Le matin du 28 novembre, la Commission centrale de propagande et de mobilisation des masses s'est coordonnée avec le ministère de l'Éducation et de la Formation et un certain nombre d'organismes pour organiser une conférence scientifique sur le thème « Développer l'éducation préscolaire à l'ère nouvelle ».
Identifier les « goulots d’étranglement »
Évoquant le contexte de la mise en œuvre des mesures relatives à l'éducation préscolaire, M. Nguyen Thanh De, directeur du Département de l'éducation préscolaire (ministère de l'Éducation et de la Formation), a mentionné d'importants documents de référence : la résolution n° 71-NQ/TW relative à l'innovation dans le développement de l'éducation et de la formation ; la résolution n° 218/2025/QH15 du 26 juin 2025 de l'Assemblée nationale relative à l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans ; le décret n° 277/2025/ND-CP du gouvernement détaillant la mise en œuvre de la résolution n° 218/2025/QH15 ; la loi sur les enseignants ; et la stratégie éducative à l'horizon 2030, vision à l'horizon 2045.
Parallèlement, le pays vise à devenir un pays à revenu élevé d'ici 2045 ; la transformation numérique de l'éducation est une tendance de la mondialisation, une tendance inévitable qui se déroule très rapidement ; l'explosion des plateformes technologiques IoT, Big Data, IA, SMAC... forme une infrastructure d'éducation numérique ; le Programme d'enseignement général de 2018 a été mis en œuvre de la 1re à la 12e année ; l'éducation préscolaire est considérée comme le niveau fondamental, jouant un rôle stratégique.
Soulignant l'importance d'identifier les points de blocage du système, M. Nguyen Thanh De a déclaré : « L'éducation préscolaire se développe actuellement à grande échelle et bénéficie de politiques de soutien efficaces. Toutefois, il convient de reconnaître que les zones industrielles, les zones à forte concentration de minorités ethniques et les régions isolées rencontrent encore de nombreuses difficultés. Certaines politiques ne sont pas adaptées aux spécificités de ces régions, zones urbaines et zones industrielles. »
Le programme d'éducation préscolaire est un programme-cadre, ouvert par nature, qui crée des opportunités pour rencontrer la diversité des régions et des jeunes, visant le développement global des enfants ; assurant un lien étroit entre la crèche et le jardin d'enfants, en lien avec le contenu du programme d'enseignement général.
L'avantage de ce programme réside dans son approche centrée sur l'enfant et l'apprentissage par le jeu. Cependant, il présente une limite : il n'aborde pas clairement la question de l'intégration internationale, notamment en ce qui concerne l'éducation aux compétences de vie, les technologies numériques , l'éducation à la protection de l'environnement et la réponse aux changements climatiques et aux épidémies.
En ce qui concerne le personnel, l'enseignement préscolaire manquera d'environ 34 612 enseignants d'ici 2030. Le ratio national enseignant/classe est de 1,86, inférieur à la norme (2,2 enseignants/classe) ; le travail est exigeant mais la rémunération reste faible…
L'état actuel des infrastructures est également confronté à de nombreuses difficultés. À l'heure actuelle, l'éducation préscolaire manque d'environ 28 000 salles de classe ; il existe encore des salles provisoires et des salles de classe dans les zones défavorisées. Le taux de construction permanente des écoles et des salles de classe est de 88,3 % (contre seulement 61,5 % dans les zones défavorisées) ; le matériel minimum ne couvre que 49,65 % des besoins ; le nombre moyen d'élèves par classe ou groupe de classes est de 25,9 enfants.
4 groupes de solutions révolutionnaires
Évoquant les solutions à venir, M. Nguyen Thanh De a mis l'accent sur quatre axes de solutions novatrices : l'amélioration des institutions et des politiques ; l'innovation du programme d'éducation préscolaire ; la constitution d'une équipe durable ; et l'investissement dans des infrastructures modernes et équitables. Plus précisément :
Premièrement, le ministère de l'Éducation et de la Formation s'efforce de revoir et de perfectionner les institutions afin d'assurer la mise en œuvre effective des politiques émises et de lever tous les obstacles rencontrés dans l'enseignement préscolaire d'ici à 2030. Parallèlement, il met en œuvre de manière coordonnée la loi sur les enseignants, la résolution 218/2025/QH15 et le décret n° 277/2025/ND-CP.
Deuxièmement, élaborer un programme d'éducation préscolaire structuré et ouvert. Ce programme-cadre national garantit une application flexible, adaptée à la diversité des régions et des jeunes ; il illustre plus clairement une perspective éducative globale et intégrée, fidèle à la devise de l'éducation préscolaire « apprendre en jouant » ; il s'appuie sur une approche fondée sur les droits, les conventions et traités internationaux relatifs aux droits de l'enfant et à la formation et au développement des fonctions psychophysiologiques, des capacités et qualités fondamentales ; il intègre les technologies numériques, l'intelligence artificielle, les compétences de vie, le multiculturalisme et les droits de l'enfant ; il favorise la connectivité universelle et l'intégration internationale.
Troisièmement, développer l'équipe grâce à des solutions de dotation en personnel flexibles, un recrutement spécialisé ; un soutien à la mise à niveau des normes, un traitement spécial ; une formation continue et un perfectionnement professionnel ; innover fortement le programme de formation, encourager les enseignants de maternelle à adopter une approche moderne et intégrée, intégrant les compétences du 21e siècle, les compétences numériques et les applications d'IA.
