Promouvoir les résultats du 13e mandat, orienter la construction du Parti en vue du 14e mandat

Parmi les projets de documents soumis au 14e Congrès national, on trouve l'annexe 5 qui résume le travail de construction du Parti pendant le mandat du 13e Congrès national et qui décrit les orientations, les tâches et les solutions pour le travail de construction du Parti pendant le mandat du 14e Congrès national.

L'annexe 5 est structurée en 2 sections, comprenant : RÉSULTATS DU TRAVAIL DE CONSTITUTION DU PARTI PENDANT LE 13E MANDAT DU CONGRÈS DU PARTI ; ORIENTATIONS, TÂCHES ET SOLUTIONS POUR LE TRAVAIL DE CONSTITUTION DU PARTI PENDANT LE 14E MANDAT DU CONGRÈS DU PARTI.

Cela confirme la percée et la supériorité en matière de leadership, de conseil et de mise en œuvre.

Légende de la photo — Scène lors de la conférence de presse. Photo : Phuong Hoa/TTXVN

Dans le rapport sur le travail de construction du Parti durant le 13e Congrès national, l'annexe 5 indique : La mise en œuvre des 10 tâches relatives à la construction du Parti, des 3 tâches clés et des 3 solutions novatrices définies par le 13e Congrès national, en particulier certaines politiques et tâches révolutionnaires et marquantes, a été axée et dirigée par le Comité central, le Bureau politique et le Secrétariat, sous l'autorité du Secrétaire général, grâce à des méthodes organisationnelles inédites, décisives, efficaces, globales, synchronisées et profondes, permettant d'obtenir des résultats très importants et de jeter les bases d'une entrée résolue de notre pays dans une nouvelle ère, une ère de recherche d'un développement fort et prospère.

L’annexe 5 fournit une évaluation détaillée des résultats du travail du Parti en matière de construction politique, de construction idéologique, de construction morale et de mobilisation des masses pendant le mandat du 13e Congrès du Parti.

Conformément à l'annexe, le Comité central et les comités du Parti à tous les niveaux ont continué, avec une forte détermination politique, à piloter et à orienter l'innovation et l'amélioration de la structure organisationnelle et à renforcer l'efficacité opérationnelle du système politique, obtenant ainsi des résultats significatifs. Plus particulièrement, depuis octobre 2024, s'appuyant sur les acquis des sept années de mise en œuvre de la résolution 18, le Comité central, le Bureau politique et le Secrétariat ont mené une étude approfondie, guidée par une vision stratégique et une perspective à long terme, afin d'établir un modèle global du système politique. La restructuration et la rationalisation de l'appareil organisationnel ont été mises en œuvre à grande échelle, y compris au niveau de la structure interne des agences et organisations, tant au niveau central que local. L'ajustement des limites administratives provinciales, la mise en place d'un système d'administration locale à deux niveaux (suppression du niveau de district) et la fusion d'unités administratives communales à une échelle sans précédent dans l'histoire moderne témoignent d'une volonté de réformer en profondeur et avec vigueur la structure organisationnelle du système politique, un processus d'une importance historique. Pour mettre en œuvre ce nouveau modèle organisationnel, une révision, un complément et une promulgation complets des règlements du Parti, de la Constitution et des lois ont été effectués simultanément dans un délai très court, créant ainsi une base politique et juridique solide permettant au système de fonctionner normalement, continuellement et sans heurts, contribuant à ouvrir la voie au développement.

Le travail de diffusion et d'organisation de la mise en œuvre a fait l'objet d'une profonde réforme. Les tâches ont été menées avec diligence, détermination, coordination, démocratie, rigueur scientifique et grande efficacité, garantissant ainsi la direction du Parti, la gestion de l'État et le contrôle du peuple, dans le respect des principes et des réglementations, et la poursuite constante des objectifs fixés. À ce jour, l'ensemble du système politique a atteint tous ses objectifs et même dépassé les délais impartis, un volume de travail considérable ayant été réalisé dans les temps.

