Soins et éducation des enfants d'âge préscolaire

Soutien à l'éducation préscolaire dans les zones industrielles

La directrice adjointe du Département de l'éducation préscolaire, Hoang Thi Dinh, a indiqué que, selon les données de synthèse de l'année scolaire 2023-2024, le pays compte actuellement 15 256 établissements préscolaires, dont 12 072 publics et 3 184 privés (21 %), auxquels s'ajoutent 17 444 structures privées et indépendantes. Le taux de fréquentation des crèches est de 34,6 %, et celui des enfants d'âge préscolaire de 93,6 %.

Dans 221 unités de niveau district comportant des zones industrielles, on dénombre 13 137 établissements préscolaires. Ces structures accueillent plus de 1,8 million d’enfants, dont environ 21,5 % sont des enfants de travailleurs employés dans les zones industrielles.

Les politiques de soutien à l'éducation préscolaire dans les zones industrielles ont contribué à améliorer la qualité de l'accueil, des soins et de l'éducation des enfants d'âge préscolaire dans les établissements préscolaires privés indépendants, à réduire les difficultés rencontrées par les travailleurs et les ouvriers travaillant dans les zones industrielles et à contribuer à garantir la qualité de l'éducation préscolaire dans cette région.

Malgré les avantages et les résultats, selon Mme Hoang Thi Dinh, de nombreuses difficultés persistent quant au développement de l'éducation préscolaire dans les zones urbaines et les parcs industriels : la planification des activités ne répond pas aux besoins des travailleurs et des ouvriers ; la qualité de l'éducation et de l'accueil des enfants reste insuffisante, notamment pour les enfants fréquentant les jardins d'enfants ; le mécanisme politique de promotion de la sensibilisation au développement de l'éducation préscolaire est insuffisant ; certaines collectivités locales n'ont pas clairement valorisé le rôle des services, des antennes et des syndicats dans le soutien au secteur de l'éducation, en particulier pour le suivi, la gestion et l'accompagnement des activités des établissements d'éducation préscolaire privés.

Mme Luong Thi Bieu, directrice du département de l'éducation préscolaire du département de l'éducation et de la formation de Bac Ninh , a déclaré : « La région compte de nombreuses zones industrielles et accueille des travailleurs venus d'autres régions. À la fin de l'année scolaire 2023-2024, la province de Bac Ninh disposera de 117 écoles maternelles et de 220 structures d'accueil préscolaire indépendantes. Au total, 25 132 enfants fréquentant l'école maternelle sont des enfants de travailleurs employés dans les zones industrielles. »

La province a mis en œuvre de nombreuses politiques de soutien à la socialisation, à l'investissement dans la construction et au développement de l'éducation préscolaire. Grâce à cela, le réseau préscolaire s'étend et sa qualité s'améliore, répondant ainsi aux besoins des enfants des travailleurs des zones industrielles. Cependant, la région rencontre encore des difficultés pour construire des établissements préscolaires privés de qualité, récupérer le matériel investi dans les établissements fermés, et la qualité du personnel enseignant reste inégale.

solutions d'amélioration de la qualité

Proposant des solutions pour développer les structures d'éducation préscolaire et améliorer la qualité de l'accueil et de l'éducation des jeunes enfants en milieu urbain et industriel, le professeur Nguyen Quy Thanh, recteur de l'Université d'éducation de l'Université nationale du Vietnam à Hanoï, a déclaré : « Il est indispensable d'évaluer précisément la population et son profil afin d'élaborer des politiques adaptées et de diversifier les formes d'organisation de l'éducation. Il convient notamment de s'intéresser aux assistantes maternelles. Celles-ci permettront de désengorger les structures publiques, mais doivent être formées et accompagnées avant de pouvoir exercer leur activité. »

La professeure agrégée Nguyen Thi My Trinh, directrice du Centre de recherche sur l'éducation préscolaire de l'Institut vietnamien des sciences de l'éducation, a déclaré qu'il est nécessaire de faire appel à la responsabilité sociale dans la participation au développement de l'éducation préscolaire ; de former une équipe d'enseignants de qualité pour servir les enfants de moins de 12 mois dans l'éducation préscolaire et le développement personnel.

Le professeur Nguyen Van Minh, ancien directeur de l'Université nationale d'éducation de Hanoï, a suggéré d'établir des prévisions générales sur la situation du marché du travail, le nombre d'enfants, les besoins en infrastructures, le nombre d'enseignants en maternelle dans chaque localité, le nombre de migrants, le nombre d'enfants de travailleurs nécessitant une garde périscolaire, etc., afin de trouver des solutions concrètes. Parallèlement, il est indispensable de définir clairement les responsabilités des ministères et des administrations pour une mise en œuvre efficace.

Concernant cette question, la vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Thi Kim Chi, a indiqué qu'au cours des dix dernières années, grâce à l'attention portée par le Parti et l'État, de nombreux documents ont été élaborés afin de réglementer les mécanismes de soutien au développement de l'éducation préscolaire dans les zones industrielles – où la main-d'œuvre est importante – ainsi que les politiques de soutien aux enfants des travailleurs de ces zones. Ces mesures contribuent à résoudre les difficultés rencontrées en matière d'éducation préscolaire dans ces régions, et permettent aux travailleurs de se sentir plus en sécurité dans leur travail et leur production. Actuellement, le pays compte 59 provinces et 63 villes dotées de zones industrielles, la plupart étant situées en milieu urbain, où la main-d'œuvre est nombreuse et la demande de services d'éducation préscolaire est forte.

Cependant, le développement de l'éducation préscolaire dans ces zones se heurte encore à de nombreuses difficultés : la planification et le développement des structures préscolaires en milieu urbain et dans les zones industrielles ne répondent pas aux besoins des travailleurs ; la qualité de l'accueil, des soins et de l'éducation des enfants reste insuffisante, notamment pour les enfants en maternelle. Les mécanismes politiques visant à promouvoir le développement de l'éducation préscolaire en milieu urbain et dans les zones industrielles sont insuffisants ; les politiques relatives aux enfants et aux enseignants dans les zones industrielles et les zones à forte concentration de travailleurs sont encore lacunaires et incomplètes. Certaines collectivités locales n'ont pas encore clairement valorisé le rôle des services et des antennes du secteur éducatif dans le suivi et la gestion des activités des structures préscolaires, en particulier dans le secteur privé.

La vice-ministre Nguyen Thi Kim Chi a également indiqué que le ministère de l'Éducation et de la Formation coordonne ses actions avec les ministères et les administrations compétentes afin de les conseiller sur le développement du projet « Amélioration de la qualité de l'éducation préscolaire dans les zones urbaines et les parcs industriels pour la période 2024-2030, avec une perspective à l'horizon 2045 ». Dans le cadre de la mise en œuvre de ce projet, le ministère de l'Éducation et de la Formation mènera des consultations approfondies, des enquêtes et des évaluations plus précises et plus rigoureuses, en tenant compte des nombreuses transformations que connaissent les parcs industriels, les zones franches d'exportation et les zones urbaines, afin que les personnes à faibles revenus puissent bénéficier de politiques et de services adaptés à leurs besoins concrets.

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