Agriculture - Environnement : Unir nos forces pour un avenir vert

(Chinhphu.vn) - La période 2020-2025 a été marquée par de nombreuses étapes importantes et des efforts remarquables de la part des secteurs de l'agriculture et de l'environnement, dans un contexte de difficultés et de défis majeurs auxquels le monde et le pays sont confrontés. De leur rôle de pilier de l'économie à celui de pilier du développement durable du pays, ces deux secteurs ont connu un développement considérable, contribuant concrètement à la stabilisation de la macroéconomie, à la sécurité sociale et à la protection de l'environnement.

Ministre par intérim de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang : Au cours de la période 2025-2030, l'ensemble du secteur identifie cela comme une période importante pour que le secteur de l'Agriculture et de l'Environnement entre fermement dans l'ère de la croissance, de la prospérité et de la richesse nationales.

A l'occasion du 1er Congrès du Parti gouvernemental, le Portail d'information électronique du gouvernement a interviewé le ministre par intérim de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, sur les réalisations exceptionnelles du secteur au cours du dernier mandat ainsi que sur les orientations et objectifs de développement pour la période 2025-2030.

Se concentrer sur les avancées stratégiques

Camarade Tran Duc Thang : La période 2020-2025 est particulièrement difficile et éprouvante. Le monde a été témoin de la perturbation de la chaîne d'approvisionnement alimentaire mondiale due à la pandémie de COVID-19 ; ainsi que des impacts du changement climatique provoquant des phénomènes météorologiques extrêmes, tels que sécheresses, intrusions prolongées d'eau salée, inondations, tempêtes, affaissements de terrain, glissements de terrain… causant de graves pertes de productivité, de production agricole, de produits aquatiques et d'écosystèmes agricoles. Le conflit russo-ukrainien qui dure depuis 2022 a également créé un choc majeur, faisant grimper les prix agricoles. Sur le plan national, nous sommes confrontés au double impact du changement climatique et des épidémies ; auxquels s'ajoutent les fluctuations des marchés et l'évolution des tendances de consommation… créant des défis sans précédent pour l' économie en général et pour le secteur de l'agriculture et de l'environnement en particulier.

Cependant, grâce à l'attention et au leadership du Comité central du Parti, du Bureau politique, du Secrétariat, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre, aux efforts conjugués de l'ensemble du système politique et à la participation des entreprises et de la population, l'ensemble du secteur, avec sa volonté, son aspiration et son esprit de solidarité, de discipline et de responsabilité, a déployé des efforts considérables pour se développer pleinement. L'ensemble du secteur s'est attaché à orienter la restructuration de l'agriculture vers l'écologie, l'écologie, la durabilité, la qualité et la valeur ajoutée ; grâce à cela, l'agriculture a continuellement renforcé son rôle de pilier de l'économie, contribuant à garantir la sécurité sociale et la sécurité alimentaire nationale, et à assurer les principaux équilibres économiques. La nouvelle construction rurale a obtenu de nombreux résultats importants, atteignant rapidement les objectifs fixés, contribuant à transformer le paysage rural et à améliorer la vie des populations. Les services, l'agriculture et le tourisme rural ont connu une reprise et un développement rapides après la pandémie de Covid-19, favorisant le développement de l'économie rurale, s'orientant vers la modernisation et exploitant les atouts de l'économie maritime et forestière grâce à la valeur polyvalente de l'écosystème forestier.

L'agriculture joue continuellement le rôle de « soutien » de l'économie, contribuant à assurer la sécurité sociale et la sécurité alimentaire nationale, assurant les grands équilibres de l'économie.

