09:47, 11/08/2023
BHG - Les biens publics constituent la base matérielle de la gestion de l'État et de la fourniture des services publics. Ils constituent également une ressource importante pour le développement socio-économique et la défense et la sécurité nationales. Ces derniers temps, tous les niveaux et secteurs, du niveau provincial à la base, se sont attachés à guider, orienter et maîtriser, sensibiliser et responsabiliser chaque organisation et chaque individu, contribuant ainsi à une gestion rigoureuse et à une utilisation économique et efficace des biens publics ; et à prévenir et combattre les pertes, le gaspillage, la corruption et autres actes d'empiétement sur les biens publics.
Après l'entrée en vigueur de la Loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics (2017), le Comité populaire du Conseil populaire provincial a rapidement publié des documents sur la décentralisation de la gestion et de l'utilisation des biens publics ; des règlements sur les normes et standards d'utilisation des biens publics afin de faire connaître, clarifier et décentraliser clairement l'autorité et la responsabilité des unités et des individus. Conformément à la décentralisation, les départements, les branches, les districts et les villes ont activement publié des documents sur la gestion et l'utilisation des biens publics et enregistré l'acquisition de biens publics conformément à la réglementation. L'élaboration de règlements sur la gestion, l'utilisation, la divulgation et l'inventaire des biens publics a été sérieusement mise en œuvre par les agences et les unités.
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| La délégation de surveillance du Conseil populaire provincial a supervisé la gestion et l'utilisation des terres de la station de télévision de la commune de Nam Dich (Hoang Su Phi). |
Français Actuellement, le nombre total d'agences, d'organisations et d'unités chargées de gérer et d'utiliser les biens publics dans la province est de 1 655 unités. Parmi elles, il y a 416 agences administratives, 28 agences du Parti, 77 organisations sociopolitiques et 1 134 unités administratives et de service public. Au cours de la période 2018-2022, le Comité populaire provincial a traité 97 dossiers de gestion des biens publics sous sa responsabilité, dont 2 dossiers de récupération, 18 dossiers de transfert, 15 dossiers de vente d'actifs et 62 dossiers de liquidation d'actifs publics. Approvisionnement centralisé en actifs et équipements pour 77 unités provinciales et 24 unités au niveau du district sous la forme de signature d'accords-cadres d'une valeur totale estimée à 16 283 millions de VND ; après appel d'offres pour sélectionner les entrepreneurs d'une valeur totale de 15 931 millions de VND (économisant 352 millions de VND par rapport à l'estimation attribuée aux unités). Liquidation de 81 voitures excédentaires, endommagées et dangereuses, collecte de plus de 5 milliards de VND pour le budget.
La gestion et l'utilisation des biens publics tels que les logements, les terrains, les constructions et autres biens fonciers sont assurées conformément aux dispositions réglementaires. Entre 2018 et 2022, le Comité populaire provincial a publié 45 décisions approuvant des plans de réaménagement et de gestion des logements et des terrains des agences, unités et organisations de la région, pour un total de 2 807 logements et terrains. Parmi ces derniers, 2 457 installations seront conservées pour une utilisation continue ; 301 installations seront transférées ; 42 installations seront vendues contre des terrains ; 6 installations seront transférées à la localité ; 1 installation sera récupérée. Les districts et les villes ont mis aux enchères avec succès 37 logements et terrains, pour un montant total de plus de 558 milliards de dongs.
En ce qui concerne les biens publics, qui sont des infrastructures, y compris 3 050 ouvrages de circulation routière et 2 673 ouvrages d'irrigation, le Comité populaire provincial a demandé aux départements, aux branches, aux districts et aux villes d'achever l'examen, la classification et l'attribution de la gestion des biens, d'effectuer la gestion, l'utilisation, l'exploitation et l'entretien des biens conformément à la réglementation ; de contribuer à bien servir les tâches de développement socio-économique et d'assurer la vie des gens.
Cependant, dans la réalité, la gestion et l'utilisation des biens publics dans la province présentent encore de nombreuses limitations, notamment : l'approbation du plan de réaménagement et de gestion des logements et terrains appartenant à l'État a été mise en œuvre, mais la mise en œuvre est encore lente ; à ce jour, 1 714 logements et terrains n'ont pas encore été approuvés pour leur réaménagement et leur gestion. Il existe encore une situation où les terrains de certaines entreprises sont restés inutilisés pendant de nombreuses années, ou la superficie des terrains alloués n'a pas été pleinement utilisée et a été louée en violation de la réglementation. Certaines unités de service public se sont vu attribuer des terrains sans disposer d'un plan d'utilisation à long terme, ce qui entraîne un gaspillage des ressources foncières. De nombreuses unités de service public bénéficient d'emplacements et d'avantages commerciaux, mais n'ont pas de plan pour les utiliser efficacement.
À ce jour, la province compte encore 1 135 agences et unités fonctionnant de manière stable, mais dépourvues de certificats d'utilisation des terres leur permettant de contrôler la gestion et l'utilisation des biens publics. Certains bureaux communaux, écoles et salles des fêtes n'ont pas été utilisés en raison de fusions, ce qui a entraîné dégradations, dommages et gaspillage. Certaines unités de service public (hôpitaux) utilisent des biens publics à des fins commerciales, de location et de coentreprises, sans respecter la réglementation et sans l'approbation du Comité populaire provincial. L'inspection, l'aménagement et la gestion des véhicules de service général et des véhicules spécialisés restent lents ; de nombreux véhicules sont hors d'usage ou endommagés, mais n'ont pas été liquidés. De nombreux ouvrages d'infrastructure routière sont dégradés et n'ont pas été réparés.
Conscient des limites de la gestion et de l'utilisation des biens publics, le Comité populaire provincial a chargé les organismes spécialisés de les conseiller sur la modification et le complément des réglementations relatives à la gestion et à l'utilisation des biens publics, conformément à leurs compétences. Il a examiné et approuvé les plans de réaménagement et de gestion de 1 714 logements et terrains non réaménagés conformément à la réglementation. Il a traité avec fermeté les logements et terrains empiétés, contestés, utilisés à des fins abusives ou laissés en friche pendant une longue période, afin d'éviter le gaspillage des ressources foncières. Il a également appliqué une politique stricte aux services publics qui utilisent les biens publics à des fins de location ou d'exploitation non conformes à la réglementation. Il a corrigé les achats d'actifs à partir des prévisions de dépenses ordinaires, en garantissant la compétitivité, la publicité, la transparence et les économies.
Article et photos : NGUYEN PHUONG
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