Promouvoir le rôle de l'Audit de l'État dans la lutte contre le gaspillage

TCCS - Les déchets ont de nombreuses conséquences négatives, freinent le développement et aggravent le retard économique du pays. Avec une vision stratégique pour faire entrer le pays dans une nouvelle ère sous la direction du Parti, la prévention et la lutte contre les déchets font face à des exigences et des tâches nouvelles et urgentes. Conscient de sa responsabilité, chargé d'évaluer, de confirmer, de conclure et de formuler des recommandations sur la gestion et l'utilisation des finances et des biens publics, l'Audit d'État s'acquitte efficacement de ses missions, en collaboration avec l'ensemble du système politique, afin d'obtenir des résultats toujours plus élevés en matière de prévention et de lutte contre les déchets.

Le camarade Tran Thanh Man, membre du Bureau politique , président de l'Assemblée nationale, secrétaire du Comité du Parti de l'Assemblée nationale, a assisté au 8e Congrès du Comité d'audit de l'État du Parti, session 2025-2030_Photo : VNA

La prévention et la lutte contre le gaspillage constituent la mission principale de la Cour des comptes.

Français La prévention et la lutte contre le gaspillage constituent la fonction et la mission de l'Audit d'État (SA) et sont clairement énoncées dans la Constitution de 2013, la loi sur l'audit d'État, les normes d'audit d'État, la Stratégie de développement de l'audit d'État à l'horizon 2030 et les documents juridiques pertinents. L'article 118 de la Constitution stipule que « l'Audit d'État est un organisme créé par l'Assemblée nationale , fonctionne de manière indépendante et ne se conforme qu'à la loi, et effectue des audits de la gestion et de l'utilisation des finances et des actifs publics » ; dans le même temps, la Stratégie de développement de l'audit d'État à l'horizon 2030 stipule clairement que garantir l'indépendance des activités de l'AS est proportionnel à sa position et à son rôle en tant qu'organisme créé par l'Assemblée nationale, fonctionne de manière indépendante et ne se conforme qu'à la loi, et effectue des audits de la gestion et de l'utilisation des finances et des actifs publics ; Défendre les valeurs fondamentales d'Indépendance - Intégrité - Professionnalisme - Prestige - Qualité, contribuant de manière significative au développement stable, durable et transparent du système financier national, améliorant l'efficacité de l'utilisation des ressources du pays et prévenant et combattant la corruption et le gaspillage ; renforcer la responsabilité, la publicité, la transparence, la protection de la loi, l’intégrité et le maintien de la confiance du peuple dans le Parti et l’État.

Par ailleurs, la Loi sur l'audit de l'État et d'autres lois précisent également les sujets et les types d'audit, ainsi que les pouvoirs et responsabilités de l'auditeur dans l'organisation des activités d'audit. La Loi sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage stipule également que, dans le cadre de ses missions et pouvoirs, l'auditeur est chargé de mener des audits afin de prévenir, détecter et traiter les infractions à la loi sur la pratique de l'économie et la lutte contre le gaspillage. Les lois susmentionnées et les documents juridiques connexes constituent le fondement juridique de l'auditeur pour s'acquitter efficacement de sa mission de prévention et de lutte contre le gaspillage dans la gestion et l'utilisation des finances et des biens publics.

Afin de mettre en œuvre efficacement la prévention et la lutte contre le gaspillage, la Cour des comptes a transposé les règlements du Parti et les lois de l'État relatifs à la prévention et à la lutte contre le gaspillage dans des documents juridiques placés sous l'autorité de l'Auditeur général de l'État, tels que le Système de normes d'audit de l'État, le processus d'audit de la Cour des comptes et le processus d'audit des cas présentant des signes de corruption et de gaspillage. Elle a également publié des directives d'audit sur la prévention et la lutte contre le gaspillage, ainsi que des règlements sur l'organisation des activités d'audit pour une mise en œuvre efficace et de qualité. En tant que membre du Comité central de pilotage sur la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et les pratiques négatives, la Cour des comptes a suivi de près les orientations de ce comité et a continuellement innové dans ses activités d'audit, en se concentrant sur les principaux sujets liés à la gestion et au fonctionnement du budget de l'État, les domaines sujets à la corruption, au gaspillage et aux questions d'intérêt public, contribuant ainsi à la prévention et à la lutte contre le gaspillage.

Détecter et recommander des mesures à prendre pour éviter que de nombreuses organisations et individus utilisent de manière gaspilleuse et inefficace les ressources publiques.

Français Grâce à des audits, la Cour des comptes a découvert des phénomènes et des signes de gaspillage et d'utilisation inefficace des ressources publiques. Par exemple, dans le domaine des dépenses ordinaires, la Cour des comptes a souligné la situation de lenteur dans l'allocation budgétaire, d'allocations multiples, d'allocations irréalistes, d'absence de tâches de dépenses spécifiques, d'allocations lorsque les conditions ne sont pas remplies... conduisant à des non-décaissements et à l'annulation des budgets; des allocations dépassant la norme... En ce qui concerne les dépenses d'investissement, l'allocation de capital pour un certain nombre de projets qui ne remplissent pas les conditions, ne sont pas inclus dans le plan d'investissement public à moyen terme, les allocations excédant la capacité de mise en œuvre, dépassant la demande... conduisant à des non-décaissements, à la nécessité d'ajuster à la baisse ou au faible taux de décaissement, les plans d'investissement doivent être annulés en grand nombre; les conceptions ne sont pas rentables; de nombreux projets d'investissement accusent du retard, réduisant l'efficacité du capital d'investissement; Investissements dépassant l'échelle nécessaire, inadaptés aux besoins d'utilisation, provoquant des gaspillages... Dans la gestion et l'utilisation des actifs, l'Audit de l'État a découvert que certaines unités n'ont pas utilisé pleinement la superficie du terrain alloué ou l'ont utilisé de manière inefficace, pas dans le bon but, permettant des empiètements et des conflits ; mettant en œuvre des coentreprises, des associations, des locations et des prêts de terres en violation des réglementations...