L'un des faits marquants est que le secteur de l'agriculture et de l'environnement a atteint avec succès les objectifs fixés. Plus précisément, 9 des 9 objectifs relatifs aux tâches politiques définies au début du mandat 2020-2025 ont été atteints. En particulier, de nombreux objectifs dépassent largement l'objectif initial : le taux de croissance du PIB de l'ensemble du secteur agricole devrait atteindre 3,7 % par an (dépassant le plan de 2,5 à 3 % par an), en 2025, la croissance du PIB de l'ensemble du secteur vise à atteindre 4 %. Le chiffre d'affaires des exportations de produits agricoles, forestiers et halieutiques a augmenté de plus de 8,4 % par an (dépassant le plan de 5 à 6 % par an), en 2025, il devrait dépasser 65 milliards de dollars US. L'objectif de 80 % des communes répondant aux nouvelles normes rurales a été atteint ; le taux de couverture forestière en 2025 a atteint 42,03 % (dépassant le plan de 42 %). Le taux de parcs industriels équipés de systèmes centralisés de traitement des eaux usées a atteint 92,3 % (dépassant ainsi les 92 % prévus). De plus, tous les objectifs du Comité du Parti en matière de renforcement du Parti pour la période 2020-2025 ont atteint 100 % par rapport à l'objectif fixé par la résolution du Congrès.

L'ensemble du secteur s'est également concentré sur des avancées stratégiques. La construction, le perfectionnement et l'amélioration de la qualité des institutions constituent notamment un point fort. Au cours de la période 2020-2024, les comités exécutifs des deux ministères précédents et l'actuel comité permanent du comité du Parti du ministère ont émis de nombreuses résolutions, conclusions, directives et stratégies importantes, créant ainsi un cadre juridique unifié et synchrone, surmontant les obstacles et libérant des ressources pour le développement.

Récemment, les points de vue, les orientations, les tâches et les solutions des quatre résolutions importantes du Politburo (« les quatre piliers »), résolutions sur la culture, la santé, l’éducation, etc. ont été institutionnalisés pour libérer des ressources et créer un nouvel élan pour la croissance et le développement du secteur.

Parallèlement, le secteur a résolument dirigé, orienté et organisé la mise en œuvre des politiques et orientations en matière d'organisation, de personnel, de rationalisation de l'appareil et de réforme administrative. En particulier, la fusion des ministères de l'Agriculture et du Développement rural et des Ressources naturelles et de l'Environnement au sein du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, conformément au décret n° 35/2025/ND-CP du 25 février 2025, constitue une décision historique, établissant une base juridique solide pour le développement du secteur.

En outre, l'accent est mis sur la promotion d'avancées stratégiques dans la construction d'infrastructures agricoles et rurales modernes et synchrones, améliorant ainsi la qualité des services pour la production et la vie quotidienne. Des infrastructures numériques, des plateformes numériques et des bases de données nationales sur l'agriculture et l'environnement sont déployées, soutenant efficacement l'orientation et le traitement des procédures administratives.

Ces réalisations témoignent de la solidarité, de la proactivité et de l’innovation de l’ensemble du secteur, des efforts conjoints et du consensus des localités, des entreprises et des populations, contribuant de manière significative aux réalisations globales du développement socio-économique du pays.

Les exportations de produits agricoles, forestiers et de la pêche ont augmenté de façon continue au cours des cinq dernières années.

Agriculture et environnement : deux piliers parallèles

Camarade Tran Duc Thang : La résolution n° 19-NQ/TW du 16 juin 2022 du XIIIe Comité central du Parti est considérée comme une étape importante, affirmant clairement le rôle de l’agriculture comme atout national et pilier de l’économie. Ce document fixe l’objectif d’un développement global de l’agriculture, des agriculteurs et des zones rurales d’ici 2030, avec une vision à l’horizon 2045, considérant cela comme le fondement de la stabilité sociale et du développement durable du pays.

La résolution souligne la nécessité de restructurer le secteur agricole vers une intégration multi-valeur, reliant la production aux marchés de transformation, de services et de consommation, tout en promouvant l'application des sciences et des technologies, la mécanisation, la transformation numérique et la formation de chaînes de valeur agricoles modernes. Grâce à cette orientation, l'agriculture vietnamienne constitue non seulement un « remboursement » en période difficile, mais devient également un nouveau moteur de croissance, contribuant à l'amélioration des revenus et de la qualité de vie de dizaines de millions d'agriculteurs.

