49e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale : Améliorer encore la qualité et l'efficacité de l'élaboration et de l'application des lois

L'après-midi du 22 septembre, poursuivant la 49e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur les rapports du Gouvernement, de la Cour populaire suprême et du Parquet populaire suprême concernant la mise en œuvre de la Constitution, des lois, des résolutions de l'Assemblée nationale, des ordonnances et des résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Présentant le rapport d'examen, le président de la commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la commission du droit et de la justice et les organes de l'Assemblée nationale étaient globalement d'accord avec le rapport du gouvernement, de la Cour populaire suprême et du Parquet populaire suprême .

En conséquence, en 2025, malgré de nombreuses difficultés et de nombreux défis, grâce à la direction centralisée et unifiée du Parti, à la détermination, au consensus et à la responsabilité de l'ensemble du système politique , l'Assemblée nationale, le Gouvernement, la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême et les organismes compétents ont accompli un travail exceptionnellement important en matière de législation et d'élaboration des lois dans un délai très court, institutionnalisant rapidement les politiques et les orientations du Parti, créant un cadre juridique cohérent et répondant aux exigences du développement national dans la nouvelle ère.

Nous souscrivons globalement aux tâches, solutions et recommandations énoncées dans le rapport du Gouvernement, de la Cour populaire suprême, du Parquet populaire suprême, de la Commission des lois et de la justice de l'Assemblée nationale et des organes de l'Assemblée nationale. Nous demandons au Gouvernement, à la Cour populaire suprême, au Parquet populaire suprême, aux ministères, aux administrations et aux collectivités locales de poursuivre leurs efforts avec diligence et responsabilité, et de se concentrer sur la recherche et l'application de solutions novatrices et cohérentes afin d'améliorer encore la qualité et l'efficacité de l'élaboration et de l'application des lois. Nous demandons également que nous veillions à la progression et à la qualité de la promulgation des textes législatifs, réglementaires et des résolutions approuvés par l'Assemblée nationale et son Comité permanent, afin que ces politiques puissent entrer rapidement en vigueur et répondre sans délai aux exigences du développement national dans cette nouvelle ère.

Plus précisément, le Comité permanent de l'Assemblée nationale continue de suivre de près l'élaboration du Projet d'orientation législative pour la 16e législature et de le soumettre aux autorités compétentes pour décision. Ce projet vise à institutionnaliser rapidement la résolution et les documents du 14e Congrès national du Parti, à concrétiser les politiques et les directives du Parti et à perfectionner le système juridique afin de répondre aux exigences du développement national dans cette nouvelle ère. Le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale collaborent étroitement avec les organismes et organisations concernés à l'élaboration des projets de loi, d'ordonnances et de résolutions ; ils renforcent le contrôle de l'application de la loi et s'attachent à améliorer la qualité du contrôle des documents juridiques.

La Commission des lois et de la justice de l'Assemblée nationale et les organes de l'Assemblée nationale recommandent au gouvernement, au Premier ministre, aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de s'attacher à : remédier définitivement aux problèmes et aux limites constatés par le passé dans l'élaboration et l'organisation de l'application des lois, notamment en ce qui concerne les lois redondantes et contradictoires, leur inapplicabilité, leur instabilité et la nécessité de les modifier et de les compléter fréquemment et dans des délais très courts ; minimiser le nombre de propositions d'ajout au programme législatif présentées à l'approche de la session de l'Assemblée nationale ou de la session de sa commission permanente ; limiter la soumission des projets de loi et des résolutions à l'Assemblée nationale selon des procédures simplifiées ; et traiter avec la plus grande rigueur les problèmes de lenteur et d'accumulation des délais dans l'élaboration des règlements d'application. Il convient également de s'attaquer au problème des documents juridiques contradictoires, redondants ou illégaux découverts lors des inspections et des examens.

Parallèlement, compléter l'évaluation et les résultats de la mise en œuvre du règlement n° 178-QD/TW ; compléter les rapports sur le contenu relatif à l'examen, à la publication de documents visant à résoudre ou à autoriser la publication de documents visant à résoudre les questions soulevées sous la compétence de l'Assemblée nationale lors de l'organisation de l'appareil d'État, de la mise en place d'une administration locale à deux niveaux, de la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs conformément aux dispositions de la résolution n° 190/2025/QH15 de l'Assemblée nationale, de la loi sur l'organisation de l'État et de la loi sur l'organisation de l'administration locale…

La Cour populaire suprême et le Parquet populaire suprême se concentrent sur la recherche et la proposition d'amendements et de compléments aux lois de procédure, l'institutionnalisation rapide des directives et politiques du Parti et la publication rapide de règlements détaillés relevant de leur compétence.

Prenant acte des rapports des agences ainsi que des avis de la Commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a suggéré lors de la réunion que ces rapports comprennent une évaluation des résultats de la mise en œuvre du règlement n° 178-QD/TW du Bureau politique relatif au contrôle du pouvoir, à la prévention et à la lutte contre la corruption et les irrégularités dans le travail législatif ; il a également suggéré d'envisager la publication de documents visant à résoudre, et d'autoriser la publication de documents visant à résoudre, les problèmes soulevés par la compétence de l'Assemblée nationale lors de la réorganisation de l'appareil et de la mise en place de gouvernements locaux à deux niveaux.

Après avoir examiné les rapports qui soulignaient franchement les lacunes et les limites, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a suggéré qu'il était nécessaire d'accorder une plus grande attention à la clarification des causes et des responsabilités des autorités compétentes concernant ces lacunes et limites.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Le président de l'Assemblée nationale a souligné que le volume de documents juridiques, notamment les textes de loi détaillés et les instructions d'application à venir, est particulièrement important et qu'il est nécessaire de poursuivre une réflexion novatrice en matière d'élaboration des lois afin de mener à bien ce travail considérable. Parallèlement, il est indispensable de mettre en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux, de renforcer la décentralisation et de continuer à appliquer les principes scientifiques, technologiques, d'innovation et de transformation numérique au sein des administrations afin de garantir la qualité et d'optimiser les délais et les ressources humaines.

Le président de l'Assemblée nationale a demandé que les documents soient examinés d'urgence et publiés rapidement, que les questions juridiques difficiles et complexes soient traitées et que la modification et le complément des documents juridiques soient achevés avant la date limite du 1er mars 2027, conformément à la loi sur l'organisation des collectivités locales et aux lois et résolutions connexes.

En outre, le gouvernement, la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême, les ministères, les services et les collectivités locales doivent améliorer d'urgence et de manière responsable la qualité et l'efficacité du travail d'élaboration et d'application des lois, conformément à l'esprit de la résolution n° 66-NQ/TW du Bureau politique et de la résolution n° 197/2025/QH15 de l'Assemblée nationale, afin d'améliorer la qualité, tout en assurant la poursuite de la promulgation des textes législatifs...

Le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale continuent de collaborer étroitement avec les agences et organisations compétentes dans le cadre de l'élaboration des lois, ordonnances et résolutions ; de renforcer le contrôle de l'application de la loi ; et de s'attacher à améliorer la qualité du contrôle des documents juridiques.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/phien-hop-thu-49-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-nang-cao-hon-nua-chat-luong-hieu-qua-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-20250922170255965.htm