Pont d'Or - Sun World Ba Na Hills
Le tourisme a connu une reprise spectaculaire.
Rien qu'en août 2023, le Vietnam a accueilli 1,21 million de touristes internationaux. Il s'agit du chiffre le plus élevé enregistré depuis le début de l'année 2023. Au cours des huit premiers mois de 2023, le Vietnam a reçu plus de 7,83 millions de visiteurs internationaux. Grâce à ce résultat, le secteur touristique vietnamien a quasiment atteint son objectif pour l'ensemble de l'année 2023.
Non seulement le Vietnam a reçu des signaux encourageants quant à la reprise du marché touristique international, mais son secteur touristique a également bénéficié d'une reconnaissance continue de la part de la communauté internationale. Plus de 40 World Travel Awards (WTA) 2023 pour la région Asie-Océanie ont récemment été décernés au Vietnam, témoignant de la place de plus en plus importante du tourisme vietnamien dans la région. Le groupe Sun s'est distingué à lui seul lors des WTA 2023 avec 5 prix pour la région Asie-Océanie, dont celui de Meilleur groupe touristique d'Asie 2023.
« Le Vietnam s'impose de plus en plus comme une destination de premier plan, possédant tous les atouts pour devenir le premier marché du tourisme mondial . Son principal atout réside dans la beauté époustouflante de ses paysages, avec un littoral de plus de 3 000 km et une population chaleureuse et accueillante. De plus, le Vietnam propose des complexes hôteliers de grande qualité. Vous avez su tirer parti de tous ces atouts pour dynamiser votre industrie touristique », a déclaré Graham Cooke, président de la WTA.
Plages de Phu Quoc
Ces signaux indiquent que le secteur touristique vietnamien est sur la voie d'une reprise impressionnante après le fort impact de la pandémie de Covid-19. Cependant, cette reprise reste modeste par rapport à la période pré-Covid-19 ou au taux de croissance des pays voisins.
Comparativement aux neuf premiers mois de 2019, où le nombre de visiteurs internationaux au Vietnam avait atteint près de 12,9 millions, le chiffre de cette année est encore loin d'être atteint. La Thaïlande voisine, par exemple, a accueilli 19 millions de visiteurs au cours des neuf premiers mois de 2019, soit plus du double du chiffre vietnamien. Singapour, dont la superficie est à peine supérieure à celle de l'île de Phu Quoc, vise un objectif de 12 à 14 millions de visiteurs internationaux cette année.
Grâce aux progrès déjà réalisés, le secteur touristique vietnamien devrait dépasser ses objectifs d'ici la fin de l'année. Toutefois, pour atteindre les 18 millions de visiteurs internationaux enregistrés en 2019, ou pour rattraper les grandes puissances touristiques de la région, le Vietnam a encore un long chemin à parcourir.
Et l'histoire d'une destination touristique de premier plan confrontée à une pénurie de visiteurs.
Par ailleurs, dans la période post-pandémique, le Vietnam continue de faire face à de nombreux obstacles qui freinent le développement du tourisme. L'exemple le plus frappant est la récente baisse de fréquentation de Phu Quoc, une destination souvent comparée aux Maldives par les médias internationaux, grâce à ses infrastructures de qualité pour les loisirs, la détente et les transports. Alors que d'autres destinations comme Da Nang, Sa Pa, Quang Ninh, et même des destinations émergentes comme Tay Ninh, sont toujours très fréquentées par les touristes vietnamiens et étrangers pendant les vacances ou la haute saison estivale, Phu Quoc connaît un net ralentissement, avec une baisse continue du nombre de visiteurs.
D'après les statistiques du Département du tourisme de Kien Giang, Phu Quoc aurait accueilli 544 945 visiteurs en août 2023 (soit une baisse de 15,2 % par rapport à juillet), dont environ 40 080 visiteurs internationaux (une diminution de 25,5 % par rapport à juillet). Les recettes totales se sont élevées à environ 1 140 milliards de VND (une baisse de 20,6 % par rapport au mois précédent). Le nombre de visiteurs ayant passé au moins une nuit à Phu Quoc a diminué en juillet et en août par rapport à juin, avec une baisse de 14,6 % en août par rapport à juillet.
