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| Il est proposé d'élargir l'autoroute Nord-Sud à l'Est, passant de quatre voies à six voies. Sur la photo : tronçon Mai Son – Route nationale 45. |
Inspiré par la résolution n° 68-NQ/TW
Le groupe Deo Ca vient d'envoyer au Premier ministre le document n° 682/2025/ĐCG proposant un plan visant à étendre l'ensemble de l'autoroute Nord-Sud à l'Est, d'une échelle limitée à 4 voies et d'une largeur de chaussée de 17 m à une échelle prévue de 6 voies.
Le champ d'application du plan proposé par le groupe Deo Ca comprend l'extension de l'autoroute Nord-Sud à l'Est, comprenant 19 projets composants qui ont été et sont investis au cours de la période 2017-2025, avec une longueur totale de 1 241 km, qui devraient être achevés en 2025-2026 (dont 3 projets mis en œuvre selon la méthode PPP qui sont en phase de perception des péages et de récupération du capital).
« Cette proposition est basée sur la mise en œuvre de la résolution n° 68-NQ/TW, datée du 4 mai 2025 du Politburo sur le développement économique privé, visant à créer des mécanismes préférentiels et à encourager le secteur privé à participer avec l'État aux principaux projets d'investissement dans les infrastructures nationales », a déclaré M. Nguyen Quang Huy, directeur général du groupe Deo Ca.
- Portée de l'investissement : dans un avenir immédiat, considérer le tronçon Hanoi - Ho Chi Minh Ville comprenant 18 projets composants (8 projets composants sur la période 2017 - 2020 et 10 projets composants sur la période 2021 - 2025), d'une longueur totale de 1 144 km.
- Échelle d'investissement : élargissement de 4 voies, 17 m de large, à 6 voies complètes selon la planification.
Selon les recherches préliminaires, il peut être divisé en 3 projets composants :
+ Le projet de la région Nord comprend des projets composantes : Mai Son - Route nationale 45, Route nationale 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Bai Vot - Ham Nghi, Ham Nghi - Vung Ang, Vung Ang - Bung. La longueur totale est d'environ 300 km, l'investissement total est d'environ 45,375 milliards de VND.
+ Le projet de la région Sud comprend des projets composantes : Hoai Nhon - Quy Nhon, Quy Nhon - Chi Thanh, Chi Thanh - Van Phong, Van Phong - Nha Trang, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay. Longueur totale 463 km, investissement total d'environ 56,341 milliards de VND.
+ Le projet de la région centrale comprend les projets suivants : Bung - Van Ninh, Van Ninh - Cam Lo, Cam Lo - La Son. Longueur totale 203 km, investissement total d'environ 25 043 milliards de VND, nécessitant un soutien budgétaire de l'État d'environ 7 914 milliards de VND, représentant environ 32 % de l'investissement total pour l'expansion.
Il est connu que le premier point important du plan d'extension de l'ensemble de l'autoroute Nord-Sud à l'Est proposé par le groupe Deo Ca est la proposition au Premier ministre de convenir du plan visant à diviser les projets composants du projet global d'extension de l'autoroute Nord-Sud de 1 241 km de long à l'Est en 7 projets composants, ou 3 projets composants.
Le deuxième point important est que le groupe Deo Ca souhaite être chargé par l'autorité compétente de proposer le projet d'investissement visant à étendre l'ensemble de l'autoroute Nord-Sud selon la méthode PPP, conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement selon la méthode du partenariat public-privé.
Français Dans le cas où il est choisi de diviser le projet global en 3 projets composants, l'investisseur propose que le gouvernement envisage de confier au groupe Deo Ca (dans une coentreprise avec un certain nombre de grandes entreprises telles que Vietnam Expressway Investment Corporation, Infrastructure Development and Financial Investment Corporation, etc.) la préparation des propositions pour le projet composant 1 (de Mai Son à Hoai Nhon, 651 km de long) et le projet composant 3 (de Cam Lam à Dau Giay, 278 km de long) ; confier au groupe Son Hai la préparation des propositions pour le projet composant 2 (de Hoai Nhon à Cam Lam, 312 km de long).
