L'Assemblée nationale a voté aujourd'hui (23 juin) l'adoption de la loi sur les appels d'offres (amendée) et de la résolution sur le vote de confiance et le vote de confiance.

Aujourd'hui (23 juin), l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi sur les enchères (amendée) et de la résolution sur la tenue d'un vote de confiance et le vote de confiance aux personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire (amendé).

Quốc hội hôm nay (23/6) biểu quyết thông qua Luật Đấu thầu (sửa đổi) và Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

L'Assemblée nationale s'est réunie dans la salle le 22 juin.

Il est prévu que dans la matinée , l'Assemblée nationale vote l'adoption de la loi sur les appels d'offres (amendée) ; et discute dans la salle le projet de loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires .

Dans l'après-midi , l'Assemblée nationale a voté l'adoption d'une résolution sur la tenue d'un vote de confiance et d'un vote de défiance pour les personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire (amendé) ; a discuté dans la salle le projet de loi sur les affaires immobilières (amendé).

* Auparavant, le matin du 15 juin, à l'Assemblée nationale, sous la présidence du membre du Bureau politique et président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur un certain nombre de questions importantes pour expliquer, assimiler, réviser et perfectionner le projet de résolution sur le vote de confiance et le vote des personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale et les Conseils populaires (amendé).

Le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que les 30 mai et 9 juin 2023, l'Assemblée nationale a discuté en groupes et en salles du projet de résolution sur le vote de confiance et le vote de confiance des personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale et les Conseils populaires (amendé).

Français Il y a eu 123 commentaires des députés de l'Assemblée nationale, tous ont convenu de la nécessité et ont hautement apprécié le processus d'élaboration du projet de résolution et ont estimé que l'amendement de la résolution n° 85/2014/QH13 assure la cohérence et l'institutionnalisation opportune du règlement n° 96-QD/TW du 2 février 2023 du Politburo, contribuant à améliorer l'efficacité et l'efficience de la supervision de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires, et à renforcer la responsabilité et l'efficacité des agences de gestion de l'État.

Les commentaires ont globalement approuvé de nombreux éléments du projet de résolution et ont également apporté de nombreuses précisions pour en poursuivre l'amélioration. Immédiatement après la fin des discussions, le Comité permanent de la Commission juridique (organisme chargé de la révision) a collaboré avec le Comité de travail de la délégation (organisme chargé de la rédaction) et les organismes concernés pour étudier et assimiler les conclusions afin de réviser et d'affiner le projet de résolution.

Concernant les sujets du vote de confiance et du vote de défiance (article 2), certains avis ont proposé de compléter entièrement la liste des sujets éligibles au vote de défiance par les sujets élus ou approuvés par l'Assemblée nationale et les Conseils populaires (tels que les membres du Conseil de défense nationale et de sécurité, les juges de la Cour populaire suprême, les vice-présidents du Conseil populaire, les jurés des tribunaux populaires aux niveaux provincial et de district).

Français À ce sujet, le Comité permanent de la Commission des lois a déclaré que, afin de garantir l'efficacité pratique du vote de confiance, le projet de résolution identifie uniquement les personnes éligibles au vote de confiance comme étant celles occupant des postes de direction et de gestion, ayant une certaine influence sur la promulgation et la mise en œuvre des politiques, ou celles occupant des postes dans des organismes ayant des rôles de direction et des activités régulières (tels que le Comité permanent de l'Assemblée nationale, le Gouvernement, le Comité permanent du Conseil populaire, le Comité populaire) et ne l'applique pas uniformément à tous les postes et titres élus et approuvés par l'Assemblée nationale et le Conseil populaire, tels que les juges, les assesseurs populaires ou les députés aux commissions du Conseil populaire. Par conséquent, le Comité permanent de l'Assemblée nationale propose de continuer à définir le champ des personnes éligibles au vote de confiance à l'Assemblée nationale et au Conseil populaire comme indiqué dans le projet de résolution.

Français Concernant le processus de vote de confiance et de vote de confiance à l'Assemblée nationale et aux Conseils populaires, sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, le président du Comité des lois Hoang Thanh Tung a déclaré que le projet de résolution a été reçu et révisé dans le sens que le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le Comité permanent du Conseil populaire examinent et planifient uniquement la liste des personnes à voter pour la confiance et disposent d'un document demandant aux personnes à voter pour la confiance selon le plan de préparer un rapport (clause 1, article 8 et article 9).

Lors de la session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le Comité permanent du Conseil populaire soumettront à l'Assemblée nationale et au Conseil populaire, pour décision, la liste des personnes soumises au vote de confiance (point a, clause 8, article 10 et article 11). Cette disposition hérite et complète la résolution n° 85/2014/QH13 et définit clairement les compétences et les responsabilités de l'Assemblée nationale, du Conseil populaire et de leurs organes permanents.

Il y a des suggestions visant à ajuster le texte de manière à ce que la personne qui est appelée à voter la confiance soit responsable de rapporter et d'expliquer le contenu du rapport de synthèse, de recueillir les opinions des électeurs du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et que ces rapports soient envoyés aux députés de l'Assemblée nationale et aux députés du Conseil populaire à tous les niveaux.

Français En ce qui concerne cette question, le Comité permanent du Comité des lois et le Comité de travail de la délégation ont convenu d'accepter les avis ci-dessus et de réviser les dispositions des articles 10 et 11 du projet de résolution dans le sens où, après réception du rapport synthétisant et recueillant les opinions des électeurs du Comité du Front de la patrie du Vietnam, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le Comité permanent du Conseil populaire sont chargés de l'envoyer aux députés de l'Assemblée nationale, aux députés du Conseil populaire et à la personne soumise au vote de confiance.

