Cinquante ans se sont écoulés depuis que l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) et le Japon ont établi un partenariat de dialogue. Au cours des cinq dernières années, l'ASEAN et le Japon se sont révélés être des partenaires indispensables. Aujourd'hui, les deux parties s'efforcent de franchir une nouvelle étape vers les 50 prochaines années, en s'appuyant sur les trois piliers du Partenariat stratégique global.
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Le Premier ministre japonais Kishida Fumio et les chefs des délégations de l'ASEAN participent au sommet pour célébrer le 50e anniversaire des relations ASEAN-Japon. Photo : Duong Giang-VNA[/caption]« De cœur à cœur »
L'ASEAN a été créée le 8 août 1967. Initialement, elle ne comptait que cinq pays membres, dont l'Indonésie, la Malaisie, les Philippines, Singapour et la Thaïlande. Plus tard, elle a accueilli successivement cinq autres pays d'Asie du Sud-Est, dont Brunei (en 1984), le Vietnam (en 1995), le Laos et le Myanmar (en 1997) et le Cambodge (en 1999).
L'ASEAN a commencé à établir un partenariat de dialogue avec le Japon en 1973. En 1977, le Premier ministre Takeo Fukuda est devenu le premier Premier ministre japonais à rencontrer les dirigeants de l'ASEAN lors du deuxième sommet de l'ASEAN à Kuala Lumpur, en Malaisie. La même année, lors de sa visite aux Philippines, le Premier ministre Fukuda a annoncé la doctrine historique Fukuda, définissant les principes fondamentaux de la politique étrangère du Japon envers l'ASEAN. Depuis lors, sa diplomatie « à cœur ouvert » est devenue le pivot des relations ASEAN-Japon.
Lors du sommet du 30e anniversaire de l’ASEAN-Japon à Tokyo en décembre 2003, les deux parties ont publié la « Déclaration de Tokyo sur le partenariat ASEAN-Japon : dynamique et durable », établissant le cadre du partenariat stratégique ASEAN-Japon.
Lors du 14e sommet ASEAN-Japon à Bali, en Indonésie, en novembre 2011, l'ASEAN et le Japon ont adopté la « Déclaration conjointe sur le renforcement du partenariat stratégique ASEAN-Japon pour une prospérité partagée et le Plan d'action du partenariat stratégique ASEAN-Japon pour la période 2011-2015 ».
Plus récemment, lors du 26e sommet ASEAN-Japon en Indonésie en septembre 2023, les deux parties ont adopté une déclaration conjointe établissant le partenariat stratégique global ASEAN-Japon, marquant une nouvelle étape dans la commémoration du 50e anniversaire de l'établissement des relations.
Au cours d'un demi-siècle de coopération, l'ASEAN et le Japon ont bâti une relation de coopération couvrant de nombreux domaines, allant de la politique , de la sécurité et de la défense à l'économie, au commerce, à l'investissement, à la culture, à la société et à la coopération au développement. On peut affirmer que l'ASEAN et le Japon sont devenus des partenaires indispensables l'un pour l'autre, et cette relation a apporté et continue d'apporter de grands bénéfices aux deux parties.
Plus précisément, selon l'ambassadeur du Vietnam au Japon, Pham Quang Hieu, dans le domaine économique, le Japon est depuis longtemps l'un des partenaires économiques les plus fiables de l'ASEAN. Il est le quatrième partenaire commercial et le deuxième partenaire d'investissement de l'ASEAN. Outre ses relations économiques, le Japon joue également un rôle important dans la coopération financière avec les pays de l'association. Grâce au cadre ASEAN+3 établi en 1999, le Japon a soutenu l'ASEAN pendant la période difficile de la crise financière et monétaire en Asie.
Cependant, selon l’ambassadeur Pham Quang Hieu, le Japon et l’ASEAN développent des relations non seulement en tant que partenaires commerciaux et d’investissement majeurs, mais aussi en tant que véritables amis avec une relation « de cœur à cœur » construite à travers de nombreuses activités d’échange interpersonnel.
L'ambassadeur Pham Quang Hieu a déclaré que l'Association des anciens étudiants d'Asie du Sud-Est au Japon (ASCOJA) comptait actuellement plus de 50 000 membres. Depuis 2007, le Programme d'échange de jeunes Japon-Asie de l'Est (JENESYS) a également invité environ 47 000 étudiants d'Asie du Sud-Est au Japon, en présentiel et en ligne, pour des visites touristiques et des études, et vice-versa. Par ailleurs, la Fondation du Japon a mis en œuvre environ 2 500 projets dans les domaines de la culture et des arts, contribuant ainsi à promouvoir les échanges interpersonnels entre le Japon et les pays de l'ASEAN.
Les trois piliers d’un partenariat stratégique global
Dans le contexte d'une situation mondiale complexe et imprévisible, lors du Sommet du 50e anniversaire de l'ASEAN-Japon, les dirigeants des deux parties ont convenu de développer la relation de manière pratique et efficace, à la hauteur de la stature du Partenariat stratégique global, apportant des avantages concrets aux peuples.