L’environnement n’est plus « l’arrière » de la croissance, mais est devenu un pilier parallèle, étroitement lié à toutes les stratégies nationales de développement.

Avec l'économie et la société, l'environnement a toujours été considéré comme l'un des trois piliers du développement durable du pays. Cette idée est exprimée dans la résolution 41-NQ/TW (2004) du Bureau politique sur la protection de l'environnement à l'ère de l'industrialisation et de la modernisation, annexée aux documents du XIIIe Congrès national du Parti, affirmant le développement harmonieux entre croissance économique, progrès social et protection de l'environnement.

Ce point de vue est institutionnalisé dans la Loi sur la protection de l'environnement de 2020, qui souligne : « La protection de l'environnement est la condition, le fondement et le facteur central et préalable du développement socio-économique durable. » Ainsi, l'environnement n'est plus le frein à la croissance, mais un pilier parallèle, étroitement lié à toutes les stratégies nationales de développement.

Entre 2021 et 2025, le secteur agricole vietnamien a connu des progrès remarquables : la restructuration de la production vers le marché a permis d'accroître rapidement la part des produits à forte valeur ajoutée tels que les produits aquatiques, les légumes, les fleurs, les fruits, les cultures industrielles, les meubles en bois et les produits forestiers non ligneux. De nombreuses zones de production concentrées, utilisant des technologies de pointe et répondant aux normes GlobalGAP et VietGAP, ont été créées.

La culture a connu une forte réorientation : près de 478 000 hectares de riz non productif ont été convertis en d'autres cultures et en aquaculture à plus forte valeur économique. La productivité rizicole maintient une croissance de 2 % par an, portant la production de riz en 2024 à 43,5 millions de tonnes, garantissant ainsi la sécurité alimentaire. Le développement de l'élevage s'oriente vers l'industrie, la biosécurité et l'agriculture biologique. En 2024, la production totale de viande fraîche atteindra 8,3 millions de tonnes, soit une augmentation de plus de 28 % par rapport à 2020. La foresterie allie développement économique et protection de l'environnement : la superficie des nouvelles plantations forestières s'élève à plus de 260 000 hectares par an, les revenus des services environnementaux forestiers atteignent près de 3 700 milliards de VND par an, contribuant à la protection de plus de 7,3 millions d'hectares de forêt. L'aquaculture se développe fortement : la production en 2024 atteindra 9,6 millions de tonnes, soit une augmentation de 16,4 % par rapport à 2020, dont l'aquaculture représente une part croissante. De nombreuses localités ont encouragé la pêche hauturière, combattu la pêche INN et augmenté la valeur des produits de la mer vietnamiens sur le marché mondial.

Parallèlement, malgré les difficultés mondiales, le chiffre d'affaires à l'exportation des produits agricoles, forestiers et halieutiques a atteint un niveau record de 62,5 milliards de dollars en 2024, avec un excédent commercial de 17,9 milliards de dollars. Des produits d'une valeur de plusieurs milliards de dollars, tels que le riz, le café, les fruits, le bois et les produits de la mer, ont maintenu leur position sur les marchés de la Chine, des États-Unis, du Japon et de l'UE. Par ailleurs, le programme « Une commune, un produit » (OCOP) compte plus de 16 500 produits 3 étoiles ou plus, contribuant ainsi à façonner l'image de marque des produits agricoles vietnamiens.

Le Nouveau Programme de Développement Rural a obtenu de nombreux résultats significatifs : à la mi-2025, 79,3 % des communes respectaient les normes, et 24 provinces ont atteint 100 % de nouvelles communes rurales. Les revenus des agriculteurs ont fortement augmenté, atteignant en moyenne 55 millions de dôngs par an, et le taux de pauvreté a diminué à 1,93 %, témoignant de l'efficacité de la politique des trois secteurs agricoles.

