Relations ASEAN-Japon (1ère partie) : Cinq décennies de collaboration

Cinquante ans se sont écoulés depuis que l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) et le Japon ont établi un partenariat de dialogue. Après plus d’une demi-décennie de collaboration, l’ASEAN et le Japon se sont révélés être des partenaires indispensables. Actuellement, les deux parties travaillent à franchir « une nouvelle étape vers les 50 prochaines années » conformément aux trois piliers du Partenariat stratégique global.

[caption id="attachment_609721" align="aligncenter" width="1068"] Le Premier ministre japonais Kishida Fumio et les chefs des délégations de l'ASEAN participent au sommet pour célébrer les 50 ans des relations ASEAN-Japon. Photo : Duong Giang-VNA[/caption]

« De cœur à cœur »

L'ASEAN a été créée le 8 août 1967. Initialement, l'ASEAN ne comptait que 5 pays membres, dont l'Indonésie, la Malaisie, les Philippines, Singapour et la Thaïlande. Par la suite, l’ASEAN a successivement admis cinq autres pays de la région de l’Asie du Sud-Est, dont Brunei (en 1984), le Vietnam (en 1995), le Laos et le Myanmar (en 1997) et le Cambodge (en 1999).

L'ASEAN a commencé à établir un partenariat de dialogue avec le Japon en 1973. En 1977, le Premier ministre Takeo Fukuda a été le premier Premier ministre japonais à rencontrer les dirigeants de l'ASEAN lors du deuxième sommet de l'ASEAN à Kuala Lumpur, en Malaisie. La même année, lors de sa visite aux Philippines, le Premier ministre Fukuda a annoncé la doctrine historique Fukuda, décrivant les principes fondamentaux de la politique étrangère du Japon envers l'ASEAN. Depuis lors, sa diplomatie « de cœur à cœur » est devenue le « pivot » des relations ASEAN-Japon.

Lors du sommet du 30e anniversaire de l’ASEAN-Japon à Tokyo en décembre 2003, les deux parties ont publié la « Déclaration de Tokyo sur le partenariat ASEAN-Japon : dynamique et durable », établissant le cadre du partenariat stratégique ASEAN-Japon.

Lors du 14e sommet ASEAN-Japon à Bali, en Indonésie, en novembre 2011, l'ASEAN et le Japon ont adopté la « Déclaration conjointe sur le renforcement du partenariat stratégique ASEAN-Japon pour une prospérité partagée et le Plan d'action du partenariat stratégique ASEAN-Japon pour la période 2011-2015 ».

Plus récemment, lors du 26e sommet ASEAN-Japon en Indonésie en septembre 2023, les deux parties ont adopté une déclaration conjointe établissant le partenariat stratégique global ASEAN-Japon, marquant une nouvelle étape dans la commémoration du 50e anniversaire de l'établissement des relations.

Au cours d’un demi-siècle de coopération, l’ASEAN et le Japon ont bâti une relation de coopération couvrant de nombreux domaines, allant de la politique, de la sécurité et de la défense à l’économie, au commerce, à l’investissement, à la culture, à la société et à la coopération au développement. On peut affirmer que l’ASEAN et le Japon sont devenus des partenaires indispensables et que cette relation a apporté et apporte encore de grands bénéfices aux deux parties.

Plus précisément, selon l'ambassadeur du Vietnam au Japon, Pham Quang Hieu, dans le domaine économique, le Japon est depuis longtemps l'un des partenaires économiques les plus fiables de l'ASEAN. Le Japon est le quatrième partenaire commercial et le deuxième partenaire d’investissement de l’ASEAN. Outre les relations économiques, le Japon joue également un rôle important dans la coopération financière avec les pays de l’association. Dans le cadre de l’ASEAN+3 établi en 1999, le Japon a soutenu l’ASEAN pendant la période difficile de la crise financière et monétaire asiatique.

Cependant, selon l’ambassadeur Pham Quang Hieu, le Japon et l’ASEAN développent des relations non seulement en tant que partenaires commerciaux et d’investissement majeurs, mais aussi en tant que véritables amis avec une relation « de cœur à cœur » construite à travers de nombreuses activités d’échange interpersonnel.

L'ambassadeur Pham Quang Hieu a déclaré qu'actuellement, le nombre total de membres de l'Association des anciens étudiants d'Asie du Sud-Est au Japon (ASCOJA) est supérieur à 50 000 personnes. Depuis 2007, le programme d'échange de jeunes Japon-Asie de l'Est (JENESYS) a également invité environ 47 000 étudiants d'Asie du Sud-Est au Japon, en personne et en ligne, pour visiter et étudier, et vice versa. En outre, la Fondation du Japon a mis en œuvre environ 2 500 projets dans les domaines de la culture et des arts, contribuant à promouvoir les échanges interpersonnels entre le Japon et les pays de l’ASEAN.

Les trois piliers d’un partenariat stratégique global

Dans le contexte d'une situation mondiale complexe et imprévisible, lors du Sommet du 50e anniversaire de l'ASEAN-Japon, les dirigeants des deux parties ont convenu de développer la relation de manière pratique et efficace, à la hauteur de la stature du Partenariat stratégique global, apportant des avantages concrets aux peuples.

