Auparavant, dans l'après-midi du 16 octobre, le vice-Premier ministre Le Thanh Long a travaillé avec la province de Binh Phuoc , une localité avec un faible taux de décaissement (32,27%).
Selon le ministère du Plan et de l'Investissement , avec Binh Phuoc, Ho Chi Minh-Ville et Dong Nai ont des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale (47,29 %) à la fin du mois de septembre 2024.
Trois localités avec des taux de décaissement supérieurs à la moyenne nationale sont Ba Ria-Vung Tau (93,75%), Tay Ninh (56,87%) et Binh Duong (49,95%).
Viser en permanence un taux de décaissement de 95 %
Le rapport du ministère de la Planification et de l'Investissement sur la situation des décaissements des collectivités locales fait état de 23 difficultés et problèmes répartis en 5 catégories : réglementations de la loi sur les investissements publics ; travaux préparatoires aux investissements ; difficultés et problèmes liés à la mise en œuvre des projets (notamment l'ajustement des plans, le déblaiement des sites, le relogement, l'approvisionnement en matériaux de construction, etc.) ; problèmes liés à la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés et autres problèmes.
Concernant les raisons de la lenteur des décaissements, le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, a déclaré que cela était dû aux caractéristiques uniques de la ville, notamment ses importantes ressources en capital et la lenteur de l'allocation des fonds à moyen terme, ce qui entraînait des retards dans la préparation des investissements.
Actuellement, la ville d'Hô Chi Minh dispose encore de 63 000 milliards de VND de capital d'investissement à débourser d'ici la fin de l'année, dont environ 30 000 milliards de VND sont destinés au déblaiement des terrains.
Présentant des solutions pour répartir les quelque 63 000 milliards de dongs restants, le chef du gouvernement de Hô Chi Minh-Ville a déclaré que la ville s’était divisée en groupes pour résoudre le problème.
Sur ce montant, incluant les 30 000 milliards de VND nécessaires au déblaiement du site, la Ville devrait débourser, après examen, plus de 28 000 milliards de VND, répartis en 3 grands projets : le projet du canal Xuyen Tam (13 245 milliards de VND), le projet du canal North Bank-Doi (5 465 milliards de VND) et le projet de la rocade périphérique 2 (7 567 milliards de VND).
M. Phan Van Mai a souligné que, jusqu'à présent, Hô Chi Minh-Ville s'est toujours engagée à atteindre l'objectif de décaissement de 95 %, même si un suivi quotidien est nécessaire pour y parvenir. Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville s'est également engagé à garantir la progression des décaissements pour le projet de troisième rocade.
Des représentants des ministères et des administrations partagent leurs expériences afin d'assurer le bon déroulement et le taux de décaissement des investissements publics - Photo : VGP/Duc Tuan
Selon la province de Binh Duong, l'indemnisation et le déblaiement des sites demeurent des obstacles majeurs à l'avancement des projets de construction. Les procédures d'acquisition foncière, d'indemnisation et d'aide à la réinstallation sont longues et complexes, et les politiques d'indemnisation et d'aide sont inadaptées à la réalité. La coordination pour résoudre les difficultés et les problèmes rencontrés par les investisseurs est parfois lente, ce qui nuit également à l'avancement des projets.
La province de Dong Nai met en œuvre deux projets d'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP). L'investisseur a proposé de résoudre le problème du paiement des fonds fonciers, qui dépasse le cadre de la compétence du Comité populaire provincial de Dong Nai. En l'absence de réglementation ou de directives concernant le paiement par fonds fonciers pour les investisseurs mettant en œuvre des PPP, aucun mécanisme de paiement n'est établi.
La province de Tay Ninh a annoncé que de nombreux grands projets de construction débuteront en 2024 et que les plans et estimations sont en cours d'élaboration. Le choix des entreprises et la mise en œuvre des lots de travaux sont prévus pour le troisième trimestre, ce qui devrait concentrer les décaissements des projets clés en fin d'année et impacter le rythme des opérations.
Selon la province de Ba Ria-Vung Tau, la qualité de la préparation des projets n'est pas élevée, ce qui entraîne des retards dans l'approbation de nombreux projets, ou bien des politiques et décisions d'investissement approuvées mais nécessitant un ajustement des prix unitaires, ce qui conduit à des modifications des politiques d'investissement, des projets et de l'investissement total.