Mme Tran Nguyen, directrice générale adjointe de Sun World, a déclaré : « Phu Quoc est une destination qui bénéficie de nombreux atouts pour le développement du tourisme : un cadre naturel exceptionnel, des produits de qualité, un aéroport international et une politique d’exemption de visa pour les visiteurs étrangers… Le groupe Sun a lui-même investi considérablement pour y proposer des produits haut de gamme. Cependant, le nombre de visiteurs à Phu Quoc ces derniers temps est très décevant. La fréquentation de nos parcs d’attractions a également diminué de 30 à 50 % par rapport à la même période l’an dernier. »
L'une des principales raisons de la désaffection croissante pour Phu Quoc est le prix exorbitant des billets d'avion. À une certaine époque, le coût d'un billet aller-retour pour Phu Quoc équivalait au prix d'un voyage entier en Thaïlande, en Chine ou à Singapour.
De plus, de nombreux avis soulignent que l'instabilité et le manque de civisme croissants du secteur touristique à Phu Quoc constituent une raison tout aussi importante, dissuadant les touristes d'y revenir. La population locale manque encore de connaissances sur les pratiques touristiques, et les approches sont fragmentées, voire abusives. La pollution marine représente également un problème urgent, contribuant à la perte d'attrait de l'île. Phu Quoc doit impérativement s'attaquer à ces problèmes afin d'améliorer son offre et de regagner son attrait touristique, notamment compte tenu de ses atouts uniques.
Assouplir les exigences en matière de visa, favoriser les promotions.
Ces deux points constituent des freins, mais ils représentent également des pistes d'amélioration pour attirer les touristes à l'avenir. Selon les experts du tourisme, l'un des facteurs clés de la reprise touristique récente est l'amélioration de la politique des visas. L'Assemblée nationale a récemment apporté un soutien important au secteur du tourisme en prolongeant la validité des visas électroniques à 90 jours et en portant à 45 jours la durée des séjours sans visa. Cette mesure a dynamisé le secteur de l'économie verte, permettant une reprise plus rapide. Cependant, dans les faits, comparé aux politiques de visas extrêmement libérales de la Thaïlande (exemption de visa pour 64 pays et territoires), de Singapour et de la Malaisie (exemption de visa pour 162 pays et territoires), le Vietnam reste à la traîne, ce qui rend difficile la compétitivité, voire la réduction de l'écart en termes de croissance du tourisme international.
Phu Quoc est confrontée à de nombreuses difficultés qui entravent la reprise et la croissance du tourisme.
Fin septembre, la Thaïlande a prolongé de cinq mois son exemption de visa pour les touristes chinois et kazakhs afin d'attirer davantage de visiteurs pour la haute saison touristique à venir. Les ressortissants de ces deux pays peuvent entrer en Thaïlande sans visa jusqu'au 29 février prochain et y séjourner jusqu'à 30 jours consécutifs. Cette mesure vise à encourager le retour des touristes chinois, qui représentaient le plus grand groupe de visiteurs en Thaïlande avant la pandémie.
Les autorités thaïlandaises estiment que la complexité et le coût des démarches de demande de visa imposées aux touristes après la pandémie sont la principale raison de la baisse du nombre de visiteurs suite à la levée des restrictions liées à la Covid-19. Selon les aéroports thaïlandais, le nombre de touristes chinois devrait atteindre 589 993 en octobre, soit une hausse de 61 % par rapport aux 365 980 attendus en septembre, grâce à l’augmentation du nombre de vols par les compagnies aériennes.
Les données officielles indiquent que le nombre de touristes chinois en Thaïlande a atteint 2,3 millions cette année, un chiffre inférieur à l'objectif annuel du gouvernement, fixé entre 5 et 7 millions. L'Office du tourisme de Thaïlande (TAT) prévoit qu'au moins 5 millions de touristes chinois visiteront le pays d'ici la fin de l'année, suite à l'entrée en vigueur de la politique d'exemption de visa pour la Chine et le Kazakhstan.
Si l'on considère la Thaïlande, ainsi que de nombreux pays de la région et du monde entier, l'exemption de visa a toujours été un atout important pour attirer les touristes internationaux, et le Vietnam peut s'en servir pour améliorer son nombre encore modeste de visiteurs.
Par ailleurs, dans le contexte post-pandémique de la Covid-19, la promotion et le marketing touristiques sont considérés comme essentiels pour attirer les touristes, asseoir l'image de marque et développer les marchés potentiels. Or, depuis le début de l'année, tandis que la Thaïlande, la Corée du Sud, le Japon et la Chine ont multiplié les événements de promotion touristique au Vietnam, notre pays n'a quasiment mené aucune action de ce type à l'étranger, hormis quelques festivals culturels et manifestations artistiques organisés par les délégations diplomatiques au plus haut niveau de l'État.

Des représentants du groupe Sun reçoivent le prix lors de la cérémonie régionale des WTA Asie-Océanie.