Au plus tard 3 jours avant la date de la réunion de vote de confiance, la personne soumise au vote de confiance est chargée d'envoyer un rapport explicatif (le cas échéant) sur les questions soulevées dans le rapport de synthèse, recueillant les opinions des électeurs du Comité du Front de la Patrie du Vietnam au Comité permanent de l'Assemblée nationale, au Comité permanent du Conseil populaire et aux délégués sollicités.

Français En ce qui concerne les conséquences d'un vote de confiance et d'un vote de confiance (articles 12 et 17), le Comité permanent du Comité juridique et le Comité de travail de la délégation ont déclaré que les dispositions des clauses 2 et 3 de l'article 12 du projet de résolution reflétaient de manière cohérente et complète l'esprit du Règlement n° 96-QD/TW sur l'utilisation des résultats du vote de confiance et l'exigence de renforcer la construction et la rectification du Parti.

Pour être cohérent avec la portée de la réglementation, ce projet de résolution ne précise pas en détail tous les cas et délais pour que la personne soumise à un vote de confiance démissionne, mais ce contenu sera mis en œuvre conformément aux autres réglementations pertinentes du Parti et de l'État (Règlement n° 41-QD/TW du 3 novembre 2021 du Politburo sur la révocation et la démission des cadres, Loi sur les cadres et les fonctionnaires, lois sur l'appareil organisationnel,...).

Il est proposé de revoir et de stipuler clairement le cas où une personne occupe plusieurs postes mais, lors d'un vote de confiance, un poste a un niveau de confiance élevé, tandis qu'un autre poste a un niveau de confiance différent, ce résultat servant de base à la mise en œuvre des étapes suivantes.

La Commission permanente des lois et la Commission des affaires de délégation demandent à la Commission permanente de l'Assemblée nationale d'accepter les avis susmentionnés et de réviser la réglementation relative au vote de confiance concernant une personne occupant simultanément plusieurs postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire, afin d'en prévoir les conséquences. En conséquence, dans le cas d'une personne occupant simultanément plusieurs postes, conformément aux clauses 1 ou 2 de l'article 2, le vote de confiance sera effectué une fois pour tous ces postes (clause 4 de l'article 2).

Dans le cas où une personne a été élue en même temps pour plusieurs postes et que plus de la moitié à moins de 2/3 du nombre total des députés de l'Assemblée nationale et des députés du Conseil populaire l'évaluent comme ayant une « faible confiance », le vote de confiance sera effectué une fois pour ces postes (clause 2, article 12).

Si une personne a été élue à plusieurs postes en même temps et que 2/3 ou plus du nombre total des députés de l'Assemblée nationale et des députés du Conseil populaire l'estiment comme ayant « peu de confiance », alors la révocation sera effectuée pour tous ces postes (clause 3, article 12).

Concernant la méthode de calcul du ratio de confiance et la publication des résultats des votes de confiance et de défiance (articles 5 et 19), certains avis ont suggéré que le dénominateur pour le calcul du ratio de confiance soit le nombre total de députés de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire présents et participant aux votes de défiance et de défiance lors de la session. D'autres avis ont souligné que les dispositions du projet de résolution manquent de clarté, ce qui pourrait laisser penser que les résultats sont calculés sur la base du nombre total de députés participant au vote.

Le président de la Commission des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que la détermination du nombre total de délégués pour calculer le pourcentage des résultats du vote de confiance et du vote de défiance est le nombre total de délégués qualifiés et ayant le droit de voter au moment du vote de confiance et du vote de défiance, ce qui est conforme aux dispositions de la Constitution, de la Loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale, de la Loi sur l'organisation du gouvernement local, du Règlement de la session de l'Assemblée nationale ainsi que de la tradition de fonctionnement des organes élus jusqu'à présent.

En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, pour éviter des interprétations différentes, il est proposé que le Comité permanent de l'Assemblée nationale autorise l'ajustement des dispositions de l'article 19, clause 3, du projet de résolution dans le sens où le nombre total de députés de l'Assemblée nationale et de députés du Conseil populaire utilisé comme base de calcul du pourcentage de voix est le nombre total de députés de l'Assemblée nationale et de députés du Conseil populaire qui sont qualifiés et ont le droit de vote au moment du vote de confiance et du vote.

Au cours des discussions, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a fondamentalement approuvé le rapport sur un certain nombre de questions importantes visant à expliquer, à assimiler, à réviser et à perfectionner le projet de résolution sur la tenue d'un vote de confiance et le vote de confiance des personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale et les Conseils populaires (amendé).

Certains avis exprimés lors de la réunion ont contribué à l'élaboration des bases d'évaluation du niveau de confiance des personnes soumises à un vote de confiance (article 6), des cas de vote de confiance (article 13), des procédures de proposition et de recommandation de vote de confiance à l'Assemblée nationale et aux Conseils populaires (article 14) et des techniques documentaires. Concernant le point d, alinéa 2, article 6 relatif aux résultats de la mise en œuvre des engagements et promesses, certains avis ont suggéré de mettre davantage l'accent sur ce point et de le préciser dans la résolution relative à la mise en œuvre de la garantie des promesses, engagements et programmes d'action des députés de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires lors de leur candidature.

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