Quatrièmement, investir dans les infrastructures ; donner la priorité à la consolidation des salles de classe, aux équipements d'IA/STEM, aux logements sociaux, à la réduction des disparités régionales et à la mise en œuvre du Programme national cible pour la période 2026-2035 (axé sur le projet 1 sur la consolidation des salles de classe, la construction de salles de classe supplémentaires, la construction de salles de classe supplémentaires par matière, l'achat d'équipements pédagogiques minimums supplémentaires et le projet 4 sur l'amélioration des capacités des enseignants et des élèves).
De par sa pratique, le ministère de l'Éducation et de la Formation recommande au gouvernement et au Premier ministre d'institutionnaliser la loi sur les enseignants en publiant des instructions détaillées sur la mise en œuvre de la loi relative aux salaires, aux indemnités et aux régimes de retraite anticipée, en veillant à ce que ces politiques entrent en vigueur de manière synchrone à compter du 1er janvier 2026.
Parallèlement, il est impératif de remédier à la pénurie de personnel. Le gouvernement doit mettre en place un mécanisme souple d'affectation des enseignants, fondé sur le nombre réel d'enfants et les spécificités régionales, en remplacement des objectifs de réduction automatiques ; il doit également instaurer un système de formation continue pour les enseignants du préscolaire. Dans le même temps, il convient d'investir davantage dans les infrastructures et de garantir le financement des grands programmes et projets.
Les comités populaires provinciaux et municipaux accordent une attention particulière aux politiques visant à attirer les étudiants au-delà du cadre établi, en priorisant les fonds fonciers, les budgets, etc. Les établissements de formation des enseignants et des directeurs d'établissements préscolaires innovent activement en intégrant des activités pratiques et des stages réguliers aux modules théoriques, ainsi qu'en y intégrant les compétences numériques, l'intelligence artificielle et les compétences transversales essentielles. Ils développent une équipe de formateurs possédant des compétences spécialisées et linguistiques, et mettent progressivement en œuvre le mécanisme d'accréditation des programmes de formation et d'accompagnement.
6 tâches importantes qui doivent être unifiées dans la mise en œuvre
Lors de cet atelier, les délégués des ministères de l'Éducation et de la Formation, les responsables des écoles de formation des enseignants et les experts se sont attachés à analyser et à évaluer les mécanismes et politiques actuels de développement de l'éducation préscolaire, en particulier les difficultés, les obstacles et les lacunes dans l'organisation et la mise en œuvre des politiques du Parti et de l'État ; ils ont ainsi formulé des recommandations pour perfectionner les institutions, les mécanismes et les politiques novatrices de développement de l'éducation préscolaire pour la nouvelle période.
Ces avis recensent et évaluent simultanément la situation actuelle et recommandent des solutions concernant le contenu, les programmes et les méthodes de prise en charge et d'éducation des enfants d'âge préscolaire ; la formation, le soutien et l'accompagnement visant à améliorer les compétences des enseignants et des responsables de l'éducation préscolaire ; les mécanismes, les politiques et les incitations permettant aux organisations et aux entreprises d'investir et de mobiliser des ressources sociales pour développer l'éducation préscolaire ; et la coordination entre les familles, les écoles et la société en matière de prise en charge et d'éducation des enfants d'âge préscolaire…
En conclusion de l'atelier, M. Vu Thanh Mai, chef adjoint de la Commission centrale de propagande et de mobilisation des masses, a défini six tâches et solutions clés. Il a notamment insisté sur la nécessité de bien comprendre les positions et orientations du Parti énoncées dans la résolution n° 29-NQ/TW, la conclusion n° 91-KL/TW et, plus particulièrement, la résolution n° 71-NQ/TW, qui place l'éducation préscolaire parmi les domaines prioritaires.
Parallèlement, organiser et mettre en œuvre efficacement la tâche d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans selon le principe de ne laisser aucun enfant de côté ; publier un nouveau programme d'éducation préscolaire, lié au programme d'éducation générale de 2018 ; promouvoir la coopération internationale dans l'application des technologies et la transformation numérique.
Parallèlement, il convient de se concentrer sur le perfectionnement du mécanisme politique de développement du personnel enseignant afin d'assurer une quantité suffisante, une structure appropriée et l'atteinte des normes de qualification ; d'innover fortement en matière de formation, de promotion et de normes professionnelles ; de constituer une équipe d'enseignants de maternelle possédant les qualités et les capacités nécessaires pour répondre aux exigences de l'ère numérique et aux exigences d'innovation dans l'esprit de la résolution n° 71-NQ/TW.
Enfin, il convient d’accroître les ressources d’investissement et de promouvoir la socialisation afin de consolider et de moderniser les écoles, de créer un environnement éducatif sûr et convivial ; d’encourager les organisations et les entreprises à investir dans le développement d’un enseignement préscolaire de qualité ; de créer les conditions propices au développement de structures préscolaires non publiques, notamment dans les parcs industriels, les zones franches d’exportation et les zones urbaines densément peuplées ; et de mobiliser une étroite coordination entre les écoles, les familles et l’ensemble de la société.
Source : https://giaoducthoidai.vn/phat-trien-giao-duc-mam-non-trong-ky-nguyen-moi-post758575.html
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