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Séance d'ouverture du sommet célébrant les 50 ans des relations ASEAN-Japon. Photo : Duong Giang-VNA[/caption]Les deux parties ont convenu de déployer des efforts pour maintenir et promouvoir les échanges commerciaux et d'investissement, stabiliser les chaînes de production et d'approvisionnement dans la région et faciliter les exportations vers leurs marchés respectifs. Par ailleurs, l'ASEAN et le Japon continueront de promouvoir de nouveaux domaines de coopération à fort potentiel, tels que l'économie verte, l'économie numérique et l'économie circulaire.
Les dirigeants de l’ASEAN et du Japon se sont également engagés à renforcer la coopération dans de nombreux domaines, notamment les échanges interpersonnels, la coopération touristique, l’innovation, la transformation numérique, l’énergie, la gestion des catastrophes, la réponse au changement climatique, la sécurité maritime, la lutte contre le terrorisme et la criminalité transnationale, etc.
Les dirigeants de l'ASEAN ont salué la prise en compte par le Japon de l'ASEAN comme l'une de ses priorités en matière de politique étrangère en général et de la stratégie indo-pacifique du Japon (FOIP) en particulier ; ils se sont engagés à continuer de soutenir et d'aider l'ASEAN à construire la Communauté et à promouvoir son rôle central dans la région.
À l'issue de la conférence, les dirigeants de l'ASEAN et du Japon ont adopté la « Déclaration de vision commune sur l'amitié et la coopération ASEAN-Japon : un partenariat de confiance » et le « Plan de mise en œuvre de cette déclaration de vision », qui serviront de base à la mise en œuvre du partenariat stratégique global ASEAN-Japon dans les années à venir. Dans cette déclaration, les deux parties ont affirmé que « sur la base d'une confiance mutuelle, l'ASEAN et le Japon renforceront le partenariat stratégique global de manière significative, substantielle et mutuellement bénéfique, autour de trois piliers », à savoir : des partenariats sincères entre générations ; des partenaires pour co-créer l'économie et la société de demain ; et des partenaires pour la paix et la stabilité.
Évaluant les résultats du sommet célébrant le 50e anniversaire des relations ASEAN-Japon, le vice-ministre des Affaires étrangères Do Hung Viet a déclaré que la conférence « a été un grand succès avec des résultats remarquables ».
Selon le vice-ministre Do Hung Viet, tout d'abord, l'ASEAN et le Japon ont promu le rôle et la valeur de la relation bilatérale ; ils ont convenu de renforcer la coordination dans la construction d'une structure régionale ouverte basée sur des règles pour contribuer au maintien et à la promotion de la paix, de la stabilité et de la prospérité commune dans la région.
Deuxièmement, l’ASEAN et le Japon sont parvenus à un consensus élevé sur les mesures à prendre pour une future coopération économique et sociale de « co-création », favorisant le commerce et l’investissement tout en renforçant les chaînes d’approvisionnement, en facilitant les exportations vers les marchés de l’autre, en promouvant davantage les domaines émergents de coopération à fort potentiel tels que l’économie verte, l’économie numérique, l’économie circulaire, etc. Le Japon s’est également engagé à soutenir les entreprises de la région pour qu’elles participent plus profondément à la chaîne d’approvisionnement des entreprises japonaises en particulier et à la chaîne d’approvisionnement mondiale en général.
Français Les deux parties ont également convenu d'accorder une plus grande priorité à la coopération socioculturelle et aux échanges interpersonnels ; de renforcer les échanges éducatifs, la coopération dans le développement des ressources humaines, le tourisme, l'environnement, la gestion des catastrophes, le changement climatique, la transition énergétique, la gestion et l'utilisation durable des ressources naturelles, etc. L'ASEAN a hautement apprécié l'annonce du Japon de 40 milliards de yens (276 millions USD) pour soutenir les programmes d'échange interpersonnel au cours des 10 prochaines années, 15 milliards de yens (103 millions USD) pour le programme international conjoint de recherche et d'échange de recherche et s'est engagée à mobiliser 35 milliards USD au cours des 5 prochaines années à partir de fonds publics-privés pour promouvoir la coopération en matière de connectivité, soutenir les petites et moyennes entreprises, la transformation numérique, la transition énergétique, la réponse au changement climatique, etc.
Troisièmement, les dirigeants des deux parties ont convenu d'approfondir davantage la coopération politique et sécuritaire, de promouvoir le rôle central de l'ASEAN et de renforcer la coordination sur les questions internationales afin de répondre conjointement aux défis régionaux et mondiaux. En particulier, les deux parties ont réaffirmé l'importance du respect du droit international, en insistant sur le règlement des différends par des moyens pacifiques, et en garantissant la paix, la stabilité, la sécurité, la sûreté et la liberté de navigation et de vol en mer Orientale. Le Japon a affirmé son soutien aux efforts de l'ASEAN pour mettre en œuvre pleinement et efficacement la Déclaration sur la conduite des parties en mer Orientale (DOC) et achever prochainement un Code de conduite en mer Orientale (COC) efficace et efficient, conformément au droit international, en particulier à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM).
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