Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ma Thi Thuy : Nécessité de lever les obstacles à l'application de la loi sur la protection de l'environnement dans les zones montagneuses

Dans l'après-midi du 28 octobre, poursuivant le programme de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a discuté en salle le rapport de supervision et le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les résultats de la supervision thématique de « la mise en œuvre des politiques et des lois sur la protection de l'environnement (PE) depuis l'entrée en vigueur de la loi sur la protection de l'environnement de 2020 ».

Prenant la parole lors de la discussion, la camarade Ma Thi Thuy, membre du Comité provincial du Parti et chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la XVe législature de la province de Tuyen Quang , a approuvé le rapport de supervision et le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les résultats de la supervision thématique ; elle a estimé que le rapport reflétait objectivement et intégralement les résultats, les limites et les solutions pratiques. Par ailleurs, les délégués ont relevé, au vu des pratiques de supervision au niveau local, de nombreuses lacunes dans le processus d'application de la loi.

La déléguée Ma Thi Thuy a pris la parole lors de la discussion.

Concernant la faisabilité des politiques et la mise en œuvre des réglementations légales, le chef adjoint de la délégation provinciale de l'Assemblée nationale a déclaré que la feuille de route pour le tri des déchets à la source et la perception des redevances au volume (au plus tard le 31 décembre 2024) n'est pas réalisable, et particulièrement difficile à mettre en œuvre dans les zones montagneuses. Cela s'explique par la fragmentation du terrain, la dispersion de la population, l'insuffisance du système de collecte et la limitation du budget alloué à la protection de l'environnement. Actuellement, les infrastructures de collecte reposent principalement sur l'enfouissement manuel, et de nombreuses communes ne disposent pas de points de collecte standard ni d'incinérateurs.

En outre, la réglementation impose aux entreprises de construire des réservoirs et des citernes pour faire face aux incidents environnementaux (conformément à l'article 111 de la loi et au décret 08), mais jusqu'à présent, il n'existe aucune réglementation ni norme technique spécifique. Cela complique la conception et l'évaluation des installations, ce qui entraîne des applications différentes selon les localités et des coûts d'investissement élevés.

En ce qui concerne la surveillance automatique des eaux usées et des émissions, les délégués ont déclaré qu'il s'agissait d'une bonne politique, mais que les coûts d'installation et de maintenance étaient encore élevés et que les réglementations techniques n'étaient pas encore cohérentes, ce qui causait des difficultés aux entreprises.

La camarade Ma Thi Thuy a également souligné que la gestion actuelle des déchets médicaux demeure difficile et manque d'uniformité. De nombreux postes de santé communaux ne disposent pas de système de traitement des eaux usées conforme aux normes ni d'un système de collecte des déchets dangereux conforme à la réglementation. La classification des sources est incomplète, et on observe encore un mélange de déchets dangereux et de déchets ordinaires.

Concernant les ressources nécessaires à l'application de la loi, les délégués ont affirmé que la décentralisation et la délégation de pouvoirs posaient de grands défis aux localités, car les ressources humaines en gestion environnementale, notamment au niveau communal, sont encore très limitées, et le travail d'inspection reste formel dans de nombreux endroits. Les infrastructures de protection de l'environnement dans les pôles industriels n'ont pas été pleinement investies conformément à la loi. Les politiques de socialisation ne sont pas suffisamment fortes pour inciter les entreprises à investir dans le traitement des déchets et des eaux usées dans les zones rurales, reculées et isolées.

La vice-présidente de la délégation provinciale de l'Assemblée nationale, Ma Thi Thuy, a approuvé les solutions de la délégation de supervision et a proposé que l'Assemblée nationale ordonne la révision et la modification du règlement relatif à la feuille de route pour l'application de la politique de gestion des déchets solides ménagers (conformément à l'article 79, clause 7), afin d'en garantir la faisabilité, notamment en zone montagneuse. En outre, il est nécessaire de simplifier les procédures administratives, notamment celles d'octroi de licences environnementales pour les petits projets ; il est également nécessaire d'envisager de transférer le pouvoir d'octroi de licences environnementales du Comité populaire provincial au président du Comité populaire provincial ou à des organismes spécialisés afin d'accélérer les progrès et de s'inscrire dans le cadre de la décentralisation en cours.

Il est recommandé au gouvernement, aux ministères et aux administrations de publier rapidement des directives techniques spécifiques pour les projets d'intervention en cas d'incident, et d'envisager des mécanismes de soutien et des déductions pour les coûts d'investissement des stations de surveillance automatique ; de publier les directives techniques manquantes pour la mise en œuvre locale (telles que les procédures de fermeture des décharges, la gestion des emballages de pesticides, les technologies de traitement des eaux usées sur site). En particulier, concernant le marché du carbone, il est recommandé au gouvernement d'établir d'urgence une réglementation claire sur les droits de propriété et les mécanismes de paiement des crédits carbone forestiers aux populations et aux communautés. Il s'agit d'une base juridique importante pour les provinces dotées de vastes zones forestières afin de promouvoir les avantages économiques verts.

Concernant les ressources, il est recommandé d'augmenter le financement du budget central destiné aux localités défavorisées, en mettant l'accent sur les infrastructures de traitement des déchets solides et des eaux usées. Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place des mécanismes incitatifs solides pour attirer les investissements privés dans ce domaine, notamment en zones rurales.

Pour résoudre complètement les problèmes environnementaux, la vice-présidente de la délégation provinciale des députés de l'Assemblée nationale, Ma Thi Thuy, a demandé au gouvernement de continuer à allouer des ressources d'investissement suffisantes aux soins de santé de base, en veillant à ce que les postes de santé communaux disposent de systèmes de traitement des eaux usées et des déchets conformes aux normes, en renforçant le travail d'inspection et d'audit environnemental et en traitant strictement les violations commises par les organisations et les individus dans le domaine environnemental.

Ngoc Hung

Source: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202510/pho-truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-chuyen-trach-tinh-ma-thi-thuy-can-thao-go-vuong-mac-khi-ap-dung-luat-bao-ve-moi-truong-tai-mien-nui-42c79b7/