En outre, le secteur se concentre également sur la gestion efficace des ressources naturelles, la réponse proactive au changement climatique et la protection de l'environnement. En particulier, la loi foncière de 2024, la loi sur les ressources en eau de 2023 et la loi sur la géologie et les minéraux de 2024 ont été promulguées, créant un important cadre juridique pour une gestion transparente et durable des ressources naturelles. Le système national de base de données foncières est achevé et connecté à l'échelle nationale ; 11 procédures d'exploitation inter-réservoirs garantissent la sécurité hydrique ; les levés miniers couvrent 70 % du territoire continental et 40 % du territoire maritime du Vietnam, contribuant ainsi à hauteur de 5 000 milliards de VND par an au budget.

La loi de 2020 sur la protection de l'environnement et les stratégies nationales à l'horizon 2050 sur le changement climatique, la réduction des émissions de méthane et le développement du marché du carbone affirment la détermination du Vietnam à atteindre l'objectif « Net Zero 2050 » ; d'ici 2025, le taux de collecte des déchets solides urbains atteindra 95 %, la zone forestière naturelle protégée sera restaurée sur plus de 4 millions d'hectares et les réserves naturelles représenteront plus de 7,5 % du territoire.

Les prévisions et alertes hydrométéorologiques ont été modernisées grâce à l'application de nouvelles technologies pour répondre aux exigences du développement et de la prévention des catastrophes naturelles. La fiabilité des prévisions de tempêtes, de fortes pluies, de grands froids, d'inondations, de vagues de chaleur, d'orages et de glissements de terrain a été considérablement améliorée. La gestion et l'exploitation des ouvrages d'irrigation ont connu de nombreuses innovations. L'exploitation des ouvrages est flexible et répond à de multiples objectifs, allant de la production et de la vie quotidienne à la prévention des sécheresses, des intrusions d'eau salée et des inondations. Les activités de prévention des catastrophes naturelles ont été déployées de manière synchrone, perfectionnant le cadre juridique, les politiques et l'appareil organisationnel, du niveau central au niveau local. Le système de digues est rigoureusement géré, maintenu en bon état, prêt à intervenir et garantissant la sécurité pendant la saison des pluies et des inondations.

Par ailleurs, dans le domaine des travaux généraux, l'investissement dans le développement et la gestion financière du secteur bénéficient d'une attention particulière. Les relations extérieures et l'intégration internationale ont également été promues et approfondies, obtenant ainsi de nombreux résultats stratégiques importants. Nous avons activement promu de nombreux programmes et activités multilatéraux de relations extérieures, ainsi que la coopération internationale avec des organisations internationales et des partenaires bilatéraux, notamment avec les pays voisins. Cela permet non seulement d'accéder au soutien technique, à la science, à la technologie, au savoir et aux flux de capitaux pour le développement, mais aussi de coordonner les négociations, de résoudre les problèmes techniques et d'ouvrir de nombreux marchés importants à de nombreux produits agricoles, forestiers et halieutiques. Le Vietnam est progressivement devenu un modèle de développement en matière de faibles émissions de carbone et d'agriculture verte, contribuant au développement commun et, plus important encore, de protection de la santé, de sécurité alimentaire durable, de qualité de vie, de sécurité et de prospérité.

En particulier, l'ensemble du secteur a fortement encouragé la recherche, l'application et le transfert de sciences et de technologies, l'innovation et l'accélération de la transformation numérique. Le Comité du Parti du ministère a identifié les sciences et les technologies comme une solution révolutionnaire pour la productivité, la qualité et la compétitivité, et comme un moteur du développement d'une agriculture verte, propre et intelligente. Le secteur de l'Agriculture et de l'Environnement a piloté l'élaboration et la mise en œuvre de 51 programmes et plans nationaux portant sur le contenu et les missions du secteur. Il a investi dans et dirigé les activités de 21 organisations scientifiques et technologiques (16 instituts spécialisés et 5 instituts de planification) et de 34 unités de formation, ainsi que de 180 laboratoires de recherche. Une importante équipe scientifique de plus de 11 000 personnes a été constituée dans les unités relevant du ministère. Ces organisations seront prochainement entièrement organisées et restructurées conformément à la résolution du Bureau politique et aux plans et décisions du gouvernement et du Premier ministre.

