Quang Nam alloue d'urgence des capitaux d'investissement public

De nombreux programmes et projets ont été dotés de plans détaillés d'investissement public en capital pour 2024. Photo d'illustration : TD

Répartition détaillée non encore finalisée

Le 26 septembre 2024, le montant de 14,34 milliards de VND (budget central 12 milliards de VND et budget provincial 2,34 milliards de VND) alloué à la mise en œuvre de la résolution du Conseil populaire provincial 1,5 milliard de VND (budget provincial) et du Programme national cible (NTPP) 12,84 milliards de VND (budget central 12 milliards de VND et budget provincial 0,84 milliard de VND) a été approuvé par le Conseil populaire provincial.

Cette 5e allocation de capital a augmenté le capital total alloué en détail aux programmes, résolutions et projets des secteurs et localités éligibles à l'allocation de capital en 2024 à plus de 6 614,4 milliards de VND (atteignant 94 %).

Le plan d'investissement restant pour 2024 n'a pas alloué près de 442,5 milliards de VND car certaines tâches n'ont pas rempli les conditions d'allocation de capital conformément à la réglementation et les recettes d'utilisation des terres n'ont pas assuré la progression de la collecte comme prévu.

M. Nguyen Duc, chef du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire provincial, a déclaré que le Comité populaire provincial est responsable des informations sur les projets et des rapports sur l'allocation détaillée du plan d'investissement public pour 2024.

Concernant le plan d'investissement restant non alloué pour 2024, le Comité économique et budgétaire a demandé au Comité populaire provincial de continuer à renforcer la direction des agences et unités concernées pour accélérer l'achèvement des travaux de préparation des investissements, examiner les progrès de la mise en œuvre et les besoins en capital des projets.

En outre, il convient d’examiner les sources de revenus provenant des frais d’utilisation des sols afin de les signaler rapidement aux autorités compétentes pour ajustement, en veillant à ce que l’affectation de tous les plans d’investissement restants soit conforme à la réglementation.

Le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, Do Thanh Trung, a estimé que le taux d'allocation du plan d'investissement public de Quang Nam pour 2024 n'a pas atteint 100 %.

Selon les statistiques, le plan d'investissement public total de Quang Nam pour 2024 s'élève à près de 8 884,3 milliards de VND, dont : le plan d'investissement public pour 2024 s'élève à près de 7 056,9 milliards de VND (le budget central s'élève à près de 2 195 milliards de VND, le budget local à près de 4 861,9 milliards de VND) et le plan d'investissement pour 2023 prolongé jusqu'en 2024 s'élève à plus de 1 827,4 milliards de VND.

M. Nguyen Quang Thu, directeur du Département de la planification et de l'investissement, a déclaré que les services spécialisés ont été chargés de réduire au minimum le temps consacré à l'évaluation des politiques et des projets d'investissement, ainsi qu'à la conception des projets techniques. Les agences de gestion contrôlent la capacité de conseil, la qualité des documents et exercent un contrôle rigoureux sur la nécessité, la portée et l'ampleur de chaque projet, conformément à la planification, aux orientations et aux objectifs approuvés.

Les investisseurs sont tenus de choisir un cabinet de conseil réputé et de qualité, garantissant ainsi que les documents de consultation n'auront pas besoin d'être complétés ou ajustés à maintes reprises. Ce dynamisme a permis d'accorder une importance considérable au plan d'investissement public détaillé pour 2024.

Cependant, lors de la réunion entre le groupe de travail n°1 du gouvernement et 5 provinces et villes de la région économique clé du Centre, l'après-midi du 11 octobre 2024, présidée par le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh , le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement Do Thanh Trung a déclaré que Quang Nam est la seule localité de la région économique clé du Centre qui n'a pas achevé l'allocation détaillée de 100 % du plan d'investissement public 2024. Parallèlement, le taux de décaissement local est inférieur à la moyenne nationale (40,99 %).

Une forte pression

Le décaissement des capitaux d'investissement publics a été identifié par le Comité populaire provincial comme l'une des principales tâches politiques. Le taux de décaissement, élevé ou faible, constitue un critère important pour évaluer le niveau d'achèvement des tâches de 2024 des organisations et des individus concernés.

Les revenus provenant de l’utilisation des terres n’atteignent que 26%, ce qui ne suffit pas à allouer aux projets d’investissement.

Le gouvernement a émis une directive visant à dégager la totalité des investissements publics en 2024, selon un calendrier précis. Il est compréhensible que la pression pour débloquer ces investissements en 2024 soit très forte.

Cependant, la première étape pour atteindre un taux de décaissement élevé doit commencer par l'achèvement de l'allocation détaillée des plans d'investissement à chaque programme, résolution ou projet pour les localités ou les départements. En attendant, l'exercice financier n'est plus qu'à deux mois de la fin.

Le plan d'investissement restant pour 2024 qui n'a pas été alloué en détail s'élève à près de 442,5 milliards de VND, comprenant : le budget central de près de 16,2 milliards de VND provenant des programmes cibles nationaux (le programme cible national sur la nouvelle construction rurale est de plus de 6,5 milliards de VND ; le programme cible national sur la réduction durable de la pauvreté est de plus de 9,6 milliards de VND) et le budget provincial est de plus de 426,3 milliards de VND.

Selon Le Van Dung, président du Comité populaire provincial, le modèle de centrale d'achat de produits agricoles sûrs au niveau du district vient d'être mis en place par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Le capital alloué à l'Université de Quang Nam s'élève à près de 5 milliards de dongs et celui alloué au Centre de services pour l'emploi de Quang Nam à plus de 4,6 milliards de dongs, mais les procédures ne sont pas encore finalisées. Ces fonds seront prochainement alloués.

Le solde du budget local s'élève à plus de 426,3 milliards de dongs. Il comprend le remboursement des emprunts échus (près de 71,6 milliards de dongs), les fonds de réserve pour la mise en œuvre des résolutions du Conseil populaire provincial et les fonds de contrepartie pour les programmes nationaux ciblés (plus de 52,5 milliards de dongs), qui n'ont pas encore été alloués. Le problème le plus important réside dans le fait que plus de 302,2 milliards de dongs de recettes foncières n'ont pas été perçus, ce qui ne permet pas d'allouer de fonds aux projets.

Les statistiques montrent que les recettes des redevances foncières destinées aux investissements publics en 2024 ont été fixées à 2 700 milliards de VND, mais à ce jour, seulement 701 milliards de VND environ (soit seulement 26 %) ont été perçus. Ces recettes devraient être inférieures aux estimations.

Ces projets pourraient être retardés en 2024 en raison du manque de capitaux et de l'insuffisance des conditions et procédures d'allocation des capitaux. Les recettes restantes, soit environ 1 999 milliards de VND, ne sont pas encore disponibles pour l'élaboration de plans détaillés d'allocation et de décaissement des capitaux.

La localité a cherché de nombreuses solutions pour lever radicalement les obstacles aux projets. Il est à espérer que, d'ici la fin de l'année, 50 % des fonds fonciers supplémentaires seront disponibles pour organiser et allouer des capitaux. Le Comité populaire provincial assurera le suivi, l'examen et la poursuite de l'allocation des fonds dans les temps à venir.

Source : https://baoquangnam.vn/quang-nam-gap-rut-phan-bo-von-dau-tu-cong-3142904.html