L’Assemblée nationale a chargé le gouvernement d’utiliser de manière proactive les ressources accumulées pour la réforme salariale afin de mettre en œuvre le régime des salaires, des indemnités et des revenus.

(laichau.gov.vn) À partir de 2026, l'Assemblée nationale a chargé le gouvernement d'utiliser de manière proactive les ressources accumulées pour la réforme des salaires afin d'assurer la mise en œuvre des régimes de salaires, d'indemnités et de revenus conformément à la réglementation.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion.

Le gouvernement utilise de manière proactive les ressources accumulées pour la réforme salariale afin d'assurer la mise en œuvre des régimes de salaires, d'indemnités et de revenus.

Poursuivant le programme de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a voté, dans l'après-midi du 13 novembre, la résolution relative au budget prévisionnel de l'État pour 2026. En particulier, à compter de 2026, l'Assemblée nationale a chargé le gouvernement d'utiliser de manière proactive les ressources accumulées pour la réforme des salaires afin d'assurer la mise en œuvre des régimes de salaires, d'indemnités et de revenus conformément à la réglementation.

Avant le vote, l'Assemblée nationale a entendu le vice -Premier ministre Le Thanh Long présenter un rapport de synthèse expliquant, acceptant et révisant le projet de résolution sur les prévisions budgétaires de l'État pour 2026.

L’Assemblée nationale a ensuite procédé à un vote électronique. Résultat : 419 délégués sur 420 ont voté pour (soit 88,4 %), et l’Assemblée nationale a adopté la résolution relative au budget prévisionnel de l’État pour 2026.

En conséquence, concernant les prévisions budgétaires de l'État pour 2026, la résolution indique clairement les recettes, les dépenses et le déficit budgétaire de l'État pour 2026.

Concernant la gestion du budget de l'État en 2025, le gouvernement a demandé de revoir l'utilisation des fonds du budget central alloués aux ministères et aux agences centrales et locales pour la mise en œuvre des politiques et des régimes destinés aux cadres, aux fonctionnaires, aux employés du secteur public, aux travailleurs et aux forces armées dans le cadre de la mise en œuvre de l'organisation du système politique, et, d'ici la fin de 2025, si ces fonds n'ont pas été intégralement utilisés, de recouvrer et de restituer les fonds accumulés au titre de la réforme salariale du budget central.

Concernant la mise en œuvre des politiques salariales et sociales, la résolution charge le gouvernement de revoir le budget afin de réaliser des économies sur les dépenses de fonctionnement courantes (salaires et dépenses de fonctionnement conformément à la loi) grâce à la rationalisation de la paie et à la réorganisation de l'appareil pour mettre en œuvre le modèle de gouvernement local à deux niveaux ; permettant aux collectivités locales d'utiliser ce budget économisé pour compléter la source de financement de la réforme salariale du budget local.

À compter de 2026, le gouvernement utilisera de manière proactive les ressources accumulées pour la réforme des salaires afin d'assurer la mise en œuvre des régimes de salaires, d'indemnités et de revenus conformément à la réglementation.

Les prévisions de recettes budgétaires de l'État sont positives et prometteuses, tout en garantissant la sécurité financière nationale.

Concernant la révision des prévisions de recettes budgétaires de l'État pour 2026, le vice-Premier ministre Le Thanh Long a déclaré que le budget 2026 avait été élaboré en suivant de près les objectifs de croissance économique et les documents de travail du 14e Congrès national, à un niveau positif et novateur.

Le taux de croissance des recettes intérieures issues de la production et du commerce, des recettes d'import-export et de l'allocation des ressources aux investissements et aux dépenses courantes est à son plus haut niveau historique.

Cependant, la situation mondiale devrait continuer à fluctuer rapidement et reste difficile à prévoir avec précision. La situation politique, économique et sociale de certains pays et régions du monde peut avoir des répercussions sur le contexte socio-économique national.

Il convient donc de faire preuve de prudence et de garantir la sécurité des finances publiques. Un budget trop élevé pourrait engendrer des risques et des difficultés considérables lors de sa mise en œuvre.

Concernant la suggestion des délégués de poursuivre l'examen plus actif des prévisions budgétaires pour 2026, notamment des recettes du budget de l'État, afin de remédier au problème des prévisions inexactes, le vice-Premier ministre Le Thanh Long a affirmé que le gouvernement maintiendrait le plan présenté à l'Assemblée nationale.

« Dans la mise en œuvre, le gouvernement dirigera résolument les travaux de recouvrement, en veillant à ce qu’ils soient corrects, complets et effectués en temps opportun, en suivant de près la situation réelle, en maîtrisant les risques et en promouvant la transformation numérique afin de s’efforcer d’atteindre les objectifs les plus ambitieux fixés. »

« Dans le même temps, prenant en compte les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de résolution sur les prévisions budgétaires de l'État a fixé pour objectif d'augmenter les recettes budgétaires de l'État d'au moins 10 % en 2026 par rapport aux prévisions de 2025 », a déclaré le vice-Premier ministre Le Thanh Long.

De plus, toutes les recettes supplémentaires seront comptabilisées intégralement et sans délai, et un plan sera élaboré en fin d'année pour leur utilisation, conformément aux dispositions de la loi de finances. Ces recettes seront principalement affectées aux investissements de développement, au financement de la réforme salariale et à la réalisation de projets importants et urgents.