Les résultats obtenus au cours de la période écoulée ont confirmé les avancées et les réalisations exceptionnelles en matière de leadership, d'orientation et de mise en œuvre :

(1) Le système organisationnel, les agences du Parti et de l’État, le Front de la Patrie et les organisations politico-sociales, du niveau central au niveau local, sont réorganisés de manière synchronisée, rationalisée, efficace et efficiente ;

(2) Mettre fin aux activités des groupes et comités du Parti, établir de nouveaux comités du Parti aux niveaux central et provincial ; réduire le nombre d’agences et d’unités relevant directement des niveaux central et provincial et des sections internes ;

(3) Organiser les unités administratives selon le nouveau modèle simultanément à la fusion des unités administratives provinciales et communales ; fusionner et réduire 29 unités administratives provinciales, réduire 7 277 unités administratives communales et ne pas organiser d'unités administratives de district ; réorganiser le système local de l'armée et de la police, l'inspection, les tribunaux, le parquet, les agences et les unités gérées selon des lignes verticales, organiser les organisations locales du parti en synchronisation avec les agences, les unités et les organisations du système politique selon le modèle d'organisation des unités administratives à 2 niveaux ; placer les organisations politico-sociales et les associations de masse désignées par le Parti et l'État sous le contrôle direct du Front de la Patrie à tous les niveaux.

(4) Promulguer de manière synchrone les directives et règlements du Parti, les lois de l'État, les règlements du Front de la Patrie et des organisations de masse, en assurant une base politique et juridique complète lors de la mise en œuvre de la restructuration ; les fonctions, les tâches et la structure organisationnelle des agences et des organisations sont étudiées, promulguées, complétées et modifiées de manière exhaustive et opportune, en veillant à ce que les agences, les unités, les organisations, les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public fonctionnent de manière continue et harmonieuse, contribuant à améliorer l'efficience, l'efficacité et l'efficience, en prévenant les interruptions de travail, les lacunes d'emploi, les zones, les domaines et les atteintes aux activités normales des agences, des unités, des organisations, de la société et des personnes avant, pendant et après la restructuration.

Parallèlement, le Bureau politique et le Secrétariat se sont attachés à diriger et à orienter les comités du Parti relevant directement du Comité central, les ministères, les départements, les agences et les unités centrales afin d'élaborer des plans et des feuilles de route pour la poursuite de la rationalisation des services publics, des écoles, des établissements d'enseignement , des infrastructures médicales et des entreprises publiques, ainsi que pour la réorganisation de la structure interne des agences et organisations au sein du système politique. Ils ont promu la décentralisation et la délégation de pouvoir selon une approche moderne, axée sur le peuple et proche des réalités locales. La mise en œuvre de la réduction des effectifs, conjuguée à l'amélioration de la qualité des cadres, a permis d'atteindre des progrès significatifs, de réaliser les objectifs fixés et de contribuer à la réduction des dépenses budgétaires de l'État. Des politiques et des règlements concernant les fonctionnaires et employés touchés par la restructuration organisationnelle, les réductions d'effectifs et ceux n'ayant pas l'âge requis pour être rééligibles ont été publiés et appliqués rapidement, facilitant ainsi le processus de restructuration et améliorant progressivement la qualité des fonctionnaires et employés du système politique.

Les résultats de la réforme visant à rationaliser la structure organisationnelle du système politique montrent qu'il s'agit d'une politique très juste et efficace, découlant d'une vision stratégique de développement national à long terme, d'une importance historique, soutenue par les cadres, les membres du Parti et le peuple, et hautement appréciée par l'opinion publique internationale ; les agences, unités et organisations au sein du système politique, en particulier l'appareil administratif à deux niveaux au niveau local, sont rationalisées, fonctionnent efficacement et efficientement, sont proches du peuple et de la base, sont fondamentalement fluides et stables, et servent mieux le peuple.

La gestion du personnel a fait l'objet d'une importance particulière et a connu de nombreuses innovations.

Conformément à l'annexe 5, la gestion du personnel revêt une importance particulière et a fait l'objet de nombreuses innovations, contribuant ainsi au développement progressif d'une main-d'œuvre qualifiée à tous les niveaux. De nombreuses politiques et solutions relatives au personnel ont été institutionnalisées et concrétisées par des règlements, des règles et des procédures, garantissant ainsi la cohérence, la démocratie, la transparence et le strict respect des règles.