« Dans la phase de reprise post-Covid-19, la promotion et le marketing sont considérés comme des atouts majeurs pour toutes les destinations touristiques. Or, les efforts de promotion et de marketing déployés actuellement par le Vietnam, à l'instar de ceux d'autres destinations, sont insuffisants. Nous manquons d'une campagne nationale de promotion touristique bien structurée. Certains marchés clés du Vietnam n'ont pas bénéficié d'investissements prioritaires en matière de promotion, se contentant d'actions promotionnelles ponctuelles menées par des entreprises ou des collectivités locales, ce qui engendre une fragmentation et un manque de cohérence. C'est un véritable handicap pour le tourisme vietnamien », a déclaré sans ambages Mme Tran Nguyen.
Non seulement l'activité promotionnelle sur le marché international est limitée, mais au niveau national, la modernisation et le développement des canaux de promotion des destinations aux niveaux central et local dans les langues des principaux marchés touristiques internationaux sont également fragmentés et non professionnels, ce qui rend difficile pour les touristes internationaux de trouver des informations sur les services, les destinations et les expériences.
Il est de notoriété publique que le gouvernement a chargé le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme de revoir, d'étudier et d'ajuster les objectifs d'accueil des touristes internationaux pour 2023 afin de les adapter à la situation réelle et de favoriser ainsi la reprise et le développement du tourisme. De nombreux experts estiment que le secteur touristique vietnamien continuera d'atteindre de nouveaux sommets s'il sait saisir les opportunités qui se présentent d'ici la fin de l'année pour accélérer sa croissance et retrouver son niveau d'avant la pandémie. Toutefois, pour un développement durable et des avancées significatives à long terme, le secteur touristique a besoin de solutions globales et pérennes, permettant de lever les principaux obstacles et de préparer le terrain pour un véritable décollage.
Le nombre de visiteurs internationaux au Vietnam ne représente que 69 % du niveau d'avant la pandémie.
Selon l'Office général des statistiques (ministère du Plan et de l'Investissement), en septembre 2023, le Vietnam a accueilli plus d'un million de visiteurs internationaux, soit une baisse de 13,4 % par rapport à août et un chiffre 2,4 fois supérieur à celui de la même période l'année précédente. Parallèlement, 501 400 Vietnamiens ont quitté le pays, soit une hausse de 43,1 % par rapport à septembre 2023. Au total, sur les neuf premiers mois de 2023, le Vietnam a accueilli 8,9 millions de visiteurs internationaux, soit 4,7 fois plus qu'en septembre 2023, mais seulement 69 % du chiffre enregistré à la même période en 2019 (un an avant la pandémie de Covid-19). Le nombre de Vietnamiens ayant quitté le pays s'est élevé à 3,8 millions, soit 2,5 fois plus qu'en septembre 2022.
Le taux de fréquentation touristique et le taux de reprise au Vietnam sont les plus faibles parmi les 5 premiers pays.
Selon l'Organisation mondiale du tourisme, l'objectif du Vietnam en matière de visiteurs internationaux pour 2023, soit son taux de reprise du tourisme par rapport à 2019, est le plus faible parmi les cinq destinations les plus populaires d'Asie du Sud-Est. Avant la pandémie, les cinq premiers pays de la région étaient la Thaïlande (39,8 millions de visiteurs), la Malaisie (26,1 millions), Singapour (19 millions), le Vietnam (18 millions) et l'Indonésie (15,5 millions). En 2023, le Vietnam vise 8 millions de visiteurs, ce qui représente une reprise de 44 % par rapport aux niveaux pré-pandémiques, tandis que les quatre autres pays se sont fixé des objectifs plus ambitieux.
La Thaïlande prévoyait initialement d'accueillir 25 millions de touristes. Après la réouverture des frontières chinoises en janvier, le gouvernement thaïlandais a revu ses prévisions à la hausse, tablant désormais sur 28 à 30 millions de visiteurs. Son objectif de reprise, par rapport aux niveaux pré-pandémiques, se situe ainsi entre 63 et 75 %. La Malaisie, quant à elle, anticipait entre 16 et 18 millions de visiteurs, ce qui porte son objectif de reprise à 69 %. Singapour, de son côté, tablait sur 12 à 14 millions de visiteurs, soit un taux de reprise de 63 à 73 %. L'Indonésie, qui prévoyait initialement 7,4 millions de visiteurs, a relevé son objectif à 8,5 millions en juillet. Son taux de reprise est passé de 46 % à 53 %, témoignant de sa volonté d'accueillir à nouveau les touristes internationaux.
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