel moyen de 8,5 %.

Selon le camarade Pham Quang Ngoc, la province de Ninh Binh a fait du tourisme un secteur économique clé. « Lorsque le tourisme est identifié comme un secteur clé, la planification industrielle doit nécessairement s'appuyer sur la planification touristique. Bien que la province considère toujours l'industrie comme un moteur de croissance, contribuant à l'augmentation des recettes budgétaires et des revenus de la population, les industries extractives telles que la production de briques, de chaux et de ciment ne sont pas attractives et ne connaissent pas d'expansion. L'orientation du développement industriel de la province est de privilégier la création de valeur ajoutée, de bonnes recettes budgétaires, une utilisation modérée de la main-d'œuvre et la préservation des ressources naturelles et de l'environnement. La province se concentre principalement sur le développement de technologies de pointe et respectueuses de l'environnement », a analysé le camarade Pham Quang Ngoc.

L'infrastructure de transport est prioritaire.

Les transformations des infrastructures de Ninh Binh, notamment dans le domaine des transports, sont manifestes. Selon M. Nguyen Quang Minh, directeur adjoint du département des transports de la province de Ninh Binh, les autorités provinciales ont identifié les infrastructures de transport comme un élément essentiel du tissu économique, nécessitant un développement constant afin de dynamiser la croissance des différents secteurs.

De 2020 à aujourd'hui, l'infrastructure de transport de la province de Ninh Binh s'est fortement développée et les objectifs de planification relatifs aux infrastructures de base ont été atteints. Concernant le réseau routier, la province compte actuellement 3 900 km de routes, dont 8 autoroutes nationales, 19 routes provinciales et départementales, des voies urbaines, communales, des routes spécialisées et des routes de digues. À noter que le ratio routier de la province est de 2,57 km/km², soit une moyenne de 3,56 km pour 1 000 habitants, plus du double de la moyenne de la région du delta du fleuve Rouge. 100 % des communes de la région sont desservies par une route jusqu'à leur chef-lieu ; la plupart des villages et hameaux sont également accessibles par la route.

L'autoroute Cao Bo-Mai Son, connectée à l'autoroute Phap Van-Cau Gie-Ninh Binh, permet de réduire le temps de trajet entre Hanoï et Ninh Binh à un peu plus d'une heure. Parallèlement, le tronçon Mai Son-Route nationale 45 de l'autoroute Nord-Sud améliore la desserte de Ninh Binh par rapport aux provinces du Centre. La province met également en œuvre plusieurs projets routiers importants, tels que la première phase de la route Est-Ouest reliant Nho Quan à Tam Diep (près de 23 km, quatre voies), le projet de route côtière de 11,2 km traversant la province, la route d'accès à la zone touristique de Kenh Ga-Van Trinh (près de 6 km), ainsi que le pont et la route d'accès sur le fleuve Van. Concernant le réseau ferroviaire, la ligne Nord-Sud traversant la province de Ninh Binh s'étend sur 21,6 km. Depuis 2020, cette ligne a été modernisée : un nouveau pont a été construit sur le fleuve, des tronçons présentant des risques potentiels pour la sécurité routière ont été rénovés et sa capacité opérationnelle a été progressivement améliorée.

Outre le rôle prépondérant du transport routier, le transport fluvial prend une importance croissante et joue un rôle majeur dans le transport de marchandises et le développement du tourisme. La province de Ninh Binh compte 16 voies navigables intérieures totalisant près de 300 km. Elle gère également deux autres rivières : la Hoang Long et la Vac. On peut affirmer que les rivières, les canaux et les zones inondables contribuent de plus en plus au développement socio-économique et au développement du tourisme fluvial, notamment grâce aux terminaux et aux ferries desservant des destinations touristiques telles que Trang An, Tam Coc-Bich Dong et Van Long, créant ainsi un réseau de transport flexible et diversifié.

La province de Ninh Binh s'est dotée de deux axes stratégiques pour le développement de ses transports : l'un nord-sud, l'autre est-ouest. L'axe est-ouest, long d'environ 56 km, devrait traverser quatre districts et villes, reliant ainsi l'extrémité ouest à l'extrémité est de la province, depuis la zone montagneuse du district de Nho Quan jusqu'au district côtier de Kim Son. Ce projet ouvrira un vaste territoire propice au développement. Connecté aux routes nationales, cet axe promet de valoriser le potentiel de l'ouest de la province, une région aux paysages magnifiques, idéale pour le tourisme et les services, et qui offre également un fort potentiel d'investissement dans les infrastructures, les zones industrielles et les pôles de compétitivité.

Continuez à constituer une équipe de cadres à la hauteur de la tâche.

Pour mettre en œuvre les orientations de développement et exploiter les potentiels locaux, les compétences et le sens des responsabilités du personnel, et notamment des dirigeants, sont essentiels et déterminants pour la réussite. Récemment, Ninh Binh a pris des mesures concertées et radicales, définissant clairement les responsabilités du Comité du Parti, en lien avec celles des dirigeants et des membres du Comité à tous les niveaux. Ces mesures se sont traduites par une approche novatrice, pragmatique, dynamique et créative, encourageant l'audace dans la réflexion, l'action et la prise de responsabilité. Parallèlement, le travail d'inspection et de contrôle a été renforcé.