Le ministère a également délivré 1 832 TCVN et 175 QCVN, couvrant l'ensemble des filières. La transformation numérique a été renforcée, permettant la mise en œuvre efficace d'un gouvernement numérique, la fourniture de services publics en ligne de haut niveau, l'utilisation des technologies de l'information pour la mise en œuvre du guichet unique, du guichet unique interconnecté et de la gestion spécialisée de l'État. Les systèmes d'information au service des particuliers et des entreprises sont régulièrement mis à jour et interagissent efficacement.

Tous ces résultats démontrent que l’agriculture et l’environnement ne sont pas seulement deux secteurs économiques et techniques, mais aussi deux piliers stratégiques assurant le développement harmonieux et durable du pays, vers un avenir vert et prospère.

La protection de l’environnement est la condition, le fondement, le facteur central et préalable du développement socio-économique durable.

4 avancées stratégiques pour aider les secteurs agricole et environnemental à innover de manière globale

Camarade Tran Duc Thang : La période 2025-2030 est perçue par l'ensemble du secteur comme une période importante pour que le secteur de l'agriculture et de l'environnement entre résolument dans l'ère de la croissance, de la prospérité et de la puissance nationales, contribuant ainsi au développement durable du pays, conformément à la vision 2045. Sous la devise « Solidarité - Démocratie - Discipline - Percée - Développement », le secteur de l'agriculture et de l'environnement se fixe six objectifs généraux :

(1) Construire une base de production agricole de base tout en développant l'agriculture basée sur les avantages comparatifs nationaux dans une direction moderne avec une productivité, une qualité, une efficacité, une durabilité et une compétitivité élevées, parmi le groupe leader en Asie du Sud-Est et le Top 15 mondial d'ici 2030. Assurer la sécurité alimentaire nationale, le chiffre d'affaires des exportations agricoles maintient une dynamique de croissance élevée, apportant une contribution importante au développement socio-économique du pays et aux moyens de subsistance de la population.

(2) S'adapter de manière proactive au changement climatique, prévenir les catastrophes naturelles, réduire les émissions de gaz à effet de serre ; apporter des changements fondamentaux dans l'exploitation et l'utilisation des ressources de manière raisonnable, économique, efficace et durable ; prévenir la tendance à l'augmentation de la pollution environnementale et à la perte de biodiversité pour assurer la qualité du cadre de vie, maintenir l'équilibre écologique et évoluer vers une économie verte et respectueuse de l'environnement.

(3) Améliorer la contribution de la science, de la technologie et de l'innovation à la croissance industrielle grâce à la recherche, au transfert et à l'application de la science et de la technologie par les organismes publics de science et de technologie et le secteur privé. D'ici 2030, la contribution de la productivité totale des facteurs (PTF) à la croissance industrielle dépassera 50 %.

(4) Promouvoir la coopération internationale, mobiliser efficacement les ressources internationales pour réaliser les objectifs et les cibles des secteurs agricole et environnemental ; répondre aux problèmes de sécurité non traditionnels (alimentation, ressources en eau, minéraux, climat, biodiversité, etc.) et garantir les intérêts du Vietnam sur la scène internationale.

(5) D'ici 2030, le système d'infrastructures agricoles et rurales sera fondamentalement synchrone et moderne. Il s'agira de résoudre fondamentalement le problème de l'eau potable dans les îles densément peuplées ; d'achever de manière synchrone le système de régulation des eaux salées et douces et de stockage des eaux dans les grands bassins fluviaux ; d'assurer un approvisionnement en eau suffisant pour la vie quotidienne et le développement socio-économique. Achever la réparation et la modernisation des barrages et réservoirs endommagés et dégradés, qui ne disposent pas de capacités de prévention et de contrôle des inondations. Se concentrer sur la prévention et la lutte contre l'érosion des berges et des côtes dans les principales zones vulnérables.