[caption id="attachment_609729" align="aligncenter" width="1068"] Séance d'ouverture du Sommet pour célébrer les 50 ans des relations ASEAN - Japon. Photo : Duong Giang-VNA[/caption]

En particulier, les deux parties ont convenu de déployer des efforts pour maintenir et promouvoir les échanges commerciaux et d'investissement, stabiliser les chaînes de production et d'approvisionnement dans la région et créer des conditions plus favorables aux exportations vers les marchés de l'autre. D’autre part, l’ASEAN et le Japon continueront de promouvoir de nouveaux domaines de coopération potentiels tels que l’économie verte, l’économie numérique et l’économie circulaire.

Les dirigeants de l’ASEAN et du Japon se sont également engagés à renforcer la coopération dans de nombreux domaines, notamment les échanges interpersonnels, la coopération touristique, l’innovation, la transformation numérique, l’énergie, la gestion des catastrophes, la réponse au changement climatique, la sécurité maritime, la lutte contre le terrorisme et la criminalité transnationale, etc.

Les dirigeants de l’ASEAN ont salué la considération du Japon pour l’ASEAN comme l’une de ses priorités en matière de politique étrangère en général et pour la stratégie indo-pacifique du Japon (FOIP) en particulier ; s’engage à continuer de soutenir et d’aider l’ASEAN à bâtir la Communauté et à promouvoir son rôle central dans la région.

À la fin de la conférence, les dirigeants de l'ASEAN et du Japon ont adopté la « Déclaration de vision commune sur l'amitié et la coopération ASEAN-Japon : partenaires de confiance » et le « Plan de mise en œuvre de la Déclaration de vision », qui sert de base à la mise en œuvre du partenariat stratégique global ASEAN-Japon dans les temps à venir. Français Dans la déclaration ci-dessus, les deux parties ont affirmé que « sur la base d'une confiance mutuelle, l'ASEAN et le Japon renforceront le partenariat stratégique global qui est significatif, substantiel et mutuellement bénéfique sur trois piliers », notamment : des partenariats « de cœur à cœur » entre les générations ; partenaires dans la co-création de l’avenir économique et social ; et partenaires pour la paix et la stabilité.

Évaluant les résultats du sommet célébrant le 50e anniversaire des relations ASEAN-Japon, le vice-ministre des Affaires étrangères Do Hung Viet a déclaré que la conférence « a été un grand succès avec des résultats remarquables ».

Selon le vice-ministre Do Hung Viet, premièrement, l’ASEAN et le Japon ont promu le rôle et la valeur de la relation bilatérale ; Ils ont convenu de renforcer la coordination dans la construction d’une architecture régionale ouverte et fondée sur des règles pour contribuer au maintien et à la promotion de la paix, de la stabilité et de la prospérité commune dans la région.

Deuxièmement, l’ASEAN et le Japon sont parvenus à un consensus élevé sur les mesures à prendre pour une future coopération économique et sociale de « co-création », favorisant le commerce et l’investissement tout en renforçant les chaînes d’approvisionnement, en facilitant les exportations vers les marchés de l’autre, en promouvant davantage les domaines émergents de coopération à fort potentiel tels que l’économie verte, l’économie numérique, l’économie circulaire, etc. Le Japon s’est également engagé à soutenir les entreprises de la région pour qu’elles participent plus profondément à la chaîne d’approvisionnement des entreprises japonaises en particulier et à la chaîne d’approvisionnement mondiale en général.

Les deux parties ont également convenu d’accorder une plus grande priorité à la coopération socioculturelle et aux échanges interpersonnels ; Renforcer les échanges éducatifs, la coopération en matière de développement des ressources humaines, de tourisme, d'environnement, de gestion des catastrophes, de changement climatique, de transition énergétique, de gestion et d'utilisation durable des ressources naturelles... L'ASEAN a hautement apprécié l'annonce du Japon de 40 milliards de yens (276 millions USD) pour soutenir les programmes d'échanges interpersonnels au cours des 10 prochaines années, 15 milliards de yens (103 millions USD) pour le programme international conjoint de recherche et d'échange de recherche et l'engagement de mobiliser 35 milliards USD au cours des 5 prochaines années à partir de fonds publics-privés pour promouvoir la coopération en matière de connectivité, soutenir les petites et moyennes entreprises, la transformation numérique, la transition énergétique, la réponse au changement climatique...

Troisièmement, les deux dirigeants ont convenu d'approfondir davantage la coopération politique et sécuritaire, de promouvoir le rôle central de l'ASEAN et de renforcer la coordination sur les questions internationales pour répondre conjointement aux défis régionaux et mondiaux. En particulier, les deux parties ont réaffirmé l'importance du respect du droit international, en mettant l'accent sur le règlement des différends par des moyens pacifiques, en garantissant la paix, la stabilité, la sécurité, la sûreté, la liberté de navigation et de l'aviation en mer de l'Est. Le Japon a affirmé son soutien aux efforts de l'ASEAN pour mettre en œuvre pleinement et efficacement la Déclaration sur la conduite des parties en mer Orientale (DOC) et achever prochainement un Code de conduite efficace et efficient en mer Orientale (COC) conformément au droit international, en particulier à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM).

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