Promouvoir la démocratie et accroître le sens des responsabilités

Le matin du 15 janvier, la 5ème session extraordinaire de la 15ème Assemblée nationale s'est solennellement ouverte à Hanoi .

Dans son discours d'ouverture, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré que pour répondre aux exigences pratiques urgentes, sur la base des dispositions de la Constitution et des lois, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a décidé de convoquer la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale pour examiner et décider des contenus importants.

Concernant le projet de loi foncière (modifié), après avoir été intégré et révisé, il comprend 16 chapitres et 260 articles (suppression de 5 articles et révision de 250 articles par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session). À ce jour, le projet de loi a pleinement intégré et institutionnalisé les points de vue et le contenu de la résolution n° 18-NQ/TW du 16 juin 2022 de la 5e Conférence du 13e Comité central du Parti, conformément à la Constitution et au système juridique, et est apte à être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de cette session.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, prononce le discours d'ouverture de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale. Photo : Nhan Sang/VNA

Le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) comporte de nombreux aspects spécifiques, qui ont un impact direct sur les politiques financières et monétaires et la stabilité macroéconomique. Par conséquent, le président de l'Assemblée nationale a demandé aux députés de l'étudier attentivement et en profondeur, de formuler des observations, de compléter et d'envisager de voter l'adoption du projet de loi afin de répondre aux exigences pratiques et de garantir la sécurité, la solidité, la transparence, la stabilité et la pérennité du système bancaire et des établissements de crédit.

Le Président de l'Assemblée Nationale a déclaré qu'en ce qui concerne un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour les Programmes Nationaux Cibles, mettant en œuvre la Résolution sur la supervision thématique lors de la 6ème Session, le Gouvernement a soumis à l'Assemblée Nationale pour examen et décision d'appliquer un certain nombre de politiques spécifiques pour éliminer les difficultés et les obstacles, accélérer le progrès et l'efficacité de la mise en œuvre des 3 Programmes Nationaux Cibles.

Au cours de cette session, l’Assemblée nationale examinera, commentera et décidera d’un certain nombre de questions financières et budgétaires importantes et urgentes.

Les décisions prises lors de cette session revêtent une importance capitale, non seulement pour la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2024, mais aussi pour l'ensemble de la législature. Elles revêtent une importance fondamentale, stratégique et à long terme. Le président de l'Assemblée nationale a demandé aux députés de promouvoir la démocratie, de faire preuve d'esprit de responsabilité, de privilégier la recherche, de débattre avec enthousiasme et de formuler des avis nombreux et pertinents, afin que la session puisse achever l'ensemble du programme dans un esprit d'unité et de consensus.

Lors de la réunion du matin du 15 janvier, lors de laquelle les délégués ont discuté dans la salle de certains nouveaux contenus ou opinions différentes du projet de loi foncière (amendée), les délégués se sont attachés à donner leur avis sur les méthodes d'évaluation foncière.

Proposant de ne pas prescrire la méthode de l'excédent dans l'évaluation foncière, le délégué Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) a expliqué que les résultats de l'évaluation foncière lors de l'application de la méthode de l'excédent sont effectués sur la base d'hypothèses et d'estimations, de sorte que le niveau de fiabilité n'est pas élevé pour les zones où les informations réelles et les coûts de revenus sont limités pour effectuer les estimations des coûts.

« Le calcul des facteurs présumés est très complexe, les résultats d'évaluation sont incertains, inexacts et comportent de lourdes erreurs. Pour une même parcelle, la simple modification d'un seul indicateur parmi les facteurs présumés modifie les résultats d'évaluation. Ceci est source de confusion et de retard dans la détermination et la fixation des prix fonciers par le passé, et la compréhension de chacun varie selon les circonstances et les époques », a déclaré le délégué Nguyen Hoang Bao Tran.

Selon le délégué, compte tenu du caractère incomplet des bases de données sur les prix et des bases de données foncières, notamment celles sur les prix fonciers, les marchés et les droits d'usage, qui n'ont pas été développées de manière complète et transparente, « il est nécessaire de supprimer la méthode d'évaluation foncière ». « Si cette méthode devait être conservée, il faudrait prévoir un mécanisme permettant de contrôler l'exactitude et la pertinence des résultats de l'évaluation foncière », a déclaré le délégué Nguyen Hoang Bao Tran.

Au cours de la séance de l'après-midi, consacrée à l'avis sur le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié), de nombreux délégués ont exprimé des inquiétudes quant à la réglementation sur les banques commerciales agissant en tant qu'agents d'assurance-vie.

Pham Van Thinh, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Bac Giang, prend la parole. Photo : Pham Kien/VNA

Français Le délégué Pham Van Thinh (Bac Giang) a déclaré : La remise maximale pour les agents d'assurance-vie avec deux produits d'assurance-vie populaires (assurance-vie temporaire et assurance mixte) est de 4 % sur la prime d'assurance de la première année. Dans les banques commerciales qui ont des liens pour agir en tant qu'agents d'assurance-vie, il existe un phénomène consistant à suggérer et à forcer les clients de prêts à souscrire une assurance-vie avec un paiement annuel de 2 à 4 % de la valeur du prêt. Dans les banques commerciales, les employés de banque se voient attribuer des objectifs en matière de nombre de contrats d'assurance et de revenus de primes d'assurance-vie.

Citant des données provenant d'un certain nombre de banques, selon le délégué Pham Van Thinh, au cours de la période 2018-2022, les revenus des agents d'assurance-vie des banques commerciales représentent une très grande partie des bénéfices de ces banques.

Avec une telle réalité et de tels avantages, le délégué a déclaré que si le projet de loi accepte seulement la direction d'ajouter la clause 2 de l'article 113 : « Les banques commerciales sont autorisées à mener des activités d'agence d'assurance conformément aux dispositions de la loi sur les activités d'assurance, conformément à la portée des activités d'agence d'assurance conformément aux règlements du gouverneur de la Banque d'État », il n'y aura aucune garantie pour la situation de forcer les clients à emprunter de l'argent pour acheter une assurance ou de profiter du manque de connaissances des clients avec des dépôts d'épargne pour acheter des produits d'assurance-vie comme dans un passé récent.

Les délégués ont suggéré que si l’interdiction de la vente croisée d’assurance-vie par l’intermédiaire des banques commerciales n’est pas mise en œuvre, le projet de loi devrait ajouter un article chargeant le gouvernement d’émettre des réglementations sur la commercialisation de produits d’assurance pour lesquels les banques commerciales et les établissements de crédit agissent en tant qu’agents afin de garantir la publicité, la transparence et de protéger les droits des clients empruntant des capitaux ainsi que déposant des économies dans les banques.

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