L'Inspection générale de Hô Chi Minh-Ville vient de publier un avis de conclusion d'inspection de 9 pages sur la conformité aux réglementations légales du Conseil de gestion du Parc de haute technologie de Hô Chi Minh-Ville (SHTP).
En conséquence, le conseil d’administration du SHTP a toléré des lacunes, des limitations, des insuffisances et des violations au cours de la période d’inspection, de 2018 à 2020.
Voici quelques exemples de violations typiques relevées par l'Inspection de Hô Chi Minh-Ville :
La gestion des ordres de construction, conformément à la planification et après la délivrance des permis de construire pour certains projets et investisseurs du secteur de la construction, manque de rigueur et de célérité, ce qui conduit à une situation de construction illégale dont la résolution est lente (Jabil Vietnam Factory, Dien Quang High Technology One Member Co., Ltd., Saigon Industrial Corporation One Member Co., Ltd.)...
L'évaluation par le conseil d'administration du SHTP de la délivrance des certificats d'enregistrement d'investissement présente encore des lacunes procédurales ; certains cas ne sont pas conformes à la planification approuvée ou ne garantissent pas de base juridique.
De plus, cet organisme n'a pas mis en place de mesures efficaces pour contraindre les investisseurs de 20 projets à accepter de verser un dépôt après la location des terrains, ce qui n'est pas conforme à la réglementation.
Dans le cadre de la gestion et de l'utilisation des finances et des dépenses, le Conseil d'administration du SHTP a perçu 29 157 milliards de VND et dépensé 17 264 milliards de VND en frais de sécurité et de commande. Il a autorisé le Conseil d'administration des projets d'investissement pour la construction du parc de haute technologie à déduire les taux suivants sur les recettes suivantes : 10 % des frais perçus pour l'entretien et la réparation des infrastructures et des services publics, soit 14 619 milliards de VND, et 5 % du total des coûts réguliers des activités de traitement des eaux usées, soit 1 179 milliards de VND, au titre des frais de gestion.
Cependant, SHTP n'a pas rapidement soumis son rapport au Comité populaire de la ville pour approbation, n'a pas assuré la base légale des recettes et des dépenses ; n'a pas imposé de sanctions strictes lors de la signature des contrats, ce qui a conduit les investisseurs à avoir encore des créances irrécouvrables, ne payant pas la somme de 41 664 milliards de VND (dont : 32 617 milliards de VND de frais d'entretien pour les travaux d'infrastructure et les services publics, et 9 047 milliards de VND de frais de sécurité et de commande).
De plus, le conseil d'administration de la station d'épuration des eaux usées (SHTP) n'a pas effectué d'inspections régulières et n'a pas détecté ni comptabilisé rapidement la provision de 2 293 milliards de VND du fonds de réserve de la station d'épuration des eaux usées de 2020 du conseil de gestion du projet.
Le conseil d'administration manquait également de supervision et d'inspection, ce qui a entraîné une lenteur des investisseurs de 33 projets à mettre les terrains en service, d'au moins 1 mois, au plus 63 mois en juillet 2021, dont 3 unités ont utilisé les terrains à des fins autres que celles pour lesquelles des certificats d'enregistrement d'investissement avaient été accordés.
Le conseil d'administration de SHTP a signé des contrats de location de terrains prévoyant la perception immédiate du loyer foncier pour toute la durée du bail à des personnes non autorisées et sous une forme incorrecte par rapport à la loi ; a perçu le loyer foncier en une seule fois pour toute la durée du bail de manière abusive ; n'a pas établi de formule de prix du terrain proche du prix du marché pour évaluation et soumission aux autorités compétentes pour approbation, comme prescrit.
Il convient de noter que le conseil d'administration n'a pas utilisé la méthode du prix de revient correcte lors de la synthèse des coûts d'investissement pour déterminer les prix de location des terrains, a exclu les coûts d'indemnisation, les coûts de déblaiement du site, les coûts de déblaiement de la mine et les frais de réserve lors de la soumission au comité populaire de la ville, ce qui a affecté le remboursement du capital d'investissement à partir du budget de l'État.
Au sein du Conseil d'administration du SHTP, 10/24 points n'ont pas été traités conformément à l'avis de résultat d'audit n° 408/TB-KTNN du 24 août 2018 de l'Audit d'État. Parmi ceux-ci, un montant de 58 607 milliards de VND n'a pas été versé au budget de l'État (dont : 27 399 milliards de VND de loyer foncier ; 30 557 milliards de VND d'indemnisation et de frais de déblaiement à restituer au budget de l'État pour le projet de loyer foncier gratuit), le loyer foncier du projet de l'Université Fulbright Vietnam, d'un montant de 241 708 milliards de VND, n'a pas été perçu, et la responsabilité des dirigeants du Conseil n'a pas été examinée conformément à la recommandation de l'Audit d'État.
Selon l'Inspection générale de Hô Chi Minh-Ville, la responsabilité des manquements, défauts et violations susmentionnés incombe aux dirigeants du Conseil d'administration, aux organisations et aux personnes chargées de la gestion du Conseil d'administration au moment des faits.
À partir de cette conclusion, l'inspecteur en chef de Hô Chi Minh-Ville a proposé une solution qui a été globalement approuvée par le président du Comité populaire de la ville, Phan Van Mai, qui a donné les instructions nécessaires.
Le président de la ville a chargé le directeur du conseil d'administration de SHTP de proposer des mesures pour recouvrer la somme de 41 664 milliards de VND auprès des investisseurs qui n'ont pas payé les frais conformément aux contrats signés (y compris : les frais d'entretien des travaux d'infrastructure et des services publics de 32 617 milliards de VND et les frais de sécurité et de commande de 9 047 milliards de VND).
Recouvrez d'urgence le loyer foncier pour 2020 et les autres frais de gestion auprès de la société par actions Saigon Silicon Park et faites rapport sur les résultats du redressement du projet conformément aux directives du Comité populaire de la ville.
Le président de la ville d'Hô Chi Minh a également chargé le directeur du département des impôts, le directeur du département des ressources naturelles et de l'environnement, le directeur du département de la construction et le directeur du département des affaires intérieures de traiter les tâches liées au conseil d'administration du SHTP, conformément au contenu de l'avis de conclusion.
Les autorités de Hô Chi Minh-Ville ont ordonné à l'Inspection municipale de transmettre les dossiers des affaires susceptibles d'entraîner un manque à gagner pour le budget de l'État au Département des impôts et au Département des ressources naturelles et de l'environnement pour inspection, examen, clarification et recouvrement (le cas échéant). En cas de constatation d'infractions pénales causant un préjudice à l'État, un signalement sera effectué au président du Comité populaire de la ville et le dossier sera transmis aux autorités compétentes pour traitement conformément à la loi.
Ho Van - Tran Chung
Source
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