Lors des débats, la camarade Ma Thi Thuy, membre du Comité provincial du Parti et chef adjointe de la délégation de la province de Tuyen Quang à la 15e Assemblée nationale, a approuvé le rapport de suivi et le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatifs aux résultats du suivi thématique. Elle a estimé que le rapport reflétait de manière objective et exhaustive les résultats, les limites et les solutions pratiques. Par ailleurs, s'appuyant sur leur expérience de suivi au niveau local, les délégués ont relevé plusieurs lacunes dans l'application de la loi.
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| La déléguée Ma Thi Thuy prend la parole lors de la discussion. |
Concernant la faisabilité de la politique et la mise en œuvre de la réglementation : le vice-président de la délégation provinciale à l’Assemblée nationale a déclaré que la feuille de route pour le tri des déchets à la source et la tarification au volume (au plus tard le 31 décembre 2024) n’est pas réalisable, notamment en zone montagneuse. Les raisons de cette difficulté sont multiples : relief accidenté, population dispersée, systèmes de collecte incomplets et budget limité alloué à la protection de l’environnement. Actuellement, l’infrastructure de collecte repose principalement sur la mise en décharge manuelle, et de nombreuses communes ne disposent ni de points de collecte standardisés ni d’incinérateurs.
Par ailleurs, la réglementation impose aux entreprises la construction de réservoirs et de cuves pour faire face aux incidents environnementaux (conformément à l'article 111 de la loi et au décret n° 08), mais à ce jour, il n'existe aucune réglementation ni norme technique spécifique. Cette absence de réglementation engendre des difficultés de conception et d'évaluation pour les entreprises, ce qui entraîne une application incohérente selon les localités et des coûts d'investissement élevés.
Concernant la surveillance automatisée des eaux usées et des émissions de gaz d'échappement, les délégués ont reconnu qu'il s'agissait d'une politique appropriée, mais que les coûts d'installation et de maintenance restaient élevés et que la réglementation technique n'était pas encore normalisée, ce qui posait des difficultés aux entreprises.
La camarade Ma Thi Thuy a également souligné la situation actuelle en matière de gestion des déchets médicaux , en relevant de nombreuses difficultés et un manque d'uniformité. De nombreux centres de santé communaux ne disposent pas de systèmes de traitement des eaux usées conformes aux normes ni de procédures de collecte des déchets dangereux conformes à la réglementation. Le tri des déchets à la source est insuffisant et il existe encore un mélange de déchets dangereux et de déchets ordinaires.
Concernant les ressources de mise en œuvre, les délégués ont affirmé que la décentralisation et la délégation de pouvoir posent des défis importants aux collectivités locales en raison du nombre limité de personnel chargé de la gestion environnementale, notamment au niveau communal ; le travail d’inspection reste superficiel dans de nombreux endroits ; les infrastructures de protection de l’environnement dans les zones industrielles n’ont pas fait l’objet d’investissements suffisants conformément à la loi ; et la politique de mobilisation sociale n’est pas assez forte pour inciter les entreprises à investir dans le traitement des déchets et des eaux usées dans les zones rurales, reculées et défavorisées.
Le chef adjoint de la délégation de la province de Ma Thi Thuy à l'Assemblée nationale a approuvé les solutions proposées par la délégation de supervision et a demandé à l'Assemblée nationale d'ordonner une révision et une modification du règlement relatif à la feuille de route d'application de la politique de gestion des déchets ménagers (conformément à l'article 79, paragraphe 7), afin d'en garantir la faisabilité, notamment dans les zones montagneuses. Il a également suggéré de simplifier les procédures administratives, telles que les procédures d'autorisation environnementale pour les petits projets, et d'envisager de transférer la compétence en matière d'autorisation environnementale du Comité populaire provincial au président du Comité populaire provincial ou à un organisme spécialisé, afin d'accélérer le processus et de s'aligner sur la décentralisation actuelle des pouvoirs.
Nous proposons que le gouvernement et les ministères et agences concernés publient sans délai des directives techniques précises pour les projets d'intervention d'urgence, tout en envisageant des mécanismes de soutien et de déduction des coûts d'investissement des stations de surveillance automatique ; et qu'ils publient les directives techniques manquantes que les collectivités locales pourront mettre en œuvre (par exemple, les procédures de fermeture des décharges, la gestion des emballages de pesticides et les technologies de traitement des eaux usées sur site). En particulier, concernant le marché du carbone, nous demandons au gouvernement d'ordonner d'urgence l'établissement d'une réglementation claire sur les droits de propriété et les mécanismes de versement des crédits carbone forestiers aux particuliers et aux collectivités. Il s'agit d'un cadre juridique essentiel permettant aux provinces disposant de vastes superficies forestières de tirer pleinement parti de leurs avantages économiques verts.
Concernant les ressources, il est proposé d'accroître spécifiquement le soutien financier ciblé du budget central aux collectivités défavorisées, en privilégiant les infrastructures de gestion des déchets solides et de traitement des eaux usées. Parallèlement, des mécanismes d'incitation efficaces devraient être mis en place afin d'attirer les investissements privés dans ce secteur, notamment en milieu rural.
Pour régler définitivement les problèmes environnementaux, la vice-présidente de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, Mme Ma Thi Thuy, a proposé que le gouvernement continue d'allouer des ressources suffisantes à l'investissement dans les soins de santé de proximité, en veillant à ce que les centres de santé communaux disposent de systèmes de traitement des eaux usées et des déchets conformes aux normes ; renforce l'inspection et l'audit environnementaux ; et traite strictement les infractions commises par les organisations et les individus dans le domaine de l'environnement.
Ngoc Hung
Source : https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-polit/202510/pho-truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-chuyen-trach-tinh-ma-thi-thuy-can-thao-go-vuong-mac-khi-ap-dung-luat-bao-ve-moi-truong-tai-mien-nui-42c79b7/
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