Procéder à une révision et à une promulgation complètes et synchronisées des réglementations relatives au travail du personnel : planification, décentralisation de la gestion ; normes et critères d’évaluation du personnel ; système de titres et de postes ; formation en théorie politique ; sécurité politique intérieure… ; mettre l’accent sur des aspects importants tels que l’évaluation régulière et continue du personnel ; rendre l’évaluation du personnel toujours plus démocratique, objective et substantielle ; lier l’évaluation des qualités, des compétences et du prestige du personnel aux responsabilités et tâches qui lui sont confiées, aux résultats spécifiques attendus, et remplacer rapidement le personnel incompétent ; les directives relatives au nombre de directeurs adjoints des agences et organisations au sein du système politique, au nombre de membres du comité exécutif et du comité permanent, et au nombre de secrétaires adjoints des comités provinciaux et municipaux du Parti pour la période 2025-2030 garantiront l’uniformité et la cohérence du nombre de membres des comités du Parti et de directeurs adjoints parmi les localités, agences, organisations et unités au sein du système politique, conformément aux réalités pratiques et en évitant une approche uniforme, en tenant compte des caractéristiques spécifiques des unités faisant l’objet de fusions et de regroupements…

Plus précisément, et pour la première fois, 100 % des nominations des secrétaires du Parti provinciaux et des villes affiliées au pouvoir central, ainsi que des présidents des comités d'inspection communaux, seront effectuées parmi des personnes non originaires de la région ; 50 % des présidents des comités d'inspection provinciaux seront également issus de la région, et la nomination de présidents de comités d'inspection provinciaux non originaires de la région sera garantie dès le début du mandat 2025-2030 ; un plan sera élaboré pour nommer des personnes non originaires de la région aux postes de présidents des comités populaires provinciaux et municipaux et d'inspecteurs en chef des provinces et des villes pendant et après le 14e Congrès national du Parti.

Outre les orientations, les tâches et les solutions relatives au travail de construction du Parti durant le mandat du XIVe Congrès du Parti, l’annexe 5 précise que les trois avancées identifiées dans les documents du XIIIe Congrès du Parti doivent être concrétisées et mises en œuvre de manière résolue et simultanée. Ces trois avancées sont les suivantes :

Renforcer la capacité d'auto-renouvellement et d'auto-amélioration afin d'accroître l'efficacité et l'efficience de la direction et de la gouvernance du Parti, et de consolider la confiance du peuple. Mettre l'accent sur le perfectionnement des institutions, l'amélioration de la capacité à formuler les politiques et les orientations du Parti ; innover dans le processus d'élaboration, de promulgation et de mise en œuvre des politiques et orientations du Parti, notamment en ce qui concerne l'adoption des résolutions. Promouvoir la réforme administrative au sein du Parti, en opérant une transformation numérique novatrice dans le cadre de son édification, en s'attachant à promouvoir et à jeter les bases d'un écosystème numérique synchronisé au service des activités du Parti, et à renforcer la construction et la rectification d'un Parti et d'un système politique intègres et forts.

Mettre en œuvre efficacement le nouveau modèle de structure organisationnelle du système politique afin d'assurer son bon fonctionnement et de répondre aux exigences et aux enjeux du développement national dans cette nouvelle ère. Poursuivre avec vigueur la réforme du travail du personnel afin d'en garantir l'objectivité, la démocratie, la pertinence et l'efficacité, notamment en ce qui concerne l'évaluation des cadres selon le principe des entrées et sorties, des promotions et des rétrogradations ; privilégier l'amélioration de la qualité des cadres à tous les niveaux, en particulier aux échelons stratégiques et opérationnels, en développant des cadres dotés de capacités de réflexion et de gestion avancées, adaptés au nouveau modèle organisationnel et aux exigences d'un développement novateur du pays ; innover dans la réflexion et améliorer les mécanismes et les politiques d'identification, d'attraction et d'utilisation des talents, notamment dans les secteurs et domaines stratégiques et de pointe ; encourager et protéger les cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, agir et assumer la responsabilité du bien commun, véritables moteurs d'un développement national rapide et durable.

Renforcer la discipline et l'ordre, promouvoir la décentralisation et assurer un contrôle strict et efficace du pouvoir. Accorder une attention particulière au travail d'inspection, de supervision et de discipline du Parti ; lutter avec résolution et persévérance contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes néfastes.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-huy-ket-qua-nhiem-ky-xiii-dinh-huong-xay-dung-dang-nhiem-ky-xiv-20251015202950568.htm