Le ministère de la Construction agira en tant qu’autorité compétente, en coordination avec le ministère des Finances, pour examiner les options de soutien budgétaire de l’État pour un certain nombre de projets constitutifs (si nécessaire).
« Lorsqu'il est chargé de préparer une proposition de projet en vertu de la loi sur l'investissement selon la méthode de partenariat public-privé, le groupe Deo Ca s'engage à achever la proposition pour atteindre l'objectif d'achèvement du projet en 2027-2028 et à supporter tous les coûts si le projet n'est pas approuvé par l'autorité compétente », a déclaré le groupe Deo Ca dans le document n° 682.
Selon les calculs, si le projet global est divisé en sept projets, l'investissement total de ces projets s'élèvera à environ 180 361 milliards de VND, le budget de l'État à environ 12 500 milliards de VND (soit 7 %), le capital apporté par l'investisseur à environ 167 861 milliards de VND (soit 93 %). La période de retour sur investissement de chaque projet est d'environ 9 à 22 ans.
Si le projet global est divisé en trois composantes, l'investissement total de ces composantes s'élève à environ 181 169 milliards de VND, dont environ 4 000 milliards de VND (soit 2 %) sont financés par le budget de l'État, tandis que le capital investi par l'investisseur s'élève à environ 177 169 milliards de VND (soit 98 %). La période de retour sur investissement est d'environ 19 à 23 ans.
En ce qui concerne le plan financier, l'État percevra des frais conformément au projet approuvé sur la perception des péages pour les autoroutes utilisant le capital d'investissement public pour les sections d'autoroutes dans lesquelles le public a investi, avec un revenu budgétaire total estimé à environ 9 118 milliards de VND, puis les remettra à l'investisseur du projet d'expansion pour poursuivre la mise en œuvre lorsque la construction de l'expansion sera terminée.
« C'est la solution financière la plus optimale pour l'expansion de l'autoroute Nord-Sud à l'Est, car elle ne nécessite presque pas l'utilisation de capitaux budgétaires, tandis que l'État collecte encore une grande quantité de fonds pendant le processus d'expansion », a déclaré un représentant du groupe Deo Ca.
De nombreuses perspectives
Le groupe Deo Ca n'est pas la seule unité à « postuler » au poste d'investisseur pour mettre en œuvre le projet d'extension de l'autoroute Nord-Sud à l'Est dans le cadre de la méthode PPP.
Le week-end dernier, M. Nguyen Viet Hai, président du conseil d'administration du groupe Son Hai, a signé un document à envoyer au Premier ministre proposant d'investir dans l'extension complète de 263 km de l'autoroute Nord-Sud (de Hoai Nhon à Nha Trang) avec un capital d'investisseur à 100 %.
En conséquence, le groupe Son Hai souhaite être considéré par le gouvernement comme l'investisseur principal, en coopération avec un certain nombre d'investisseurs compétents pour rechercher et mettre en œuvre l'investissement complet des projets d'autoroute Nord-Sud à l'Est, sur une longueur continue de 263 km de Hoai Nhon à Nha Trang (y compris les projets composants : Hoai Nhon - Quy Nhon, Quy Nhon - Chi Thanh, Chi Thanh - Van Phong, Van Phong - Nha Trang) selon la méthode PPP.
L'investisseur s'engage à auto-organiser 100 % des sources de capital (y compris les fonds propres de l'investisseur et les autres capitaux légalement mobilisés), à ne pas utiliser de capitaux publics, à auto-exécuter la construction du projet avec un avancement ne dépassant pas 24 mois et une garantie de qualité de construction de 10 ans.
