Soutenir l'éducation préscolaire dans les zones industrielles.
D'après Hoang Thi Dinh, directrice adjointe du Département de l'éducation préscolaire, et sur la base des données de l'année scolaire 2023-2024, le pays compte actuellement 15 256 établissements préscolaires, dont 12 072 publics et 3 184 privés (21 %), auxquels s'ajoutent 17 444 structures privées et non gouvernementales indépendantes. Le taux de scolarisation est de 34,6 % en crèche et de 93,6 % en maternelle.
Dans 221 unités de niveau district comportant des zones industrielles, on dénombre 13 137 établissements d’enseignement préscolaire. Ces établissements accueillent plus de 1,8 million d’enfants, dont environ 21,5 % sont des enfants de travailleurs employés dans les zones industrielles.
Les politiques de soutien à l'éducation préscolaire dans les zones industrielles ont contribué à améliorer la qualité de l'accueil, des soins et de l'éducation des enfants d'âge préscolaire dans les établissements privés indépendants, à atténuer les difficultés rencontrées par les travailleurs dans les zones industrielles et à contribuer à garantir la qualité de l'éducation préscolaire dans cette région.
Malgré les avantages et les réussites, selon Mme Hoang Thi Dinh, de nombreuses difficultés persistent quant au développement de l'éducation préscolaire dans les zones urbaines et industrielles : la planification ne répond pas encore aux besoins des travailleurs et des ouvriers ; la qualité de l'éducation et de la prise en charge des enfants reste insuffisante, notamment pour les enfants en crèche ; les mécanismes politiques de promotion de l'éducation préscolaire sont insuffisants ; certaines collectivités locales n'ont pas clairement défini le rôle des services et organismes de soutien au secteur de l'éducation, notamment en matière de suivi, de gestion et d'accompagnement des établissements préscolaires, en particulier les établissements privés indépendants.
Mme Luong Thi Bieu, directrice du département de l'éducation préscolaire du département de l'éducation et de la formation de Bac Ninh , a déclaré : « La région compte de nombreuses zones industrielles et une main-d'œuvre provenant d'autres régions. À la fin de l'année scolaire 2023-2024, la province de Bac Ninh disposait de 117 écoles maternelles et de 220 structures d'éducation préscolaire indépendantes. Au total, 25 132 enfants d'âge préscolaire étaient inscrits, enfants de travailleurs employés dans les zones industrielles. »
La province a mis en œuvre de nombreuses politiques visant à soutenir la socialisation et l'investissement dans la construction et le développement de l'éducation préscolaire. De ce fait, le réseau d'établissements préscolaires s'est étendu, la qualité de l'enseignement s'est améliorée et il répond désormais aux besoins des enfants des travailleurs des zones industrielles. Toutefois, la région rencontre encore des difficultés pour construire des établissements préscolaires privés de qualité, récupérer le matériel investi dans les établissements fermés et pallier l'hétérogénéité du niveau du personnel enseignant.
Des solutions pour améliorer la qualité
Proposant des solutions pour développer les structures d'éducation préscolaire et améliorer la qualité de l'accueil, de la prise en charge et de l'éducation des enfants en milieu urbain et industriel, le professeur Nguyen Quy Thanh, recteur de l'Université d'éducation de l'Université nationale du Vietnam à Hanoï, a déclaré : « Il est indispensable de prendre en compte la population et ses caractéristiques afin d'élaborer des politiques adaptées et de diversifier les modalités d'organisation des différents types d'éducation. Il convient notamment d'accorder une attention particulière aux familles d'accueil. Celles-ci permettront d'alléger la pression sur les structures publiques, mais elles doivent être formées et accompagnées avant de pouvoir exercer. »
La professeure agrégée Nguyen Thi My Trinh, directrice du Centre de recherche sur l'éducation de la petite enfance de l'Institut vietnamien des sciences de l'éducation, estime qu'il est nécessaire de faire appel à la responsabilité sociale dans la participation au développement de l'éducation de la petite enfance ; de former une équipe d'enseignants de qualité pour servir les enfants de moins de 12 mois dans l'éducation préscolaire et le développement personnel.
Le professeur Nguyen Van Minh, ancien recteur de l'Université pédagogique de Hanoï, a proposé une prévision exhaustive de la situation du marché du travail, du nombre d'enfants, des besoins en infrastructures et en enseignants de maternelle dans chaque zone, du nombre de migrants et du nombre d'enfants de travailleurs nécessitant une garde d'enfants en dehors des heures de travail… afin d'élaborer des solutions concrètes. Parallèlement, les responsabilités des ministères et des agences doivent être clairement définies pour garantir une coordination efficace.
Concernant cette question, la vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Thi Kim Chi, a indiqué qu'au cours des dix dernières années, grâce à l'attention portée par le Parti et l'État, de nombreux documents ont été publiés afin de réglementer les mécanismes de soutien et de promotion de l'éducation préscolaire dans les zones industrielles – zones à forte concentration de main-d'œuvre – ainsi que les politiques de soutien aux enfants des travailleurs de ces zones. Ces mesures ont contribué à résoudre les difficultés rencontrées en matière d'éducation préscolaire dans ces régions, permettant ainsi aux travailleurs et ouvriers de se sentir plus en sécurité dans leur travail et leur production. Actuellement, 59 des 63 provinces et villes du pays possèdent des zones industrielles, principalement situées en milieu urbain, caractérisées par une forte concentration de travailleurs et une forte demande en services d'éducation préscolaire.
Cependant, de nombreuses difficultés persistent quant au développement de l'éducation préscolaire dans ces zones : la planification et le développement des structures préscolaires en milieu urbain et industriel ne répondent pas encore aux besoins des travailleurs ; la qualité de l'accueil, des soins et de l'éducation des enfants, notamment des tout-petits, reste insuffisante ; les mécanismes politiques de promotion de l'éducation préscolaire en milieu urbain et industriel sont encore trop faibles ; les politiques destinées aux enfants et aux enseignants dans les zones industrielles à forte concentration de main-d'œuvre sont inadéquates et ne couvrent pas tous les groupes cibles. Certaines collectivités locales n'ont pas suffisamment valorisé le rôle des services et organismes de soutien au secteur de l'éducation en matière de suivi et de gestion des activités des structures préscolaires, en particulier privées.
La vice-ministre Nguyen Thi Kim Chi a également indiqué que le ministère de l'Éducation et de la Formation collabore avec d'autres ministères et organismes à l'élaboration du « Projet d'amélioration de la qualité de l'éducation préscolaire dans les zones urbaines et industrielles pour la période 2024-2030, avec une perspective à l'horizon 2045 ». Dans le cadre de ce projet, le ministère de l'Éducation et de la Formation consultera les parties prenantes, mènera des enquêtes et réalisera des évaluations plus approfondies et précises, en tenant compte des nombreuses évolutions survenues dans les zones industrielles, les zones franches d'exportation et les zones urbaines, afin de garantir aux personnes à faibles revenus l'accès à des politiques et des services adaptés à leurs besoins concrets.
Source : https://daidoanket.vn/quan-tam-cham-care-giao-duc-tre-mam-non-10291338.html
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