Selon le camarade Nguyen Quoc Toan, vice-président du Conseil d'organisation du Comité provincial du Parti de Ninh Binh, la province s'attache à constituer une équipe de cadres possédant les qualités, les compétences et le prestige nécessaires pour mener à bien les missions du mandat 2020-2025, avec une perspective à l'horizon 2030. La province dispose également de son propre programme de planification, de rotation et de formation des cadres. « La rotation est essentielle. Une fois la planification achevée, un plan de rotation doit être mis en place afin de permettre aux cadres de se former sur le terrain. La difficulté pour Ninh Binh réside dans sa petite taille et le nombre réduit d'unités administratives, ce qui limite les possibilités de rotation par rapport à d'autres régions. Pour pallier cette difficulté, la province sélectionne de jeunes cadres compétents et prometteurs pour assurer une rotation en tant qu'adjoints, à des fins de formation et de perfectionnement. Les cadres supérieurs bénéficient également d'une rotation afin de constituer un vivier de cadres clés. De fait, grâce à cette rotation, la qualité des cadres, en termes de compétences, de qualifications et d'expérience, s'est considérablement améliorée », a expliqué le camarade Nguyen Quoc Toan.

Outre le niveau provincial, les échelons du district à la commune procèdent également à une rotation des cadres, y compris entre districts et communes, ainsi qu'entre localités de niveau communal. Selon le camarade Nguyen Xuan Son, secrétaire du Comité du Parti du district de Yen Mo, conformément à la politique selon laquelle les secrétaires des comités du Parti ne sont pas issus de la population locale, des cadres sont affectés à des postes différents dans toutes les communes et villes du district. Certains critères de sélection des cadres appliqués par le district de Yen Mo sont plus exigeants que les critères généraux de la province. Par ailleurs, la priorité est accordée aux jeunes cadres ayant bénéficié d'une formation systématique et formelle, et le processus d'évaluation du travail témoigne d'un esprit d'apprentissage et de progression.

L'évaluation des cadres est considérée comme une tâche complexe, en raison de la pression liée à la performance et au respect. L'expérience de la province de Ninh Binh montre qu'il est nécessaire de définir et de quantifier les critères afin que l'évaluation du niveau d'accomplissement des tâches soit précise, objective et transparente. La province a élaboré les critères selon une échelle spécifique, permettant à chaque cadre d'auto-évaluer son niveau d'accomplissement. Le Comité du Parti se base sur cette auto-évaluation et sur l'avis du collectif pour déterminer le niveau d'accomplissement des tâches. Une évaluation efficace des cadres est essentielle pour motiver les individus et les équipes à se surpasser. Elle permet également de protéger les cadres qui osent penser et agir pour le bien commun. Enfin, elle offre une base pour la mutation et le remplacement des cadres occupant des postes importants au sein de l'organisation et de l'appareil mais ne répondant pas aux exigences.

La réalité de la province de Ninh Binh démontre que des tâches complexes telles que le déblaiement des terrains, le décaissement des fonds d'investissement publics et la résolution des difficultés rencontrées par les particuliers et les entreprises ont été menées à bien ces dernières années. Cela témoigne de l'engagement et du sens des responsabilités des comités du Parti, des autorités à tous les niveaux et de chaque citoyen.

Défis à venir

Malgré d'excellents résultats, Ninh Binh doit encore relever de nombreux défis pour la seconde moitié de la période. Par conséquent, pour atteindre l'objectif de croissance du PIB régional de 8,5 % sur l'ensemble de la période, Ninh Binh doit accélérer son développement dans les années à venir. Cependant, cette période est marquée par de nombreuses difficultés pour l'économie mondiale et l'économie nationale en général, et par une faible demande globale. M. Nguyen Minh Son, directeur général de Hyundai Thanh Cong Vietnam Automobile Manufacturing Joint Stock Company, a indiqué qu'en raison de cette faible demande, les stocks de l'entreprise restent importants. Par ailleurs, Hyundai Thanh Cong Vietnam a toujours représenté une part importante des recettes budgétaires de la province de Ninh Binh. Afin d'éviter une baisse de ces recettes, la province doit donc continuer d'améliorer son environnement d'investissement, d'attirer davantage d'investisseurs et de développer de nouvelles ressources pour son développement.

Après avoir atteint le taux de décaissement de capitaux d'investissement public le plus élevé du pays en 2022 (96,7 %), la province de Ninh Binh est aujourd'hui confrontée à des difficultés qui exigent des solutions radicales. La construction de nouvelles zones rurales avancées et de zones rurales modèles sera également compromise en cas de baisse des ressources économiques. Parallèlement, face à une diminution des recettes, la province doit faire preuve d'une grande fermeté et éviter d'attirer davantage d'investissements, ce qui entraînerait l'implantation d'entreprises des secteurs minier et des industries à faible intensité technologique, sources de risques environnementaux. Je suis convaincu que les dirigeants de la province de Ninh Binh ont pris conscience de ces problèmes et que des solutions efficaces seront mises en œuvre.

Ainsi, grâce à de nombreuses politiques, des solutions concertées et une mise en œuvre résolue, la province de Ninh Binh a enregistré, après un demi-mandat d'application des résolutions du 13e Congrès national du Parti et du 22e Congrès provincial du Parti, réalisé des progrès significatifs. Ces résultats confirment la pertinence de la stratégie du Comité provincial du Parti, axée sur un développement harmonieux et durable. Ils constituent un socle solide permettant au Comité du Parti, au gouvernement et à la population de toute la province d'atteindre et de dépasser les objectifs fixés pour l'ensemble du mandat, contribuant ainsi à faire de Ninh Binh une province prospère du delta du fleuve Rouge.

Selon le journal de l'Armée populaire

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