Suite à ses conclusions, la Cour des comptes a recommandé d'augmenter les recettes et de réduire les dépenses du budget de l'État de plusieurs dizaines de milliers de milliards de dongs chaque année ; de revoir les responsabilités des collectivités et des individus concernés ; et de transmettre de nombreux dossiers d'audit aux autorités compétentes pour enquête et traitement conformément à la réglementation, ce qui a permis de corriger rapidement, de dissuader, d'alerter et de prévenir des violations plus graves. Elle a notamment mis en évidence de nombreuses lacunes dans les mécanismes, les politiques et les lois, ainsi que des obstacles et des freins au développement économique rapide et durable. Elle a ainsi recommandé aux autorités compétentes d'améliorer et de combler ces lacunes, contribuant ainsi à prévenir la corruption et le gaspillage des mécanismes et des politiques, et à créer un cadre juridique et des conditions plus favorables à une gestion et une utilisation efficaces et économiques des ressources publiques.

Parallèlement, dans les rapports envoyés à l'Assemblée nationale sur les prévisions budgétaires de l'État et le plan d'allocation du budget central, ainsi que sur la politique d'investissement pour les projets nationaux importants, l'Audit de l'État a également proposé un certain nombre de recommandations visant à maximiser les économies de coûts.

Constituer une équipe de commissaires aux comptes d'État possédant une solide connaissance du droit, compétents dans leur profession et respectant les exigences déontologiques_Photo : Document

Promouvoir davantage le rôle de la Cour des comptes dans la lutte contre le gaspillage

Les résultats de l'audit et les synthèses pratiques révèlent que de nombreuses raisons sont à l'origine de cette situation de pertes et de gaspillages, notamment des mécanismes et des politiques encore inadéquats, redondants, incomplets, incohérents ou ne répondant pas aux exigences de développement ; le manque de rigueur dans la gestion financière et des biens publics à certains endroits et dans certaines unités ; les qualifications, les compétences professionnelles et l'efficacité opérationnelle de nombreux cadres et fonctionnaires restent limitées ; les activités d'inspection et de contrôle ne répondent pas aux besoins… Dans le contexte d'innovation du pays visant un développement durable et une stabilité macroéconomique associés à une utilisation efficace des ressources nationales, la responsabilité de l'Audit d'État envers le Parti, l'État et le peuple s'accroît sans cesse. Afin de mieux remplir son rôle de prévention et de lutte contre le gaspillage, l'Audit d'État s'attachera à mettre en œuvre plusieurs solutions clés :

Premièrement, il faut suivre de près les directives du Comité central du Parti, du Politburo, du Secrétariat et les résolutions de l'Assemblée nationale pour organiser des activités d'audit efficaces, en particulier pour améliorer la qualité des avis de l'Audit d'État sur les prévisions budgétaires de l'État, le plan d'allocation du budget central et les avis sur les politiques d'investissement pour les projets nationaux importants afin d'éviter le gaspillage dès le début.

Deuxièmement, promouvoir le type d'audit opérationnel, mener des audits thématiques à grande échelle, à large portée, mobilisant de nombreuses ressources de l'État et ayant un impact significatif sur la situation socio-économique du pays et des localités ; se concentrer sur les domaines à haut risque de corruption, de gaspillage, de négativité et les questions brûlantes pour l'opinion publique et les électeurs, tels que l'investissement public, la gestion et l'utilisation des terres, l'environnement, les ressources, les minéraux, les investissements, les apports en capital des entreprises publiques, la gestion et l'utilisation des actifs et les finances publiques. Sur cette base, détecter rapidement les insuffisances des mécanismes, des politiques et des lois, ainsi que les obstacles au développement économique, et formuler des recommandations au Parti et à l'État pour améliorer le système juridique de manière transparente, rigoureuse, complète et cohérente, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des ressources publiques et à prévenir les pertes et le gaspillage.

Troisièmement, promouvoir et diversifier les formes de publication des résultats de l’audit, publier la liste des organisations et des individus qui ne mettent pas en œuvre les conclusions et les recommandations de l’Audit de l’État ; publier rapidement les cas de perte, de gaspillage et de responsabilités des organisations et des individus concernés, créer une pression et un impact fort, créer une large opinion publique pour participer au processus de surveillance de la gestion et de l’utilisation des finances et des biens publics, contribuant activement à la lutte contre la corruption et le gaspillage.

Quatrièmement , renforcer l'application des technologies de l'information et la transformation numérique dans toutes les activités ; rationaliser la structure organisationnelle ; se concentrer sur la formation et le développement professionnel, améliorer les capacités, le courage politique et l'éthique professionnelle des auditeurs, assurer la constitution d'une équipe d'auditeurs d'État ayant une solide maîtrise de la loi, des compétences professionnelles et le respect des exigences d'éthique professionnelle pour améliorer continuellement le prestige de l'industrie, répondre aux exigences du Parti, de l'État et du peuple ; contribuer de manière significative à améliorer la capacité de gestion et d'administration des finances et des biens publics, au service du développement socio-économique du pays tel que défini dans la Stratégie de développement de l'audit d'État jusqu'en 2030.

Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx