50e session de la Commission permanente de l'Assemblée nationale : Renforcement de la gestion étatique des prix et de leur évaluation

Commentant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les prix, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que les amendements et les compléments devraient se concentrer sur l'objectif de perfectionner le mécanisme de marché à orientation socialiste, de renforcer la gestion étatique des prix et l'évaluation des prix, tout en protégeant les droits des consommateurs et en stabilisant la gestion et la régulation des prix.

Báo Đại biểu Nhân dân•09/10/2025

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole. Photo : Ho Long

Poursuivant la 50ème session du Comité permanent de l'Assemblée nationale , le matin du 9 octobre, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les prix.

épisode 1.jpg — Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prend la parole. Photo : Ho Long

Ne pas prolonger la période d'inspection par rapport à la réglementation en vigueur

Le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les prix a été présenté par le ministre des Finances Nguyen Van Thang et a déclaré que le projet de loi a réduit les conditions d'octroi de certificats d'éligibilité pour effectuer des services d'évaluation, y compris la suppression de la réglementation selon laquelle dans le cas où le membre contributeur au capital est une organisation, le représentant autorisé de l'organisation contributeur au capital doit être une personne titulaire d'une carte d'évaluateur de prix, contribuant ainsi à simplifier les procédures administratives pour les organisations contributeurs au capital, réduisant ainsi les coûts de conformité aux procédures administratives.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion. Photo : Ho Long

Le projet de loi ne contient aucun contenu sur la décentralisation et la délégation car la loi de 2023 sur les prix a pleinement mis en œuvre la politique de renforcement de la décentralisation et de la délégation du gouvernement central vers les localités et par secteur et domaine dans la gestion des prix par l'État.
En conséquence, le Gouvernement orientera les objectifs généraux de gestion des prix et de fonctionnement ; l’autorité et la responsabilité de la gestion des prix, de la réglementation et de la gestion de l’évaluation des prix seront mises en œuvre par les ministères, les branches et les localités pour assurer une division accrue du travail et une décentralisation, conformément aux fonctions et tâches assignées.

Selon le rapport d'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les prix présenté par le président du Comité économique et financier Phan Van Mai, la majorité des avis s'accordent sur la nécessité de promulguer la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les prix pour se conformer au modèle organisationnel actuel, mettre en œuvre la politique du Parti et de l'État visant à perfectionner les institutions, promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, traiter rapidement les questions pratiques, perfectionner et assurer la cohérence du système juridique.

Concernant la période d'inspection, la Commission économique et financière a estimé que le projet de loi amendé, qui prévoit une prolongation de la période d'inspection par rapport à la réglementation en vigueur, n'est pas conforme à la résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Bureau politique sur le développement économique privé « Mettre fin aux inspections et examens superflus, redondants et prolongés… » et aux dispositions de l'article 68 de la loi sur les prix en vigueur « Limitation des obstacles et des impacts sur les activités des entités inspectées » . Il est donc recommandé de revoir et de prévoir une période d'inspection appropriée, ne dépassant pas la réglementation en vigueur.

Détailler la responsabilité de la stabilisation des prix au niveau de la commune

Lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que la loi sur les prix a été adoptée par l'Assemblée nationale le 19 juin 2024 et est entrée en vigueur le 1er juillet 2024. Après plus d'un an de mise en œuvre, l'amendement doit désormais se conformer à l'agencement de l'appareil gouvernemental à deux niveaux.

Le président de l'Assemblée nationale a souligné que les amendements et les compléments devraient se concentrer sur l'objectif de perfectionner le mécanisme de marché à orientation socialiste, de renforcer la gestion étatique des prix et l'évaluation des prix, tout en protégeant les droits des consommateurs et en stabilisant la gestion et la réglementation des prix ; la stabilisation des prix, la tarification étatique, la négociation des prix, la déclaration et l'affichage des prix ; la synthèse des prix, la prévision et la base de données des prix ainsi que l'attention portée aux activités d'évaluation, d'inspection et d'examen spécialisé...

Délégués présents à la réunion. Photo : Ho Long

Selon le président de l'Assemblée nationale, l'amendement doit aller dans le sens de surmonter certaines lacunes en une année d'application de la loi, conformément au modèle de gouvernement à deux niveaux ; renforcer la décentralisation, améliorer la discipline de gestion et mettre à jour la liste des biens tarifés par l'État.

« L'État doit toujours gérer le marché et empêcher la hausse des prix. Si les prix augmentent, l'État doit en assumer la responsabilité, car le mécanisme de notre pays est une économie de marché gérée par l'État, suivant une orientation socialiste, sous la direction du Parti », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, présente le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur les prix. Photo : Ho Long

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que les principaux changements portent sur l'élargissement du champ d'application des inspections spécialisées ; la précision de la responsabilité de la stabilisation des prix au niveau des communes ; la clarification des conditions pour les entreprises d'évaluation des prix ; l'ajout d'inspections spécialisées, la mise à jour des noms des ministères, des branches et des annexes à la liste... « Nous devons être très clairs et précis », a demandé le président de l'Assemblée nationale.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que les amendements et les compléments doivent assurer la cohérence avec les lois adoptées par l'Assemblée nationale ; rechercher des solutions réglementaires pour contribuer à promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoir, la réduction et la simplification des procédures administratives et la limitation des impacts sur les opérations commerciales.

Le président de l'Assemblée nationale a demandé des éclaircissements sur la raison de la prolongation de la période d'inspection du respect des lois sur les prix de 10 à 15 jours, car cette prolongation sera difficile pour les entreprises.

En termes de portée, le projet de loi supprime le contenu de l'inspection spécialisée des prix et supprime en même temps les réglementations spécifiques liées à l'inspection spécialisée des prix dans des articles et clauses spécifiques, afin d'assurer la cohérence avec la loi de 2025 sur l'inspection.

Le président de la Commission de la loi et de la justice, Hoang Thanh Tung, a souligné que la structure organisationnelle, les fonctions et les missions des inspecteurs spécialisés, conformément aux dispositions de la Loi sur l'inspection, ont considérablement évolué. Ainsi, le ministère des Finances ne dispose plus d'agence spécialisée d'inspection des prix ; les fonctions d'inspection spécialisée des prix en particulier et d'inspection spécialisée dans tous les domaines en général ont été transférées à l'Inspection générale.

Le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, prend la parole. Photo : Ho Long

Le président de la commission du droit et de la justice a déclaré que si toutes les réglementations relatives aux inspections spécialisées des prix étaient supprimées, sur quelle base juridique l'Inspection gouvernementale effectuerait-elle des inspections spécialisées des prix ?

C'est pourquoi le président de la commission du droit et de la justice a proposé que le projet de loi maintienne la portée actuelle de la réglementation concernant le contenu de l'inspection spécialisée des prix, en remplaçant simplement l'expression « inspection spécialisée des prix » par l'expression « inspection dans le domaine des prix » afin de garantir la base juridique de la mise en œuvre par l'Inspection gouvernementale.

En conclusion des débats, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que, pour garantir la qualité du projet de loi, le gouvernement devrait poursuivre son examen afin d'assurer la pleine institutionnalisation des politiques du Parti, de garantir la conformité des dispositions de la loi avec la Constitution, la cohérence avec les engagements internationaux et la cohérence avec les autres lois, notamment celles relatives à la réglementation des prix. Il faudrait réviser et amender la loi afin de l'adapter au modèle organisationnel actuel, promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, traiter rapidement les questions pratiques et surmonter les difficultés et les obstacles.

Comment (0)