Dans le document n° 198/CV-TĐSH envoyé au ministère de la Construction plus tôt cette semaine, le groupe Son Hai a proposé que le ministre de la Construction envisage de désigner le groupe Son Hai comme investisseur pour rechercher et préparer une proposition visant à étendre les projets composants Hoai Nhon - Quy Nhon, Quy Nhon - Chi Thanh, Chi Thanh - Van Phong, Van Phong - Nha Trang, Nha Trang - Cam Lam dans le cadre de la méthode PPP aux frais de l'investisseur.
« Si la proposition de projet n'est pas approuvée, l'investisseur assumera tous les coûts et risques. Il s'engage à finaliser la proposition de projet dans les délais impartis par le ministère de la Construction », a déclaré le dirigeant du groupe Son Hai.
Le 30 mai 2025, le vice-ministre de la Construction Bui Xuan Dung a présidé une réunion sur l'étude de l'expansion des sections est de l'autoroute Nord-Sud dans le cadre de la méthode PPP.
Lors de cette réunion, le groupe Son Hai a déclaré que le temps de collecte des péages pour récupérer le capital des projets d'autoroute Nord-Sud ne devrait pas dépasser 18 ans, il est donc nécessaire d'organiser le capital du budget de l'État pour participer au soutien de la mise en œuvre du projet afin d'assurer la faisabilité.
Afin de mobiliser des capitaux issus des ressources sociales et de minimiser les investissements publics nécessaires à la mise en œuvre des projets, le groupe Son Hai a proposé d'étudier et de calculer l'allongement de la période de recouvrement des péages pour les projets d'extension de l'autoroute Nord-Sud à l'Est, jusqu'à un maximum de 25 ans. Au-delà de cette période, le soutien financier de l'État est nécessaire pour participer à la mise en œuvre du projet.
Concernant l'ampleur du projet, le groupe Son Hai a proposé de diviser les projets d'investissement d'expansion en une échelle complète en fonction de l'ampleur et de la durée des projets composants dans la phase 2017-2020 et la phase 2021-2025 qui étaient auparavant divisés pour être appropriés, scientifiques et pratiques dans la gestion de la construction et de l'exploitation à l'avenir.
En outre, pour attirer davantage d'investisseurs afin de répondre aux exigences de mise en œuvre de ce projet d'expansion à grande échelle, l'investisseur a proposé que le ministère de la Construction fasse rapport au gouvernement sur un mécanisme spécifique d'expérience en matière d'apport de capitaux propres aux projets mis en œuvre, égal à 20 à 30 % des capitaux propres requis du projet considéré.
Selon le journal Dau Tu , plusieurs grandes entreprises nationales sont prêtes à suivre les traces des groupes Deo Ca et Son Hai en soumettant des propositions pour participer à l'extension des sections est de l'autoroute Nord-Sud. Il s'agit d'un signal très positif pour l'extension de l'autoroute Nord-Sud à l'échelle prévue, car, selon les estimations des agences professionnelles, de nombreux projets de composantes de l'autoroute Nord-Sud ne sont pas financièrement viables en mode PPP.
Plus précisément, dans le projet d'investissement visant à construire certaines sections de l'autoroute Nord-Sud à l'Est au cours de la période 2017-2020, seuls 5/11 projets composants peuvent être investis dans l'expansion sous forme de PPP sans utiliser le capital du budget de l'État.
Dans le projet d'investissement de l'autoroute Nord-Sud-Est pour la période 2021-2025, jusqu'à 10/12 projets composants ont un faible volume de trafic prévu et pourraient avoir des difficultés à attirer des investisseurs.
« Cependant, si le ratio de capitaux propres est réduit, qu'il y a une participation active des institutions financières et que le projet est divisé en composants raisonnables grâce à la combinaison de projets composants avec différents niveaux d'attractivité d'investissement (élevé et faible) pour optimiser l'efficacité financière..., l'expansion de l'ensemble de l'autoroute Nord-Sud à l'Est dans le cadre de la méthode PPP aura toujours un attrait significatif pour les investisseurs privés », a commenté un dirigeant de la Transport Design Consulting Corporation.
Source : https://baodautu.vn/nong-ray-cuoc-dua-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d297565.html
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