(6) Maximiser le potentiel et la valeur des ressources et de l'espace marins ; se concentrer sur les ressources côtières et la connexion entre la terre et la mer ; créer une base pour un développement rapide et durable de l'économie maritime, contribuer à la formation et au développement de secteurs économiques maritimes forts, créer de nombreux moyens de subsistance efficaces pour la population ; assurer la défense nationale, la sécurité, les affaires étrangères et la coopération internationale, maintenir l'indépendance, la souveraineté, les droits souverains, la juridiction et les intérêts nationaux en mer ; transformer progressivement le Vietnam en une nation maritime forte, riche de la mer.

Pour atteindre les objectifs ci-dessus, le secteur Agriculture et Environnement a identifié les priorités suivantes :

Premièrement, réformer et améliorer résolument les institutions et les lois, éliminer les obstacles et libérer toutes les ressources pour le développement ; promouvoir la décentralisation et la délégation des pouvoirs, promouvoir l'autonomie et la responsabilité des localités ; réformer et simplifier au maximum les procédures administratives afin d'assurer la transparence. Se concentrer sur l'élaboration et la soumission aux autorités compétentes pour promulgation des lois modifiant et complétant les lois foncières, géologiques et minières, la loi sur la protection de l'environnement et d'autres lois importantes dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

Deuxièmement, promouvoir les avancées scientifiques, technologiques, innovantes et numériques au service de la création et du développement du secteur. Mettre l'accent sur la mise en œuvre de mécanismes d'essai et de pilotage performants pour les modèles de production agricole ; finaliser le système de base de données du secteur, avec la détermination d'achever la base de données foncière nationale d'ici 2025.

Troisièmement, réaliser une percée importante dans la construction d’infrastructures agricoles, rurales, de ressources naturelles et environnementales synchrones et modernes, en mettant l’accent sur l’amélioration des capacités de prévision et d’alerte et la modernisation des infrastructures de prévention et de contrôle des catastrophes ; renforcer les solutions pour surmonter la pollution environnementale et répondre au changement climatique ; développer l’irrigation polyvalente ; investir dans le développement d’infrastructures au service de l’agriculture, de la foresterie et de la pêche, et protéger et développer les forêts.

Quatrièmement, se concentrer sur le développement de ressources humaines de haute qualité ; créer des percées et des changements profonds dans le travail du personnel, attirer et valoriser les talents. Constituer une équipe de dirigeants et de gestionnaires exemplaires à tous les niveaux, en particulier parmi les dirigeants ; se concentrer sur la constitution d'une équipe de scientifiques, d'experts, d'entrepreneurs et d'agriculteurs professionnels pour répondre aux exigences croissantes de la nouvelle phase de développement du secteur.

Je crois qu'avec l'attention et le leadership du Comité central du Parti, du Politburo, du Secrétariat, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre, les efforts conjoints de l'ensemble du système politique, la participation des entreprises et de la population, le secteur de l'agriculture et de l'environnement continuera à récolter davantage de succès au cours de la période 2025-2030, contribuant à la mise en œuvre réussie des tâches définies par le 1er Congrès du Comité gouvernemental du Parti pour la période 2025-2030, affirmant la détermination de mettre en œuvre avec succès les objectifs de développement du pays d'ici 2030, célébrant le 100e anniversaire de la fondation du Parti et vers 2045, le 100e anniversaire de la fondation du pays, réalisant la vision d'un Vietnam riche, civilisé, prospère et heureux.

Merci beaucoup, camarade !

Source: https://baochinhphu.vn/nong-nghiep-moi-truong-hop-luc-vi-tuong-lai-xanh-1022510121155424.htm