Quang Nam alloue en urgence des capitaux d'investissement publics

De nombreux programmes et projets ont bénéficié de plans d'investissement public détaillés pour 2024. Photo d'illustration : TD

L'affectation détaillée n'est pas encore terminée.

Le 26 septembre 2024, le Conseil populaire provincial a approuvé un montant de 14,34 milliards de VND (12 milliards de VND du budget central et 2,34 milliards de VND du budget provincial) alloué à la mise en œuvre de la résolution du Conseil populaire provincial, de 1,5 milliard de VND (budget provincial) et du Programme national ciblé (NTPP), soit 12,84 milliards de VND (budget central et 0,84 milliard de VND du budget provincial).

Cette 5e allocation de capital a porté le total des capitaux alloués en détail aux programmes, résolutions et projets des secteurs et localités éligibles à l'allocation de capital en 2024 à plus de 6 614,4 milliards de VND (atteignant 94 %).

Le reste du plan d'investissement pour 2024 n'a pas pu être alloué, à hauteur de près de 442,5 milliards de VND, car certaines tâches n'ont pas rempli les conditions d'allocation de capital prévues par la réglementation et les recettes fiscales liées à l'utilisation des terres n'ont pas progressé comme prévu.

M. Nguyen Duc, chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a déclaré que le Comité populaire provincial est responsable des informations sur les projets et des données de rapport sur la répartition détaillée du plan de capital d'investissement public pour 2024.

Concernant le reste du plan de capital non alloué pour 2024, le Comité économique et budgétaire a demandé au Comité populaire provincial de continuer à renforcer l'orientation des agences et unités concernées afin d'accélérer l'achèvement des travaux préparatoires des investissements, d'examiner les progrès de la mise en œuvre et les besoins en capitaux des projets.

En outre, il convient d'examiner les sources de revenus provenant des redevances d'utilisation des terres afin d'en informer rapidement les autorités compétentes pour ajustement, en veillant à l'affectation de tous les plans d'investissement restants conformément à la réglementation.

Le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Do Thanh Trung, a estimé que le taux d'allocation du plan de capital d'investissement public de Quang Nam pour 2024 n'avait pas atteint 100 %.

Selon les statistiques, le plan d'investissement public total de Quang Nam pour 2024 s'élève à près de 8 884,3 milliards de VND, dont : près de 7 056,9 milliards de VND pour le plan d'investissement public de 2024 (dont près de 2 195 milliards de VND pour le budget central et près de 4 861,9 milliards de VND pour le budget local) et plus de 1 827,4 milliards de VND pour le plan d'investissement de 2023 prolongé jusqu'en 2024.

M. Nguyen Quang Thu, directeur du Département de la planification et de l'investissement, a déclaré que les services spécialisés ont été chargés de réduire au minimum les délais d'évaluation des politiques et des projets d'investissement, ainsi que de la conception des projets techniques. Les organismes de gestion contrôlent les capacités de conseil, la qualité des documents et veillent scrupuleusement à la nécessité, à la portée et à l'envergure de chaque projet, conformément à la planification, aux orientations et aux objectifs approuvés.

Les investisseurs sont tenus de choisir un cabinet de conseil réputé et compétent, afin d'éviter que les documents de consultation ne nécessitent de multiples mises à jour ou modifications. Ce dynamisme a permis d'allouer un montant relativement élevé au plan d'investissement public détaillé pour 2024.

Toutefois, lors de la réunion du Groupe de travail gouvernemental n° 1 et des cinq provinces et villes de la Région économique clé du Centre, qui s'est tenue l'après-midi du 11 octobre 2024 sous la présidence du vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh , le vice-ministre du Plan et de l'Investissement, Do Thanh Trung, a indiqué que Quang Nam était la seule localité de la Région économique clé du Centre à ne pas avoir encore finalisé la répartition détaillée de l'intégralité du plan d'investissement public pour 2024. Par ailleurs, le taux de décaissement local est inférieur à la moyenne nationale (40,99 %).

Grande pression

Le décaissement des fonds d'investissement public a été désigné par le Comité populaire provincial comme une priorité politique majeure. Le taux de décaissement, qu'il soit élevé ou faible, constitue un critère important pour évaluer le niveau d'avancement des objectifs fixés pour 2024 par les organismes et les personnes concernées.

Les recettes issues de l'utilisation des terres n'atteignent que 26 %, ce qui est insuffisant pour financer des projets d'investissement.

Le gouvernement a donné pour instruction de tout mettre en œuvre pour décaisser l'intégralité des capitaux d'investissement public en 2024, selon un calendrier précis. On comprend donc que la pression pour décaisser ces capitaux d'ici 2024 est considérable.

Cependant, pour atteindre un taux de décaissement élevé, il est indispensable de finaliser l'affectation détaillée des plans d'investissement à chaque programme, résolution, projet, collectivité locale ou département. Par ailleurs, l'exercice financier se termine dans un peu plus de deux mois.

Le reste du plan d'investissement 2024, non encore détaillé, s'élève à près de 442,5 milliards de VND, dont : un budget central de près de 16,2 milliards de VND provenant des programmes nationaux ciblés (le Programme national ciblé pour la nouvelle construction rurale représente plus de 6,5 milliards de VND ; le Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté représente plus de 9,6 milliards de VND) et un budget provincial de plus de 426,3 milliards de VND.

Selon Le Van Dung, président du Comité populaire provincial, le modèle de centre d'achat de produits agricoles sûrs au niveau du district vient d'être validé par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Un budget de près de 5 milliards de dongs a été alloué au Collège de Quang Nam et un autre de plus de 4,6 milliards de dongs au Centre de services pour l'emploi de Quang Nam, mais les procédures sont encore en cours. Ces fonds seront débloqués prochainement.

Le solde du budget d'investissement local s'élève à plus de 426,3 milliards de VND. Ce montant comprend : le remboursement des emprunts arrivés à échéance (près de 71,6 milliards de VND), les fonds de réserve destinés à la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial et les contributions aux programmes nationaux ciblés (plus de 52,5 milliards de VND), qui n'ont pas encore été affectés. La principale difficulté réside dans le non-recouvrement des recettes foncières, qui s'élèvent à plus de 302,2 milliards de VND et ne permettent donc pas de financer les projets.

Les statistiques montrent que les recettes issues des taxes foncières destinées aux investissements publics en 2024 ont été fixées à 2 700 milliards de VND, mais qu'à ce jour, seuls 701 milliards de VND environ (soit 26 %) ont été perçus. Ces recettes devraient être inférieures aux prévisions.

Ces projets pourraient être retardés en 2024 faute de capitaux et en raison de conditions et de procédures d'allocation de fonds insuffisantes. Les recettes restantes, d'environ 1 999 milliards de VND, ne sont pas encore disponibles pour l'élaboration de plans détaillés d'allocation et de décaissement des fonds.

La localité a mis en œuvre de nombreuses mesures pour lever les obstacles aux projets. On espère qu'au cours de l'année, 50 % de fonds supplémentaires seront alloués à l'acquisition de terrains afin de financer les travaux. Le Comité populaire provincial assurera le suivi et l'évaluation de la situation, et poursuivra l'allocation des fonds dans les prochains mois.

Source : https://baoquangnam.vn/quang-nam-gap-rut-phan-bo-von-dau-tu-cong-3142904.html