Le ministère du Plan et de l'Investissement estime que la lenteur des décaissements est toujours due à des lacunes dans l'organisation et la mise en œuvre au niveau local. Malgré un cadre juridique identique, certains ministères, agences centrales et collectivités locales effectuent des décaissements efficaces, tandis que d'autres le font mal. Dans certains cas, pour certains projets, le rôle et les responsabilités des responsables locaux n'ont pas été clairement définis et n'ont pas été précisés.
Des représentants des collectivités locales partagent leurs expériences et formulent des recommandations sur les mesures à prendre pour garantir le progrès et le rythme de décaissement des investissements publics. - Photo : VGP/Duc Tuan
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Le Thanh Long a reconnu et grandement apprécié les opinions pertinentes et directes exprimées.
Soulignant le rôle des décaissements d'investissements publics, le vice-Premier ministre a déclaré que la situation socio-économique en septembre et sur les neuf premiers mois de l'année avait été très positive. Si la situation évolue favorablement, il est fort probable que les objectifs soient dépassés. Les décaissements d'investissements publics sont particulièrement importants et contribuent aux résultats du développement socio-économique du pays. Ce travail est entre nos mains.
Dans cette optique, le gouvernement et le Premier ministre ont récemment accordé une grande importance à l'accélération des décaissements, en prenant de nombreuses mesures, en publiant plusieurs directives et en créant sept groupes de travail gouvernementaux. Le Premier ministre a évoqué à plusieurs reprises, lors de réunions et d'événements divers, le décaissement des capitaux d'investissement publics.
Le vice-Premier ministre a salué les efforts des collectivités locales et a fait part des difficultés rencontrées lors de la réunion d'aujourd'hui. Ces difficultés, communes à l'ensemble des collectivités du pays, concernent notamment la réglementation, le déblaiement des terrains, une mise en œuvre défaillante entraînant des retards dans la réalisation des projets, des problèmes liés aux procédures de paiement, l'approvisionnement en matériaux de construction, les ajustements de planification, etc. Par exemple, certaines provinces comme Binh Phuoc et Dak Nong ont rencontré des difficultés avec la législation minière lorsque le projet de transport a été intégré à la planification de l'exploitation de la bauxite.
Cependant, selon le vice-Premier ministre, le taux de décaissement de 6 localités de la région du Sud-Est (sous l'inspection et la supervision du Groupe de travail n° 3) est encore faible, n'atteignant que 35,46 % au total, inférieur à la moyenne nationale (47,29 %).
Par conséquent, les collectivités locales doivent faire preuve de plus de détermination et suivre de près les solutions proposées pour une meilleure mise en œuvre.
Le vice-Premier ministre Le Thanh Long a déclaré que les collectivités locales devraient s'attacher à examiner, classer et évaluer plus précisément les difficultés et les problèmes, et à surmonter résolument les problèmes relevant de leur compétence.
L'analyse menée par les provinces permet d'affirmer que certaines sources de financement peuvent être débloquées d'ici la fin de l'année. Le vice-Premier ministre a également souligné la nécessité de renforcer la coordination, les capacités de coordination et la responsabilité des fonctionnaires ; de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs et de créer des conditions favorables à l'exercice des compétences décentralisées.
Le vice-Premier ministre a chargé le ministère du Plan et de l'Investissement de recenser et de classer les difficultés et les obstacles afin de déterminer ce qui relève de la compétence des ministères et des services compétents et peut être traité immédiatement, et de faire rapport au gouvernement et au Premier ministre sur les questions qui dépassent son champ de compétences. À titre d'exemple, le ministère a demandé au gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale le contenu des amendements à la loi sur l'investissement public et au décret d'application, notamment en ce qui concerne la suppression des limitations, des obstacles et des blocages rencontrés dans la mise en œuvre de ladite loi en 2019.
Le ministère du Plan et de l'Investissement demandera l'approbation des autorités compétentes pour traiter un certain nombre de projets spéciaux en attente ; examinera les projets qui disposent de procédures suffisantes et dont la faisabilité est assurée, mais qui manquent de capitaux, puis fera rapport aux autorités compétentes pour examen et décision.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-le-thanh-long-kiem-tra-don-doc-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-5-dia-phuong-dong-nam-bo-381728.html
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