Concernant le décaissement des capitaux d'investissement public, partageant l'avis des délégués selon lequel le décaissement des investissements publics demeure un goulot d'étranglement non résolu, affectant l'efficacité de l'utilisation des capitaux, le vice-Premier ministre a souligné que, bien que la loi sur les investissements publics ait été axée sur la modification, la promotion et la décentralisation approfondies et complètes vers les ministères et les collectivités locales, et la conversion de la méthode de gestion des investissements publics d'une inspection préalable à une inspection a posteriori.

Les dirigeants du Parti et de l'État ont donné des directives régulières et continues, et tous les niveaux et secteurs ont déployé des efforts considérables, mais le taux de décaissement n'a pas été à la hauteur des attentes, pour de nombreuses raisons, notamment des facteurs subjectifs liés à la mise en œuvre et des facteurs objectifs d'origine externe.

Le vice-Premier ministre a toutefois commenté : « Le rythme des décaissements s’est amélioré par rapport à la même période de l’année dernière. Fin octobre 2025, les décaissements de capitaux d’investissement public depuis le début de l’année s’élevaient à 491 000 milliards de VND, soit 54,4 % de l’objectif fixé par le Premier ministre, une hausse proportionnelle de 3,5 % et un montant absolu de 144 900 milliards de VND par rapport à la même période en 2024. »

Dans les prochains mois, le gouvernement continuera de s'attacher à enjoindre les ministères, les directions et les collectivités locales à surmonter d'urgence les limitations et les lacunes susmentionnées, déterminé à tout mettre en œuvre pour atteindre, en 2025, l'objectif de 100 % du plan prévu pour le décaissement des capitaux d'investissement public.

Poursuivre la révision et le perfectionnement des réglementations juridiques, promouvoir les activités des groupes de travail, améliorer la qualité de la préparation et de la mise en œuvre des investissements dans la construction, accélérer les travaux de déblaiement des sites et traiter strictement les violations des réglementations juridiques relatives aux investissements publics.

Prioriser les dépenses d'investissement et de développement pour servir les objectifs de croissance économique.

Selon le vice-Premier ministre Le Thanh Long, certains délégués ont suggéré qu'il était nécessaire de revoir les estimations des dépenses budgétaires de l'État, de donner la priorité aux dépenses d'investissement pour le développement, de servir l'objectif de croissance économique, de revoir les dépenses courantes et de garantir les économies et l'efficacité.

De ce point de vue, le gouvernement estime que les prévisions de dépenses du budget de l'État pour 2026 ont été soigneusement examinées par le gouvernement et mises en œuvre par les ministères et les directions, en se fondant sur le principe de la priorisation de l'allocation des dépenses d'investissement pour le développement, au service de l'objectif de croissance économique.

L'allocation des capitaux se concentre sur les projets clés, en privilégiant les projets inscrits dans les documents du 14e Congrès national du Parti, les projets d'autoroutes et de lignes ferroviaires à grande vitesse, et les projets présentant un caractère novateur en matière de développement socio-économique.

« Donner la priorité à la mise en œuvre des résolutions et conclusions du Politburo sur les avancées scientifiques et technologiques, l'innovation et la transformation numérique, ainsi que sur les progrès réalisés dans des secteurs et des domaines tels que la santé, l'éducation, la construction et l'application de la loi. »

Dans le même temps, il convient d'examiner attentivement les dépenses courantes, de veiller au respect des obligations de paiement de la dette et d'accorder des aides conformément aux engagements de l'État.

« Il est essentiel de renforcer le potentiel des réserves nationales et de constituer des réserves proactives dans le budget de l'État pour faire face aux situations imprévues et émergentes », a souligné le vice-Premier ministre Le Thanh Long.

Contrôle de la dette publique et sécurité financière nationale

Le vice-Premier ministre Le Thanh Long a déclaré que les prévisions budgétaires de l'État pour 2026 et les orientations pour l'ensemble de la période 2026-2030 avaient été élaborées en suivant de près les projets de documents du 14e Congrès national du Parti afin de contribuer à la réalisation de l'objectif d'une croissance économique à deux chiffres.

En conséquence, les indicateurs de déficit budgétaire, de dette publique et de mobilisation de capitaux ont tous augmenté par rapport à la période précédente.

Établir des exigences de contrôle strict, associées à une efficacité accrue du capital, à une accélération des décaissements et à une mise en service rapide des projets.

« Afin de garantir la sécurité financière, le gouvernement mettra en œuvre de manière synchrone des solutions visant à accroître les recettes, à réduire les dépenses, à dépenser correctement et suffisamment dans les limites du budget alloué, à accélérer les décaissements et à assurer une utilisation efficace des capitaux », a souligné le vice-Premier ministre Le Thanh Long.

Dans le même temps, en 2026, le gouvernement soumettra à l'Assemblée nationale une proposition visant à allouer 15 billions de VND du budget central non affecté, soit l'équivalent de 1 % des recettes intérieures estimées provenant des activités de production et commerciales, afin de gérer les situations socio-économiques défavorables, en assurant l'équilibre financier et le budget de l'État.

Mise à jour le 14 novembre 2025

Source : https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-giao-chinh-phu-chu-dong-su-dung-nguon-tich-luy-cai-cach-tien-luong-de-thuc-hien-che-do-tien-luong-phu-cap-thu-n.html